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              索 引 號 主題分類 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護 \ 城鄉(xiāng)建設(shè)(含住房)
              發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳 文  號 內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕65號
              成文日期 2000-04-27
              索 引 號
              主題分類 城鄉(xiāng)建設(shè)(含住房)
              發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳
              文  號 內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕65號
              成文日期 2000-04-27

              內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知

              發(fā)布日期:2000-04-27 11:09 
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              【字體:  

              各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

                現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》(國辦發(fā)〔2000〕25號,見 《內(nèi)蒙古政報》第5期)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合實際提出如下意見,請認真貫徹執(zhí)行。

                一、適應(yīng)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需求,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修編進程  西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,對我區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了新的更高的要求。為此,各級政 府必須認真研究城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的新形勢,根據(jù)區(qū)域社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的需要,把城鄉(xiāng) 規(guī)劃工作列入重要議事日程,在保證質(zhì)量的前提下,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修編進程。

                (一)要按照逐步建立職能分工明確、規(guī)模等級結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域城鎮(zhèn) 體系的總體要求,搞好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作。到今年年底,要完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃》的編制和上報工作;2002年底,要完成15個縣級市和除市管旗縣之外的45個旗縣域城鎮(zhèn) 體系規(guī)劃的編制任務(wù)。

                (二)經(jīng)濟發(fā)展較快的城市應(yīng)抓緊修編城市總體規(guī)劃。到2005年,要完成除呼和浩特市、 包頭市以外其它18個設(shè)市城市和68個旗縣所在地鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃的修編工作。

                (三)在城市總體規(guī)劃的指導下,城市政府要加快詳細規(guī)劃和城市設(shè)計的編制工作。到20 05年,呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市的詳細規(guī)劃覆蓋率要達到100%;15 個縣級市的詳細規(guī)劃覆蓋率達到80%以上;68個旗縣所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃覆蓋率達到60%以 上。此外,從現(xiàn)在起每個城鎮(zhèn)每年至少要進行一條主要街道的城市設(shè)計,有條件的城市可進 行中心區(qū)或更大范圍的城市設(shè)計。設(shè)市城市和旗縣所在地鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃和城市設(shè)計必須由自 治區(qū)建設(shè)廳組織有關(guān)專家進行全面論證后,才能進行審批和實施。

                (四)進一步加快蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的編制和小城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整完善進度。 到2005年,全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃要完成80%;小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整完善工作要完成100 %;中心村建設(shè)規(guī)劃調(diào)整完善工作完成100%。凡列入國家和自治區(qū)建設(shè)試點的小城鎮(zhèn)規(guī)劃 編制成果,必須由自治區(qū)建設(shè)廳組織有關(guān)專家進行技術(shù)論證后方可依法審批。

                二、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴格執(zhí)行規(guī)劃許可制度,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施  小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)要符合區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;國家和自治區(qū)進行的大中型基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項目,除符合本行業(yè)的規(guī)劃外,還應(yīng)符合自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。國家審批的大中型建設(shè)項 目和自治區(qū)計劃部門審批的建設(shè)項目,由項目所在地的市、旗縣城市規(guī)劃行政主管部門提出 審查意見,報自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》;地級市和縣級市 計劃部門審批的建設(shè)項目,由市城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》;旗縣 計劃部門審批的建設(shè)項目由旗縣城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》。計劃 部門審批的建設(shè)項目報批文件中,必須附有《建設(shè)項目選址意見書》,否則,計劃部門不得 立項和審批。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)活動要嚴格執(zhí)行“一書兩證”(《建設(shè)項目選址意見 書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》)制度,沒有“一書兩證”的建 設(shè)項目,建設(shè)行政主管部門不得辦理施工許可證和房屋產(chǎn)權(quán)證。

                三、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度,嚴肅查處各種違法建設(shè)活動  城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后,要向全社會公布。要通過電視、廣播、報紙等新聞媒體,加大規(guī)劃宣 傳力度,建立公眾參與和監(jiān)督規(guī)劃的運行機制。今后,自治區(qū)城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管 部門要配合人大、紀檢、監(jiān)察、公安、審計等部門,每年開展一次城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查活動。 對一些違反《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國城市規(guī) 劃法〉辦法》、國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的大案要案, 要公開曝光,嚴肅處理,依法追究直接責任人和負責人的責任,構(gòu)成犯罪的,要送交司法機 關(guān)追究刑事責任。

                四、增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作投入,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公自動化進程  城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是政府行為,各級政府要加大城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的投入力度,明確列入各級財 政年度預算,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的正常進行。為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作質(zhì)量和效率,充分利 用現(xiàn)代化技術(shù)手段進行科學和動態(tài)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,各地都應(yīng)積極增加投入,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃 管理辦公自動化進程。到2001年,呼和浩特、包頭、赤峰、烏海、通遼五個地級市要實現(xiàn)城 鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公自動化;2003年,15個縣級市要實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公自動化;2005年,69 個旗縣要實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公自動化。

                二〇〇〇年六月一日       



              信息來源:自治區(qū)人民政府辦公廳

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