困擾當(dāng)?shù)匕l(fā)展的難題這樣破解
                
              
                
                
              
                    
              
                        

                        
              
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              發(fā)布日期：2024-07-11 11:06　
              
                
              
                
                
              
                    
              日前，記者走進(jìn)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)黃天棉圖村的內(nèi)蒙古和泰煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“和泰煤業(yè)”）廠區(qū)，恰巧碰上剛從征地集體簽約會(huì)上回來(lái)的礦長(zhǎng)胡猛。他一臉喜色地告訴記者：“先導(dǎo)組來(lái)了一個(gè)月，就解決了我們的征地難題。按照這樣的進(jìn)度，年內(nèi)復(fù)產(chǎn)肯定沒(méi)有問(wèn)題。”
              胡猛口中的先導(dǎo)組，是準(zhǔn)格爾旗政府今年專(zhuān)門(mén)為解決征地難題而成立的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，由副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。在此之前，和泰煤礦因?yàn)檎鞯毓ぷ鬟t遲無(wú)法推進(jìn)而被迫停產(chǎn)。
              “準(zhǔn)格爾旗有煤炭生產(chǎn)企業(yè)上百家，年生產(chǎn)煤炭超3億噸，承擔(dān)著國(guó)家重要的能源保供任務(wù)。然而，有的企業(yè)因征地問(wèn)題沒(méi)有解決，導(dǎo)致無(wú)法按期生產(chǎn)，嚴(yán)重影響了保供任務(wù)的完成?！睖?zhǔn)格爾旗委副書(shū)記、旗長(zhǎng)王國(guó)泉說(shuō)，土地征收牽涉多方利益，如何在實(shí)際工作中既堅(jiān)守政策底線(xiàn)，又切實(shí)保障群眾利益，同時(shí)為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，考驗(yàn)著政府的治理智慧。
              “以前征地沒(méi)啥明確的標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)程也不太透明。有的人在地界問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不休，企業(yè)為了盡快解決問(wèn)題，不得不在有爭(zhēng)議的土地上支付雙份賠償?！焙驼f(shuō)。
              “我們這地處丘陵地區(qū)，單純依賴(lài)種植和養(yǎng)殖收入有限。說(shuō)句心里話(huà)，不少人愿意被征地?！钡珵楹握鞯毓ぷ鞒闪恕半y啃的骨頭”？黃天棉圖村黨支部書(shū)記蘇喜軍說(shuō)：“過(guò)去，征地都是逐家逐戶(hù)單獨(dú)談判，缺乏透明度，矛盾久拖不決，有些就慢慢結(jié)成死疙瘩了?！?/p>
              今年1月31日，經(jīng)過(guò)充分征集民意和召開(kāi)四輪聽(tīng)證會(huì)，準(zhǔn)格爾旗政府發(fā)布了《土地征收補(bǔ)償安置和監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》規(guī)定：實(shí)物量調(diào)查結(jié)果、拆遷補(bǔ)償資金以及特殊事項(xiàng)的補(bǔ)償必須實(shí)行“三榜公示”，確保公開(kāi)透明，杜絕暗箱操作；征地補(bǔ)償資金向集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公開(kāi)，拆遷戶(hù)的補(bǔ)償情況對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)其他拆遷戶(hù)定向公開(kāi)；《辦法》還取消了分類(lèi)定價(jià)，統(tǒng)一了地上附著物的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
              “《辦法》實(shí)施后，趕在征地公告發(fā)布前搶種搶建的現(xiàn)象基本上消失了?！钡诹葘?dǎo)組組長(zhǎng)、準(zhǔn)格爾旗副旗長(zhǎng)劉玉成告訴記者，根據(jù)《辦法》，林木、育苗、青苗、網(wǎng)圍欄等地上附著物一律不再進(jìn)行清點(diǎn)，而是按照每畝3.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。這一規(guī)定不僅保障了農(nóng)牧民利益，也減輕了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，提高了工作效率。
              “征地工作難開(kāi)展，根子在于缺乏透明度。”準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)黨委書(shū)記付國(guó)強(qiáng)一語(yǔ)中的?！皬恼咧贫ǖ胶灱s完成，我們讓老百姓參與到征地的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保全程陽(yáng)光透明，矛盾自然就化解了?！备秶?guó)強(qiáng)告訴記者，在這次征地工作中，為了解決地界爭(zhēng)議，黃天棉圖村專(zhuān)門(mén)成立了指界小組，由先導(dǎo)組成員、村支書(shū)、村監(jiān)委委員以及熟悉地界情況的村民組成，大家坐在一起“會(huì)診”，地界爭(zhēng)議難題一一化解。
              “我這次征地補(bǔ)償款得到400多萬(wàn)元，可是家里有8口人，一旦這筆錢(qián)被分散使用，很快會(huì)花光?！眲偤炌暾鞯貐f(xié)議的村民徐文貴道出了焦慮，“土地沒(méi)了，錢(qián)也花光了，下一代的生活咋辦？”
              準(zhǔn)格爾旗人大常委會(huì)副主任閆飛告訴記者，旗里計(jì)劃由當(dāng)?shù)劓?zhèn)級(jí)政府和村民委員會(huì)共同出資成立新能源投資公司，引導(dǎo)村民入股參與新能源項(xiàng)目，獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。
              “如果收益穩(wěn)定，下一次再征地，我還會(huì)把補(bǔ)償款投進(jìn)來(lái)。”徐文貴說(shuō)。
              
                    
              
                    
                    
              
                        
                    
                    
              
                    
              

                    
              
                        
                        
              信息來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
              
                    
              
                    
                    
              
                    
                    
              
                        
              
                            
                        
              
                        
              
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