內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育

創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各有關(guān)事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2020年12月31日????????

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕43號(hào)）精神，進(jìn)一步辦好醫(yī)學(xué)教育，應(yīng)對(duì)疫情提出的新挑戰(zhàn)，服務(wù)健康中國(guó)、健康內(nèi)蒙古戰(zhàn)略，改善自治區(qū)醫(yī)學(xué)教育存在的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化、人才培養(yǎng)質(zhì)量亟需提高、醫(yī)藥創(chuàng)新能力有待提升等狀況，加快自治區(qū)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院及自治區(qū)黨委和政府決策部署，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，把醫(yī)學(xué)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的重要地位，立足區(qū)情，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，突出地方和民族特色優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，以新醫(yī)科建設(shè)為抓手，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，分類培養(yǎng)研究型、復(fù)合型和應(yīng)用型人才，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、健康內(nèi)蒙古建設(shè)和保障人民健康提供強(qiáng)有力的人才保障。

（二）工作目標(biāo)。到2025年，自治區(qū)醫(yī)學(xué)教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，管理體制機(jī)制更加科學(xué)高效；醫(yī)科與多學(xué)科深度交叉融合、高水平的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系基本建立，培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升；醫(yī)學(xué)人才使用激勵(lì)機(jī)制更加健全。到2030年，建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、具有內(nèi)蒙古特色的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新能力顯著提高，服務(wù)衛(wèi)生健康事業(yè)的能力顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）提升醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育層次。2020年以后我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校（含高職院校附屬中專學(xué)校）不再增設(shè)農(nóng)村醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)，全區(qū)保留部分農(nóng)村醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)點(diǎn)，并逐年縮減規(guī)模。到2026年，中等職業(yè)教育農(nóng)村醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)點(diǎn)全部停止招生，原招收學(xué)生按招生專業(yè)和計(jì)劃培養(yǎng)直至畢業(yè)。嚴(yán)格控制高職（專科）臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生規(guī)模，重點(diǎn)培養(yǎng)高職層次農(nóng)村牧區(qū)訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。發(fā)揮好現(xiàn)有本科醫(yī)學(xué)院校資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高職護(hù)理專業(yè)教育，加大護(hù)理專業(yè)人才供給，提高護(hù)理教育質(zhì)量。加大康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，科學(xué)設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)、康復(fù)治療等相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，加快康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)，對(duì)接群眾和社會(huì)需求。穩(wěn)步發(fā)展本科臨床醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類專業(yè)教育。適度擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，調(diào)整研究生招生結(jié)構(gòu)，新增招生計(jì)劃重點(diǎn)向緊缺醫(yī)學(xué)人才傾斜。支持自治區(qū)高校建設(shè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，特別是緊缺醫(yī)學(xué)類博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)。自治區(qū)教育、衛(wèi)生健康行政部門建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)相關(guān)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)、招收規(guī)模的宏觀調(diào)控，堅(jiān)持以需定招，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)相關(guān)院校合理確定招生結(jié)構(gòu)和規(guī)模。醫(yī)學(xué)相關(guān)院校要結(jié)合人才需求和醫(yī)學(xué)教育資源狀況，對(duì)就業(yè)率偏低、社會(huì)需求量小的非醫(yī)學(xué)類專業(yè)或教育資源不足的專業(yè)，調(diào)減其招生規(guī)模。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委，有關(guān)高校、中職學(xué)校）

（二）著力加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)。在一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)中，加大醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科建設(shè)布局和支持力度。爭(zhēng)取臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，按需求設(shè)置麻醉、感染、重癥、兒科等學(xué)科；擴(kuò)大麻醉、感染、重癥、兒科、精神科、老年醫(yī)學(xué)等緊缺學(xué)科專業(yè)碩士研究生招生規(guī)模；穩(wěn)定麻醉、康復(fù)、檢驗(yàn)、兒科、精神科等緊缺專業(yè)本科招生規(guī)模。完善臨床醫(yī)學(xué)博士、碩士研究生培養(yǎng)方案，加強(qiáng)麻醉、感染、重癥學(xué)科研究生課程建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)踐能力和科研思維能力培養(yǎng)。支持自治區(qū)相關(guān)高校在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域新建一批教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委和自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科與實(shí)驗(yàn)室。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委，有關(guān)高校）

（三）加大全科醫(yī)學(xué)人才、高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度。落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用相關(guān)激勵(lì)政策，加快推進(jìn)全科醫(yī)生薪酬制度改革，拓展全科醫(yī)生職業(yè)發(fā)展前景。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)吸引力。繼續(xù)實(shí)施本科層次農(nóng)村牧區(qū)訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，落實(shí)就業(yè)安置和履約管理相關(guān)政策。根據(jù)我區(qū)實(shí)際需求，組織開展專科層次農(nóng)村牧區(qū)訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目，為嘎查村衛(wèi)生室和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)及少數(shù)民族聚居地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批專科訂單定向醫(yī)學(xué)生。建立全科醫(yī)學(xué)學(xué)院（院校教育）+全科專業(yè)培訓(xùn)基地（畢業(yè)后教育）的全科醫(yī)學(xué)教學(xué)培訓(xùn)體系，3年內(nèi)推動(dòng)醫(yī)學(xué)相關(guān)院校普遍成立全科醫(yī)學(xué)教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)面向全體醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育，建設(shè)一批自治區(qū)全科醫(yī)學(xué)實(shí)踐教學(xué)示范基地，加強(qiáng)師資培訓(xùn)。支持自治區(qū)高校建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)（全科醫(yī)學(xué)）博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，擴(kuò)大臨床醫(yī)學(xué)（全科醫(yī)學(xué)）碩士招生規(guī)模。健全以職業(yè)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學(xué)科交叉融合。鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)相關(guān)院校推動(dòng)“醫(yī)學(xué)＋X”多學(xué)科背景的復(fù)合型創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)、深化基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革；鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)相關(guān)院校探索基礎(chǔ)與臨床融通的整合式八年制臨床醫(yī)學(xué)教育改革模式。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳，有關(guān)高校）

（四）加快高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系建設(shè)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生教育在自治區(qū)高等教育體系中的定位，注重預(yù)防醫(yī)學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。支持舉辦預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)高校成立公共衛(wèi)生學(xué)院，增設(shè)公共衛(wèi)生管理專業(yè)，由高等醫(yī)學(xué)相關(guān)院校公共衛(wèi)生學(xué)院與自治區(qū)綜合疾控中心、傳染病醫(yī)院聯(lián)合組建公共衛(wèi)生與健康研究中心或者協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心，面向區(qū)內(nèi)外加強(qiáng)醫(yī)學(xué)相關(guān)院校與疾病預(yù)防控制中心、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作，建設(shè)一批公共衛(wèi)生實(shí)訓(xùn)示范基地。將公共衛(wèi)生碩士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)計(jì)劃作為公共衛(wèi)生研究生教育的主體培養(yǎng)計(jì)劃，支持高等醫(yī)學(xué)相關(guān)院校與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合創(chuàng)立發(fā)展公共衛(wèi)生博士專業(yè)學(xué)位教育，支持開展多學(xué)科背景下的公共衛(wèi)生高層次人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。加大高層次專業(yè)人才供給，將公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入“自治區(qū)關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項(xiàng)招生計(jì)劃”支持范圍，支持公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)建設(shè)，增加專項(xiàng)研究生招生計(jì)劃數(shù)量，在“十四五”期間持續(xù)擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委、科技廳，有關(guān)高校）

（五）提高生源質(zhì)量，培養(yǎng)仁心仁術(shù)的醫(yī)學(xué)人才。本科院校臨床醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)學(xué)類專業(yè)全部列入本科一批招生專業(yè)。根據(jù)自治區(qū)對(duì)醫(yī)學(xué)人才的需求，適度調(diào)整預(yù)防醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)等醫(yī)學(xué)類專業(yè)為本科一批招生專業(yè)，積極采取措施吸引優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考醫(yī)學(xué)專業(yè)。醫(yī)學(xué)相關(guān)院校要深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，以“新醫(yī)科”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0”，加大醫(yī)學(xué)一流專業(yè)建設(shè)力度，到2025年建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)倫理、科研誠(chéng)信教育，發(fā)揮課程思政作用，著力培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生救死扶傷精神。推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育課堂教學(xué)改革，著力提高教學(xué)水平，加強(qiáng)教研室等基層教學(xué)組織建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)醫(yī)學(xué)生的公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、傳染病防控知識(shí)等教育，參與編寫傳染病學(xué)等醫(yī)學(xué)類精品教材，將中醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課程。強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)教育教學(xué)的深度融合，探索智能醫(yī)學(xué)教育新形態(tài)，支持醫(yī)學(xué)相關(guān)院校建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)醫(yī)學(xué)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)一流課程和醫(yī)學(xué)線上線下精品課程；積極參與建設(shè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生等教學(xué)案例共享資源庫(kù)，搭建自治區(qū)醫(yī)學(xué)教育教學(xué)資源平臺(tái)。加快基于器官系統(tǒng)的基礎(chǔ)與臨床整合式教學(xué)改革，研究建立醫(yī)學(xué)生臨床實(shí)踐保障政策機(jī)制，強(qiáng)化臨床實(shí)習(xí)過程管理，加快以能力為導(dǎo)向的學(xué)生考試評(píng)價(jià)改革。加強(qiáng)護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)，構(gòu)建理論、實(shí)踐教學(xué)與臨床護(hù)理實(shí)際有效銜接的課程體系，加快建設(shè)高水平“雙師型”護(hù)理教師隊(duì)伍，提升學(xué)生的評(píng)判性思維和臨床實(shí)踐能力。注重老年護(hù)理、嬰幼兒護(hù)理專業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)高職醫(yī)藥類高水平專業(yè)群建設(shè)。建設(shè)自治區(qū)院校醫(yī)學(xué)教育發(fā)展基地，帶動(dòng)院校醫(yī)學(xué)教育水平整體提升。相關(guān)院校在臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)位碩士研究生考試招生中，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)考生職業(yè)素質(zhì)和臨床實(shí)踐技能的考查。不斷完善臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)（蒙醫(yī)學(xué)）專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)（以下簡(jiǎn)稱住培）的有機(jī)銜接。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委，有關(guān)高校）

（六）傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）教育。強(qiáng)化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)建設(shè)，集中優(yōu)勢(shì)資源做大做強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）主干專業(yè)。支持相關(guān)院校申報(bào)中西醫(yī)（蒙西醫(yī)）、臨床醫(yī)學(xué)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，支持醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)文化功底深厚、熱愛中醫(yī)（蒙醫(yī)）的優(yōu)秀學(xué)生的選拔培養(yǎng)。強(qiáng)化傳承，把中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）經(jīng)典能力培養(yǎng)作為重點(diǎn)，提高中醫(yī)（蒙醫(yī)）類專業(yè)經(jīng)典課程比重，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）經(jīng)典融入中醫(yī)（蒙醫(yī)）基礎(chǔ)與臨床課程，強(qiáng)化學(xué)生中醫(yī)（蒙醫(yī)）思維培養(yǎng)。建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，將師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過程。支持編寫一批符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）教育規(guī)律的核心課程教材。注重創(chuàng)新，探索多學(xué)科交叉創(chuàng)新型中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)之路。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委，有關(guān)高校）

（七）夯實(shí)高校附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)主陣地。自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委要深化醫(yī)教協(xié)同，加強(qiáng)和規(guī)范高校附屬醫(yī)院等臨床教學(xué)基地管理，制定完善自治區(qū)相關(guān)高校附屬醫(yī)學(xué)院等臨床教學(xué)基地考核評(píng)價(jià)辦法，規(guī)范附屬醫(yī)學(xué)院等臨床教學(xué)基地的認(rèn)定審核和動(dòng)態(tài)管理，將學(xué)生醫(yī)師資格考試通過率、護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試通過率等納入高校附屬醫(yī)院等臨床教學(xué)基地績(jī)效考核重要內(nèi)容，將教學(xué)質(zhì)量作為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)療衛(wèi)生職稱晉升評(píng)價(jià)的重要條件。高校要把附屬醫(yī)院等臨床教學(xué)基地的教學(xué)、科研建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，根據(jù)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)模、醫(yī)學(xué)生臨床實(shí)踐教學(xué)和科學(xué)研究等需求，科學(xué)規(guī)劃設(shè)置附屬醫(yī)院等臨床教學(xué)基地的數(shù)量，既要保證滿足醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求，也要防止盲目增設(shè)；強(qiáng)化附屬醫(yī)院的臨床教學(xué)主體職能，增加對(duì)教學(xué)工作的經(jīng)費(fèi)投入。高校附屬醫(yī)院等臨床教學(xué)基地要妥善處理好醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的關(guān)系，把醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)作為重要工作，健全臨床教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，完善教學(xué)激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定教學(xué)管理隊(duì)伍，圍繞人才培養(yǎng)設(shè)立和完善臨床實(shí)踐技能培訓(xùn)中心功能，整合優(yōu)化臨床科室設(shè)置，設(shè)立專門教學(xué)門診和教學(xué)病床，著力推進(jìn)醫(yī)學(xué)生熟練掌握常用臨床技能，做到早臨床、多臨床、反復(fù)臨床。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委，有關(guān)高校及其附屬醫(yī)院）

（八）系統(tǒng)推進(jìn)綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育統(tǒng)籌管理。實(shí)化醫(yī)學(xué)院（部）職能，完善大學(xué)、醫(yī)學(xué)院（部）、附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育管理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)主體責(zé)任，保障醫(yī)學(xué)教育的完整性；配齊配強(qiáng)醫(yī)學(xué)教育各級(jí)管理干部，在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，加快實(shí)現(xiàn)有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的高校負(fù)責(zé)人分管醫(yī)學(xué)教育或兼任醫(yī)學(xué)院（部）主要負(fù)責(zé)人。推進(jìn)?。▍^(qū)）部（委）共建醫(yī)學(xué)院校，完善管理體制機(jī)制，加大支持力度，提升辦學(xué)能力和水平。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)教育廳，有關(guān)高校）

（九）推動(dòng)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證制度落實(shí)。加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認(rèn)證，鼓勵(lì)、支持相關(guān)院校積極參加醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評(píng)估與認(rèn)證，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)專業(yè)全覆蓋的醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證目標(biāo)。逐步將認(rèn)證結(jié)果向社會(huì)公布，對(duì)認(rèn)證不合格的限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的取消相關(guān)專業(yè)招生資格。將醫(yī)師資格和護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試通過率作為評(píng)價(jià)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容。將住培結(jié)業(yè)考核通過率、年度業(yè)務(wù)水平測(cè)試結(jié)果等作為住培基地質(zhì)量評(píng)估的核心指標(biāo)，對(duì)住培結(jié)業(yè)理論考核通過率連續(xù)2年排名在國(guó)家后5%位次的專業(yè)基地予以減招。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委，有關(guān)高校）

（十）加快建立醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地。發(fā)揮綜合性大學(xué)、綜合性醫(yī)科大學(xué)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，探索建立“醫(yī)學(xué)+X”多學(xué)科交叉融合平臺(tái)和機(jī)制。圍繞生命健康、臨床診療、生物安全、藥物創(chuàng)新、疫苗攻關(guān)等領(lǐng)域，建設(shè)臨床診療、生命科學(xué)、藥物研發(fā)高度融合，醫(yī)學(xué)與人工智能、材料等工科以及生物、化學(xué)等理科交叉融合，產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究支撐臨床診療創(chuàng)新、西醫(yī)與中醫(yī)（蒙醫(yī)）共同發(fā)展，具有地方特色、高水平的醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委、科技廳，有關(guān)高校）

（十一）健全和完善住培制度。加強(qiáng)住培基地體系建設(shè)，完善基地評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。夯實(shí)住院醫(yī)師醫(yī)學(xué)理論基礎(chǔ)，強(qiáng)化臨床思維、臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)相關(guān)課程作為必修課程，提高外語文獻(xiàn)閱讀與應(yīng)用能力。加大全科、兒科、精神科、婦產(chǎn)科、麻醉科、急診科、臨床病理科、重癥醫(yī)學(xué)科等緊缺專業(yè)住培力度。爭(zhēng)取公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)，加快復(fù)合型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部制定的住院醫(yī)師待遇保障辦法，健全和完善住培待遇落實(shí)方案，指導(dǎo)和督促培訓(xùn)基地綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、所在地城鎮(zhèn)職工平均工資等因素，結(jié)合實(shí)際制定培訓(xùn)對(duì)象薪酬待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)對(duì)象工資待遇水平應(yīng)與培訓(xùn)基地同類人員一致，保障住院醫(yī)師合理待遇，鼓勵(lì)培訓(xùn)基地對(duì)全科、兒科等緊缺專業(yè)培訓(xùn)對(duì)象的薪酬待遇予以傾斜。對(duì)面向社會(huì)招收的培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)基地依法與其簽訂勞動(dòng)合同，明確培訓(xùn)期間雙方權(quán)利義務(wù)，培訓(xùn)結(jié)束和勞動(dòng)合同到期后依法終止，培訓(xùn)對(duì)象自主擇業(yè)。人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康行政部門要落實(shí)好“兩個(gè)同等對(duì)待”的政策要求，即：面向社會(huì)招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)合格當(dāng)年到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面，按當(dāng)年應(yīng)屆畢業(yè)生同等對(duì)待；對(duì)經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)（蒙醫(yī)）專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對(duì)待。要將“兩個(gè)同等對(duì)待”明確納入人員招聘簡(jiǎn)章、職稱晉升文件中。要將“兩個(gè)同等對(duì)待”作為住培基地評(píng)估的核心指標(biāo)、公立醫(yī)院年度實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，并納入健康內(nèi)蒙古建設(shè)年度工作綜合考核。依托現(xiàn)有資源實(shí)施畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)自治區(qū)住培信息化平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)培訓(xùn)基地信息化建設(shè)，創(chuàng)建一批國(guó)家示范基地、重點(diǎn)專業(yè)基地、骨干師資培訓(xùn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)實(shí)踐技能考核基地。（責(zé)任部門：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳）

（十二）持續(xù)推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展。健全和完善醫(yī)務(wù)人員全員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，落實(shí)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育主體管理職責(zé)，不斷完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育課程體系，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、法律法規(guī)、急診和重癥搶救、感染和自我防護(hù)，以及傳染病防控、健康教育等公共衛(wèi)生知識(shí)與技能作為醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育的必修課。創(chuàng)新繼續(xù)教育方式，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，健全遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化管理，繼續(xù)教育項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公布、日常管理、學(xué)分授予實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全過程管理。鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員按照需求自主選擇學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過慕課、微課、遠(yuǎn)程視頻等創(chuàng)新性教育形式進(jìn)行線上學(xué)習(xí)，逐步推廣可驗(yàn)證的自學(xué)模式，緩解工學(xué)矛盾。強(qiáng)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育教學(xué)學(xué)習(xí)結(jié)果應(yīng)用考核，將醫(yī)務(wù)人員接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況納入其年度績(jī)效考核的必備內(nèi)容，作為年終考評(píng)、職務(wù)（職稱）晉升、崗位聘任和定期考核的必備條件。用人單位要加大投入，依法依規(guī)提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，保證所有在職在崗醫(yī)務(wù)人員接受繼續(xù)教育和職業(yè)再培訓(xùn)。在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)中，突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)臨床實(shí)踐等業(yè)務(wù)工作能力，破除唯論文傾向。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳，有關(guān)高校、各級(jí)各類醫(yī)院）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助解決醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)問題。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、統(tǒng)籌資源、落實(shí)責(zé)任，把醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)工作計(jì)劃。（責(zé)任部門：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委）

（二）實(shí)施重大工程。統(tǒng)籌各方資金資源，加大對(duì)醫(yī)學(xué)教育投入。推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究改革創(chuàng)新，支持“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0”等重大改革。支持國(guó)家住培示范基地、標(biāo)準(zhǔn)化住培實(shí)踐技能考核基地、國(guó)家蒙醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)基地、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化等建設(shè)。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委，有關(guān)高校）

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。自治區(qū)對(duì)醫(yī)學(xué)相關(guān)院校醫(yī)學(xué)類學(xué)科專業(yè)生均定額撥款系數(shù)參照最高檔執(zhí)行。積極支持醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)財(cái)力、物價(jià)變動(dòng)水平、培養(yǎng)成本等情況，合理確定并適時(shí)調(diào)整醫(yī)學(xué)類學(xué)科專業(yè)生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)、住培補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。支持相關(guān)高校優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)和醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)投入力度。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)人的積極性，健全多元化、可持續(xù)的醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和政府投入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。（責(zé)任部門和單位：自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳、衛(wèi)生健康委，有關(guān)高校）