昆明市“把脈問(wèn)診”服務(wù)企業(yè) 推動(dòng)面對(duì)面“巡診+坐診”精準(zhǔn)施治

9月5日，昆明市首期“局長(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)在昆明市政務(wù)服務(wù)中心舉行。昆明市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)徐云領(lǐng)銜“坐診”，為預(yù)約成功的一心堂藥業(yè)、歐杰電纜制造、龍騰生物乳業(yè)等20家企業(yè)深度“把脈問(wèn)診”，“開(kāi)良方”解難題。

昆明市“局長(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)以前期開(kāi)展的“一把手”走流程、“我陪群眾走流程”“三個(gè)聽(tīng)取”“三進(jìn)服務(wù)”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境·昆明在行動(dòng)”“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行”等形式的“巡診接訴”活動(dòng)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提檔升級(jí)，變局長(zhǎng)為“專(zhuān)家”，通過(guò)定頻次（每周四、遇節(jié)假日順延）、定地點(diǎn)（昆明市政務(wù)服務(wù)中心）、定主題（市級(jí)部門(mén)輪流坐診）、定流程（掛號(hào)看診開(kāi)方隨訪），一對(duì)一、面對(duì)面“坐診接訴”，實(shí)現(xiàn)回應(yīng)一個(gè)訴求解決一類(lèi)問(wèn)題。

“望、聞、問(wèn)、切”精準(zhǔn)施治，切實(shí)助企紓困解難，持續(xù)擦亮“四季如春營(yíng)商環(huán)境”昆明品牌。2024年以來(lái)，昆明市各級(jí)各部門(mén)已開(kāi)展“巡診+坐診”等各類(lèi)政企溝通交流活動(dòng)1000余場(chǎng)次，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題1248個(gè)。

望表識(shí)里，在深挖細(xì)究中查明病灶

親身體驗(yàn)，推動(dòng)“換位思考”。昆明市率先在全省開(kāi)展“一把手”走流程工作，摸清經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。全市各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人通過(guò)換位“走流程”，深入辦事各環(huán)節(jié)，深挖細(xì)查不良現(xiàn)象背后的紀(jì)律、責(zé)任、作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)一步深化作風(fēng)革命、效能革命，全面提升全市干部主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)的意識(shí)。2024年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)共開(kāi)展“一把手”走流程1178次，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題321個(gè)。

集思廣益，同頻共振。2023年，昆明市入選國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”試點(diǎn)城市，全市共組建“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”隊(duì)伍838名，通過(guò)線上全流程體驗(yàn)、線下深入窗口調(diào)研暗訪，全面了解、掌握惠企政策和政務(wù)服務(wù)優(yōu)化措施落實(shí)情況，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策，讓更多企業(yè)和群眾享受改革紅利。2024年以來(lái)，全市共開(kāi)展“我陪群眾走流程”8080次，覆蓋政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)6124個(gè)，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題523個(gè)，制定優(yōu)化措施373條，建立制度6個(gè)。

聞聲尋跡，在廣納博采中找準(zhǔn)癥結(jié)

打通涉企問(wèn)題反映高速通道，制定昆明市“局長(zhǎng)坐診接訴”工作方案，在線上開(kāi)通“明白辦”微信小程序“局長(zhǎng)坐診接訴”預(yù)約“掛號(hào)”通道，從9月起每周四由局長(zhǎng)在市政務(wù)服務(wù)大廳“惠企服務(wù)專(zhuān)區(qū)”定期“坐診”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求一網(wǎng)匯集、一鍵直達(dá)、一站受理?！熬珠L(zhǎng)坐診接訴”活動(dòng)按照訴求受理—分類(lèi)梳理—科學(xué)分辦—部門(mén)響應(yīng)的工作流程，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，2024年預(yù)計(jì)排期“開(kāi)診”16場(chǎng)次。

昆明市各縣（市、區(qū)）因地制宜，推出各具特色的“局長(zhǎng)坐診接訴”服務(wù)。官渡區(qū)“千名干部聯(lián)萬(wàn)企”，構(gòu)建“1+8+N”軍團(tuán)式閉環(huán)“診療服務(wù)”，累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)10場(chǎng)次，30余家部門(mén)主要負(fù)責(zé)人圍繞150余個(gè)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)“會(huì)診”；盤(pán)龍區(qū)推出營(yíng)商“六個(gè)一”系列活動(dòng)深化“書(shū)記區(qū)長(zhǎng)營(yíng)商記”，區(qū)長(zhǎng)（局長(zhǎng)）現(xiàn)場(chǎng)“坐診”、接訴開(kāi)方，已為5家企業(yè)把脈“療頑疾”；西山區(qū)通過(guò)線上線下“雙線問(wèn)診”、營(yíng)商環(huán)境觀察站“遠(yuǎn)程接診”、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員“巡診”推動(dòng)“局長(zhǎng)鏈?zhǔn)阶\接訴”，目前發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題7個(gè)；滇中新區(qū)在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“局長(zhǎng)坐診接訴服務(wù)窗口”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求全天候“掛號(hào)”、全對(duì)象覆蓋、全方位“接診”、全過(guò)程管理，目前已為6家企業(yè)解決問(wèn)題8個(gè)。

問(wèn)計(jì)明需，在監(jiān)督問(wèn)效中開(kāi)單抓藥

變“候診”為上門(mén)“問(wèn)診”，精準(zhǔn)開(kāi)具個(gè)性化“良方”。深入落實(shí)“四下基層”工作要求，制定《健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制》，固化昆明市持續(xù)開(kāi)展的“三個(gè)聽(tīng)取”“三進(jìn)服務(wù)”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境·昆明在行動(dòng)”“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”等有效舉措，常態(tài)化解決企業(yè)訴求。2024年以來(lái)，昆明市政務(wù)服務(wù)局牽頭開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境·昆明（公安、高新、僑聯(lián)）在行動(dòng)”3期，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題22個(gè)；全市各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展企業(yè)接待日548次，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題573個(gè)；政企同心談339次，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題361個(gè)；舉辦“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”243場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題246個(gè)。

變“上訪”為主動(dòng)“問(wèn)需”。昆明市創(chuàng)新推出“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行”，圍繞“8+N”產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，充分發(fā)揮好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員作為昆明市營(yíng)商環(huán)境“千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用，每月邀請(qǐng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員為昆明營(yíng)商環(huán)境“找茬”“揭短”“挑刺”，及時(shí)反饋經(jīng)營(yíng)主體困難問(wèn)題和“金點(diǎn)子”，提高政策措施的針對(duì)性和時(shí)效性。2024年以來(lái)，已先后舉辦以服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)項(xiàng)目落地快開(kāi)工、打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)經(jīng)濟(jì)示范）、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出（經(jīng)營(yíng)主體培育）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持（新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展）為主題的“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行”活動(dòng)5期，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題46個(gè)。

切根理癥，在閉環(huán)督辦中清除頑疾

防增量化存量，鞏固“暖心行動(dòng)”成效走深走實(shí)?？v深推進(jìn)清廉云南建設(shè)昆明實(shí)踐優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”，緊盯損害營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，以“三單一函”跟蹤督辦，將投訴辦理情況納入每季度“當(dāng)好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競(jìng)賽“營(yíng)商環(huán)境進(jìn)位爭(zhēng)先”考評(píng)，確保投訴辦理高質(zhì)高效。2024年以來(lái)，共發(fā)送“三單一函”督辦54件，其中聚焦環(huán)保系統(tǒng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管問(wèn)題發(fā)出重點(diǎn)問(wèn)題督辦單1個(gè)。

清單化鏈條式，實(shí)現(xiàn)紓困解難成效提檔升級(jí)。持續(xù)暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體投訴渠道，制定《昆明市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)回應(yīng)暫行辦法》，形成收集—受理—交辦—督辦—考核全閉環(huán)辦理企業(yè)訴求模式，不定期開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境投訴積壓?jiǎn)栴}整改“回頭看”，形成問(wèn)題清單，限期掛賬銷(xiāo)號(hào)。對(duì)經(jīng)營(yíng)主體反映集中、持續(xù)反映的問(wèn)題，舉一反三建立整改長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)解決問(wèn)題從“一件事”到“一類(lèi)事”的提升。近年來(lái)，昆明市政務(wù)服務(wù)局牽頭全市各級(jí)各部門(mén)共處理營(yíng)商環(huán)境線上投訴8000余件，線下投訴1600余件，通過(guò)全閉環(huán)辦理企業(yè)訴求機(jī)制，幫助企業(yè)群眾兌付及追回各類(lèi)款項(xiàng)6000余萬(wàn)元。