內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展實施方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳制定的《關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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　　?2016年10月29日

　　(此件公開發(fā)布）

　　關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康

　　全面發(fā)展的實施方案

　　（自治區(qū)教育廳?2016年10月）

　　?

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）精神，為進一步推動學(xué)校體育改革發(fā)展，促進學(xué)生身心健康、體魄強健，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展提出如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真落實國家和自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號）要求，深入實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，全面推進“學(xué)校體育兩節(jié)雙提高工程”（每天一節(jié)體育課，每周一節(jié)特色課，提高體育教學(xué)質(zhì)量水平，提高體育教師專業(yè)素質(zhì)），通過深化體育教學(xué)改革，強化體育課和課外鍛煉，完善課余訓(xùn)練和學(xué)生競賽體系，提升學(xué)校體育工作保障水平，加強體質(zhì)監(jiān)測和課業(yè)評價，全面落實黨的教育方針，推進素質(zhì)教育向縱深領(lǐng)域發(fā)展，促進青少年學(xué)生身心健康全面發(fā)展。

　　二、工作原則

　　——堅持健康第一宗旨，提高思想認識。體育和健康教育是人的生存、生活最基本的教育需求，應(yīng)將其置于育人之本的位置和“健康第一”的高度，提高認識，充分重視，優(yōu)先發(fā)展，貫穿始終。

　　——堅持遵循育人規(guī)律，大膽改革創(chuàng)新。課堂教學(xué)與課外活動相銜接；培養(yǎng)興趣與提高技能相促進；群體活動與運動競賽相協(xié)調(diào)；面向全體與分類指導(dǎo)相結(jié)合，探索推進課余訓(xùn)練課程化，競賽活動教學(xué)化。

　　——堅持兩個導(dǎo)向原則，強化政府責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向，從解決制約學(xué)校體育發(fā)展的問題出發(fā)，補課時師資不足短板，調(diào)教學(xué)方法內(nèi)容結(jié)構(gòu)；堅持目標(biāo)導(dǎo)向，以學(xué)生身心健康和全面發(fā)展作為根本目標(biāo)，銳意改革，大膽實踐。

　　——堅持三數(shù)并舉策略，逐級組織落實。秉持“底數(shù)清、路數(shù)明、招數(shù)高”的三數(shù)并舉策略，堅持分級管理，分級負責(zé)，逐級推進，逐級落實，周密制定工作方案，明確時間表和路線圖，強化考核監(jiān)督。

　　三、工作目標(biāo)

　　2020年的主要工作目標(biāo)：全區(qū)100%的中小學(xué)校達到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》；100%的中小學(xué)校全面落實國家和自治區(qū)體育課程標(biāo)準(zhǔn)；100%的中小學(xué)校實現(xiàn)每天一節(jié)體育課（其中包括每周一節(jié)體育特色課，足球特色學(xué)校要保證至少兩節(jié)足球特色課）為主要形式，確保100%的學(xué)生每天一小時校園體育鍛煉；100%的中小學(xué)校配齊體育與健康教師；90%以上的學(xué)校形成以“一校一品”“一人一項”或“一校多品”“一人多項”為主要內(nèi)容的學(xué)校體育文化品牌；100%的中小學(xué)校實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，合格率穩(wěn)定在90%以上；100%的中小學(xué)校每年舉辦一次綜合運動會或體育節(jié)；普通高等學(xué)?；具_到教育部《普通高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求；90%以上的體育與健康教師經(jīng)過培訓(xùn)和繼續(xù)教育適應(yīng)工作需要；體育專業(yè)師范類教育水平和畢業(yè)生素質(zhì)明顯提高；學(xué)校體育教學(xué)及教學(xué)延伸活動質(zhì)量顯著提高；學(xué)校、旗縣(市、區(qū))、盟市、自治區(qū)四級體育競賽活動機制進一步規(guī)范；學(xué)生、教師、學(xué)校、地區(qū)四級學(xué)校體育評估體系建立健全；政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、家長支持的學(xué)校體育工作推進機制進一步完善，學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯提高，逐步實現(xiàn)“天天鍛煉、健康成長、終身受益”的總體目標(biāo)。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）逐學(xué)段增加體育課時，確保學(xué)生每天鍛煉一小時。

　　為落實國家和自治區(qū)“學(xué)生每天一小時校園體育活動”的要求，建立科學(xué)有效的長期保障機制，切實保證體育課教學(xué)質(zhì)量，保證學(xué)生在校體育鍛煉時間和質(zhì)量，從2016年秋季學(xué)期起，在全區(qū)各級各類學(xué)校中逐步推進每天一節(jié)“體育課”工作；2017年，各學(xué)段至少增設(shè)一節(jié)體育課；到2020年，各學(xué)段全面實現(xiàn)每周五節(jié)體育課。

　　統(tǒng)籌零散時間系統(tǒng)組織教學(xué)。各地各校要統(tǒng)籌現(xiàn)有體育課時和在校期間零散體育鍛煉時間，將校內(nèi)有關(guān)體育活動、競賽、課間操、大課間、課余訓(xùn)練等零散的時間，化零為整，系統(tǒng)安排，代之以內(nèi)容豐富、形式多樣的體育教學(xué)活動，呈現(xiàn)為有組織，有計劃的多班集體教學(xué)或活動課。同時根據(jù)本地本校實際，逐步（2016-2020年）和階梯式（小學(xué)-初中-高中）發(fā)展為有課程計劃、有教學(xué)大綱、目標(biāo)、考核等內(nèi)容的課程體系。

　　逐學(xué)段逐年度落實課時要求。各地各校要結(jié)合實際，認真研究本地本校師資、課時、場地等條件，從小學(xué)學(xué)段開始逐步增加體育課時數(shù)。即1-2年級由每周4節(jié)增加到5節(jié)，3-9年級由每周3節(jié)增加到5節(jié)，10-12年級由每周2節(jié)增加到5節(jié)。高等學(xué)校要以課堂教學(xué)為主，多種形式組織學(xué)生積極參加體育鍛煉，并將鍛煉時間、質(zhì)量與學(xué)分掛鉤，確保每天一小時體育鍛煉或文體課（活動）。幼兒教育階段和小學(xué)低年段要率先實現(xiàn)每天一節(jié)體育課（活動課）。中等職業(yè)學(xué)校要在學(xué)生頂崗實習(xí)期參考高中課程要求，制定并實施學(xué)生體育鍛煉計劃。

　　科學(xué)合理安排教學(xué)內(nèi)容。新增設(shè)的體育課要納入教學(xué)計劃，列入作息時間安排。授課方式可以采取多班級授課、年級授課、專項授課等多種形式。授課內(nèi)容以集體項目、團體活動、技能教學(xué)、體能素質(zhì)為主，可以與大課間活動、課余鍛煉、興趣活動內(nèi)容相結(jié)合。新設(shè)的授課內(nèi)容要與原體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接、互補充，并逐步過渡成為有教學(xué)計劃、有教材教案、有考核驗收的完整課程體系。

　　合理保證課時師資場地需求。要充分調(diào)動在職體育教師的工作積極性，充分發(fā)揮其專業(yè)特長，合理安排課程，發(fā)揮其學(xué)校體育教學(xué)主力軍的作用?？梢圆扇⌒姓藛T、其他學(xué)科教師、班主任兼職、頂崗、助教，多種方式解決師資不足的問題；聘請專業(yè)教練、專業(yè)團隊入校助教，開展各類體育項目進校園活動等多種形式開展體育課程和活動；可以采取共用學(xué)校附近公共體育設(shè)施，分段分區(qū)利用場地，多種途徑解決場地不足等問題。

　　（二）推廣每周一節(jié)特色課，推動各項目全面發(fā)展。

　　各地各校要充分利用增設(shè)的體育課時，在學(xué)生掌握基本運動技能的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生的興趣愛好和校內(nèi)外教學(xué)資源，組織開展學(xué)校體育技能特色教學(xué)，提高學(xué)生專項運動能力，讓學(xué)生熟練掌握一至兩項運動技能。到2018年，各盟市50%以上的學(xué)校形成“一校一品”和“一人一項”學(xué)校體育特色發(fā)展態(tài)勢，校園足球特色學(xué)校每周至少保證兩節(jié)足球特色課；到2020年，全區(qū)各級各類學(xué)校全面形成“一校多品”“一人多項”的學(xué)校體育育人模式。

　　全面推進校園足球工作普及深入。堅持育人宗旨,遵循足球規(guī)律,深入實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)校園足球工作三年推進計劃》，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，大力推進自治區(qū)校園足球普及工作。加大專業(yè)師資培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，強化足球文化和技能課堂教學(xué)，豐富發(fā)展足球“4+1”聯(lián)賽活動，推進校園足球特色學(xué)校建設(shè)和管理,積極探索足球特長學(xué)生升學(xué)成才的直通車。國家級和自治區(qū)級校園足球特色學(xué)校要保證每周至少兩節(jié)足球特色課，積極開展班級間、年級間競賽活動，培育和發(fā)展 “校長杯”校園足球文化。

　　大力推動各類體育項目協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣借鑒校園足球工作經(jīng)驗，堅持政府主導(dǎo)，強化課程教學(xué)，打造競賽平臺，堅持特色引領(lǐng)，遵循體育規(guī)律，營造百花齊放全面發(fā)展的校園體育工作新局面。下大力夯實田徑、體操等綜合項目基礎(chǔ)，持續(xù)推進籃球、排球、毽球等集體項目，廣泛開展網(wǎng)球、搏克、武術(shù)等優(yōu)勢項目。積極推進乒乓球、羽毛球、游泳等群眾性、基礎(chǔ)性項目及冰雪、沙地運動等特色項目，進一步挖掘整理民族民間體育，充實和豐富體育課程內(nèi)容。

　　科學(xué)推進課余體育訓(xùn)練課程化進程。各級各類學(xué)校要在體育普及教育基礎(chǔ)上，積極開展課余體育訓(xùn)練，專項因材施教，專業(yè)系統(tǒng)施訓(xùn)，為有體育特長的學(xué)生提供展示才能的平臺，奠定成才的基礎(chǔ)。課余體育訓(xùn)練是學(xué)校體育課程的延續(xù)和升華，要堅持教育規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律和運動訓(xùn)練規(guī)律，系統(tǒng)制定教學(xué)訓(xùn)練計劃，科學(xué)組織教學(xué)訓(xùn)練活動。各校要通過組建運動隊、俱樂部和興趣小組等形式，聯(lián)合體校、俱樂部，加強專業(yè)指導(dǎo)，打好專項運動能力基礎(chǔ)，不斷提高文化教育水平，促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展，為有體育特長的學(xué)生提供成才路徑，為國家培養(yǎng)競技體育后備人才奠定基礎(chǔ)。各級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和體育運動學(xué)校要在推進課余訓(xùn)練課程化進程中，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　打造“一校一品”校園體育品牌文化。各校應(yīng)根據(jù)本校師資和場地等實際，選擇田徑、球類等基礎(chǔ)項目，跳繩、武術(shù)等群眾性體育項目，速滑等冬季項目作為本校特色體育項目，面向全體學(xué)生組織開展教學(xué)訓(xùn)練工作，發(fā)揮“一校一品”“一校多品”體育文化的育人功能，形成學(xué)校文化的標(biāo)志品牌?？刹捎?0%的課時用于必修基礎(chǔ)技能教學(xué)，40%的課時用于學(xué)校特色技能教學(xué)，20%的課時用于學(xué)生其他自選項目教學(xué)等方式,科學(xué)處理好基礎(chǔ)技能與特色項目、體育鍛煉與課余訓(xùn)練、學(xué)生個性與群體共性的關(guān)系,推進“一校一品”工作科學(xué)發(fā)展。

　?。ㄈ┥罨n程教學(xué)改革，提高體育教學(xué)質(zhì)量水平。

　　各地各校要堅持培養(yǎng)學(xué)生興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運動技能、增強學(xué)生體質(zhì)的目標(biāo)導(dǎo)向，堅持面向全體，分類提高，創(chuàng)新課程內(nèi)容，創(chuàng)新授課形式，創(chuàng)新考核辦法，形成科學(xué)的教學(xué)體系。到2018年，各盟市落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)合格率要達到100%，其中優(yōu)秀率達到30%以上，地方和校品課程到位率要達到50%以上；到2020年，全區(qū)各級各類學(xué)校執(zhí)行國家和地方體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)合格率均達到100%，優(yōu)秀率均達到70%以上。

　　豐富發(fā)展創(chuàng)新課程內(nèi)容。嚴格執(zhí)行國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，豐富和發(fā)展地方和校品課程。要加強體育鍛煉和健康知識教育，豐富運動技能學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重理論與實踐相結(jié)合，重視教學(xué)與鍛煉相輔相成。關(guān)注學(xué)生體質(zhì)和能力差異，科學(xué)安排運動負荷，做到區(qū)別對待、因材施教。要研究推廣適合不同類型和殘疾學(xué)生的體育教學(xué)資源，保證每個學(xué)生接受體育教育的權(quán)利，努力提高體育教學(xué)質(zhì)量。中小學(xué)校要精細設(shè)計、合理安排“家庭體育作業(yè)”， 鼓勵學(xué)生積極參加校外全民健身運動，引導(dǎo)家長與學(xué)生共同完成，拓展體育教學(xué)的響應(yīng)半徑。高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)校和專業(yè)實際，為學(xué)生合理設(shè)置體育課程和學(xué)分，開好體育必修課和選修課。支持區(qū)內(nèi)高等學(xué)校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，牽頭組建運動項目教學(xué)或工作區(qū)域聯(lián)盟。支持引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)深化課程教學(xué)改革，整體提升區(qū)域內(nèi)體育教學(xué)水平。

　　競賽活動規(guī)范化教學(xué)化。加大校園體育競賽機制建設(shè)力度，并逐步向規(guī)范化、常態(tài)化、教學(xué)化、多元化發(fā)展。嚴格執(zhí)行教育部學(xué)校體育課余訓(xùn)練與競賽管理辦法，規(guī)范學(xué)生體育競賽體制，完善競賽選拔機制，多種途徑提高訓(xùn)練專業(yè)化水平，暢通學(xué)生運動員成長的渠道。學(xué)校要廣泛開展班級、年級體育比賽，每年至少舉辦一次綜合性運動會或體育節(jié)；旗縣（市、區(qū)）要組織區(qū)域內(nèi)校際體育單項競賽，每年至少舉辦一屆綜合運動會；盟市要培育本地優(yōu)勢和特色項目，堅持開展區(qū)域內(nèi)縣際單項賽事，每兩年至少舉辦一屆綜合運動會；自治區(qū)要在整合各類賽事資源的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計學(xué)生體育競賽體系，積極組織開展區(qū)內(nèi)和省際間的各項競賽活動，每三年定期舉辦全區(qū)綜合性學(xué)生運動會，構(gòu)建學(xué)校、旗縣（市、區(qū)）、盟市、自治區(qū)四級相互銜接的競賽體系。努力推進競賽活動教學(xué)化進程，將育人宗旨和教學(xué)理念厚植于競賽活動，將賽場內(nèi)外作為重要的課堂，教授規(guī)則、裁罰和技術(shù)知識，傳遞團隊合作、勇敢頑強的體育精神，引導(dǎo)球迷、志愿者、拉拉隊、解說、新聞等延伸文化。

　　多種途徑提高教學(xué)質(zhì)量。接軌國際現(xiàn)代體育理念，順應(yīng)社會生活的變化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)、創(chuàng)新、共享體育教學(xué)資源，增強體育教學(xué)內(nèi)涵和引力。支持和鼓勵具備條件的教研機構(gòu)或?qū)W校設(shè)立全區(qū)或區(qū)域性學(xué)校體育研究基地，開展理論和實踐研究，提高學(xué)校體育科學(xué)化水平。支持和鼓勵各地采取政府購買體育服務(wù)等方式，逐步建立社會力量支持學(xué)校體育發(fā)展的長效機制，引導(dǎo)技術(shù)、人才等資源服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競賽等活動。支持和鼓勵專業(yè)運動隊、職業(yè)體育俱樂部定期組織教練員、運動員深入學(xué)校指導(dǎo)開展有關(guān)體育活動。支持和鼓勵學(xué)校與科研院所、社會團體、企業(yè)等開展廣泛合作，提升學(xué)校體育工作水平。支持和鼓勵各地各校開展區(qū)域間和跨省青少年體育的合作活動。

　?。ㄋ模娀囵B(yǎng)培訓(xùn)考核，提高體育教師專業(yè)素質(zhì)。

　　體育是教育體系中一門重要的實踐性學(xué)科，體育教師在學(xué)校體育工作中具有不可替代的重要作用。各地各校一方面要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求加強師資隊伍建設(shè)，另一方面要從加強培養(yǎng)、保證待遇等方面入手，切實維護體育教師的職業(yè)尊嚴和工作積極性、創(chuàng)造性。到2018年，各盟市要全部配齊學(xué)校體育教師，在職培訓(xùn)率要達到100%；到2020年，全區(qū)各級各類學(xué)校體育教師合格率要達到100%，優(yōu)秀率達到50%以上，高等學(xué)校師范類體育教育專業(yè)畢業(yè)生優(yōu)秀率要達到70%以上。

　　補齊配強體育專業(yè)師資人員。各地要利用現(xiàn)有政策和渠道，按編制和課時的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和核定配齊體育教師和體育教研人員，不得以任何理由擠占體育教師和教研人員編制，保證體育課的正常開展，保證體育教研活動發(fā)揮平臺優(yōu)勢。鼓勵優(yōu)秀教練員、退役運動員、社會體育指導(dǎo)員、有體育特長的志愿人員，經(jīng)過一定的培訓(xùn)和考核兼任體育教師，填充學(xué)校體育專業(yè)空隙，提高體育教學(xué)專業(yè)水平。

　　辦好體育專業(yè)培養(yǎng)合格教師。努力滿足我區(qū)學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展需求，打造高水平體育學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)體育教學(xué)和課余訓(xùn)練后備力量，重視和支持師范類高校體育教育學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加強體育教學(xué)部門和隊伍建設(shè)。堅持德智體美全面發(fā)展教育方針，堅持一專多能的培養(yǎng)方向，改善師范類體育教育和招收高水平運動員高校生源結(jié)構(gòu)，增加學(xué)生入校助教、見習(xí)、實習(xí)周期，努力提高本科段和研究生段的教育質(zhì)量。引導(dǎo)高校高水平運動員畢業(yè)后投身教育事業(yè)，為我區(qū)輸送思想和專業(yè)過硬、理論和實踐能力合格的優(yōu)秀體育教師。

　　強化在崗教師培訓(xùn)考核工作。加強全區(qū)體育教師師德和體育專業(yè)道德建設(shè)，增強職業(yè)榮譽感，堅定理想與信心。結(jié)合中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃（國培計劃）的實施，進一步細化培訓(xùn)方案和考核辦法，組織實施體育教師全員培訓(xùn)考核工作。繼續(xù)加大自治區(qū)體育名師培養(yǎng)計劃實施力度，著力培養(yǎng)一大批體育骨干教師、體育名師等專業(yè)領(lǐng)軍教師。實施自治區(qū)學(xué)校體育分項專業(yè)資格等級考核計劃，大力推進學(xué)校體育教練員、裁判員、營養(yǎng)師、康復(fù)師等級制度，鼓勵廣大教師向一專多能方向發(fā)展。

　　保證和提高教師各方面待遇。各地各校要加快推進競賽活動教學(xué)化，課余訓(xùn)練課程化的進程，把組織開展課外活動、學(xué)生體質(zhì)健康測試、課余訓(xùn)練、比賽等體育教學(xué)的實踐性內(nèi)容，科學(xué)合理確定體育教師工作量，計入課時待遇和績效工資。要保障體育教師在職稱（職務(wù)）評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰、晉級晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。高等學(xué)校要針對體育教學(xué)、科研、實踐的學(xué)科特點，完善體育專業(yè)課教師工作考核和職稱（職務(wù)）評聘辦法。要隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，逐步提高體育教師的服裝費標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）注重評價機制建設(shè)，深化體育考試制度改革。

　　認真落實教育部《學(xué)校體育三個辦法》，構(gòu)建課內(nèi)外相結(jié)合、各學(xué)段相銜接的學(xué)校體育考核評價體系，不斷深化體育考試制度改革，完善和規(guī)范體育運動項目考核和學(xué)業(yè)水平考試，發(fā)揮評價機制的導(dǎo)向作用，激發(fā)學(xué)校體育發(fā)展的內(nèi)源動力。到2018年，自治區(qū)建立完成高等學(xué)校和盟市學(xué)校體育工作評價體系，各盟市建立完成高中、初中、小學(xué)和學(xué)前教育階段學(xué)校體育工作評價體系。

　　將體育成績納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價?？茖W(xué)設(shè)置中考體育考試內(nèi)容，努力提高考務(wù)工作水平，科學(xué)確定初中升學(xué)體育考試分值或等第要求，納入學(xué)業(yè)水平考試成績。高中階段要把學(xué)生參加體育活動情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運動技能等級納入高中學(xué)業(yè)水平考試，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系。探索在高校招生錄取時，把學(xué)生體育情況作為綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。嚴格執(zhí)行教育部《體育教育本科專業(yè)學(xué)生普通高考體育測試辦法》，提高體育技能考核要求。認真落實教育部《普通高校高水平運動隊建設(shè)實施意見》，進一步規(guī)范高水平運動員招生和在校期間的培養(yǎng)。

　　將體育課程納入學(xué)校教學(xué)水平評估。定期開展體育課程國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，嚴格執(zhí)行《學(xué)生運動項目技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)》和《高等學(xué)校體育學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，促進學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。深入實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案，將其實施情況作為構(gòu)建學(xué)校體育評價機制的重要基礎(chǔ)，確保測試數(shù)據(jù)真實有效。依據(jù)《國家體育課程學(xué)業(yè)質(zhì)量要求》，建立中小學(xué)體育課程實施情況監(jiān)測制度，突出過程管理，全面評價學(xué)生出勤、課堂、知識、技能、體質(zhì)、鍛煉、活動等各方面情況，利用網(wǎng)絡(luò)等平臺監(jiān)測、監(jiān)控、公示各地體育課質(zhì)量。

　　將學(xué)校體育工作納入對政府的考核。針對縣域內(nèi)行政管理部門組織機構(gòu)、教研力量的匹配、教師隊伍建設(shè)、圍繞區(qū)域內(nèi)各校體育課程的組織實施、教育質(zhì)量、保障條件等多方面因素，結(jié)合各級體育工作示范校、各類體育項目特色校創(chuàng)建情況，陽光體育系列活動等群體性活動組織開展情況，科學(xué)制定評估指標(biāo)體系，并將其納入對各級人民政府年度考核內(nèi)容。對于沒有嚴格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育課程，削減擠占體育課時的行為，實施一票否決，并嚴肅追究和查處有關(guān)學(xué)校和屬地政府的責(zé)任。

　?。┖粚嵄Ｕ象w系建設(shè)，促進學(xué)校體育健康發(fā)展。

　　切實加強學(xué)校體育工作保障機制和體系建設(shè)。到2018年，各盟市學(xué)校體育設(shè)施配備率、工作經(jīng)費到位率、運動傷害風(fēng)險防控機制建設(shè)完成率要達到90%以上；到2020年，全面完成保障體系建設(shè)，實現(xiàn)保障機制全部到位，保障條件明顯提高，滿足學(xué)校體育工作需要。

　　實現(xiàn)體育場地設(shè)施器材配備標(biāo)準(zhǔn)化。各地要以?；尽⒍档拙€為原則，把學(xué)校體育設(shè)施列為義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計規(guī)范，充分利用多種資金渠道，既要建設(shè)好學(xué)校體育場地設(shè)施、配好體育器材，又要確保設(shè)施設(shè)備安全和學(xué)生身體健康。要進一步完善制度，充分利用青少年活動中心、少年宮、戶外營地等資源開展體育活動，積極推動公共體育場館設(shè)施為學(xué)校體育提供服務(wù)，向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放，推動有條件的學(xué)校體育場館設(shè)施在課后和節(jié)假日對本校師生和公眾有序開放。

　　建立穩(wěn)定的體育工作經(jīng)費保障機制。各級人民政府要切實加大學(xué)校體育經(jīng)費投入力度，在安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力時要對學(xué)校體育給予傾斜。各級教育部門要根據(jù)需求將學(xué)校體育工作經(jīng)費納入年度預(yù)算，學(xué)校要保障體育工作的經(jīng)費需求。鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持發(fā)展學(xué)校體育，多渠道增加學(xué)校體育投入。

　　健全學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防控機制。各地各校要建立學(xué)校體育運動安全管理責(zé)任制，加強對校長、教師及有關(guān)管理人員培訓(xùn)，提高學(xué)校體育從業(yè)人員運動風(fēng)險管理意識和能力?？茖W(xué)妥善分類管理體育器材設(shè)施及場地，對有安全風(fēng)險的應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示，并進行經(jīng)常性的風(fēng)險排查。增加體育課程中安全教育比例，培養(yǎng)學(xué)生安全意識和自我保護能力，提高學(xué)生的傷害應(yīng)急處置和救護能力。完善校方責(zé)任險，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制。積極推行學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解辦法。

　　五、組織實施

　　盟市和旗（縣、區(qū)）要把強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全學(xué)校體育工作各級政府、領(lǐng)導(dǎo)、部門、學(xué)校、教師的目標(biāo)責(zé)任制，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化統(tǒng)籌，落實責(zé)任、有力保障。同時要找準(zhǔn)影響本地學(xué)校體育工作發(fā)展的問題，出臺相應(yīng)的政策和措施，進一步制定和細化實施方案，并組織各級各類學(xué)校制定實施細則，明確時間表和路線圖。要進一步健全本級學(xué)校體育工作管理部門的機構(gòu)和職能，配足配強工作人員。

　　本實施方案包括 “學(xué)校體育兩節(jié)雙提高工程”的專項督導(dǎo)，由各級人民政府教育督導(dǎo)團牽頭負責(zé)。要堅持督政與督學(xué)相結(jié)合、綜合督導(dǎo)與專項督導(dǎo)相結(jié)合的原則，實行逐級督導(dǎo)，逐級驗收?！蹲灾螀^(qū)強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展工作督導(dǎo)評估指標(biāo)體系》由自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團另行印發(fā)。