| 索 引 號 | 主題分類 | 國民經(jīng)濟管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管 \ 經(jīng)濟體制改革 | |
| 發(fā)布機構(gòu) | 呼和浩特市人民政府辦公室 | 文 號 | 呼政辦字〔2020〕35號 |
| 成文日期 | 2022-07-03 |
| 索 引 號 | |
| 主題分類 | 經(jīng)濟體制改革 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 呼和浩特市人民政府辦公室 |
| 文 號 | 呼政辦字〔2020〕35號 |
| 成文日期 | 2022-07-03 |
呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)上市若干措施的通知
各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)部門：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市支持企業(yè)上市若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
呼和浩特市人民政府辦公室
2020年7月3日
（此件公開發(fā)布）
呼和浩特市支持企業(yè)上市若干措施
為加快推進企業(yè)上市步伐，著力引進培育上市企業(yè)總部經(jīng)濟，推動實現(xiàn)首府高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定如下措施。
一、加強上市企業(yè)培育扶持
（一）加大后備企業(yè)培育力度。全面落實惠企政策措施，促進各類中小企業(yè)健康發(fā)展，培育更多上市企業(yè)后備資源。建立上市企業(yè)后備資源庫，實行動態(tài)管理。要及時發(fā)現(xiàn)、優(yōu)先篩選一批主營業(yè)務(wù)突出、產(chǎn)品競爭力強、盈利水平好、具有良好發(fā)展前景和增長潛力的優(yōu)勢企業(yè)納入上市企業(yè)后備資源庫，有計劃的進行重點培育扶持。各地區(qū)、各行業(yè)主管部門每年要向市推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在市金融辦，以下簡稱上市辦）推薦本地區(qū)、本行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)資源，經(jīng)上市辦統(tǒng)一篩選后納入全市上市企業(yè)后備資源庫。（責任單位：市金融辦、發(fā)展改革委、工信局、科技局、農(nóng)牧局、工商聯(lián)，各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
（二）加大企業(yè)股份制改造支持力度。按照依法依規(guī)最大程度降低企業(yè)改制成本原則，加快入庫企業(yè)股份制改造步伐。一是嚴格執(zhí)行財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)文件精神，落實企業(yè)改制重組相關(guān)契稅、土地增值稅、所得稅等減免政策。二是對入庫企業(yè)改制涉及產(chǎn)權(quán)變更過戶但實際控制人及其控股股東未發(fā)生變化的，可依法直接變更產(chǎn)權(quán)，并執(zhí)行國家收費優(yōu)惠政策。（責任單位：市稅務(wù)局、國資委、市場監(jiān)管局、自然資源局、住建局）
（三）加大遺留問題化解力度。對企業(yè)上市過程中涉及的土地及房產(chǎn)確權(quán)、稅費繳納、股權(quán)糾紛、知識產(chǎn)權(quán)糾紛、證照補辦和行政許可不銜接等歷史遺留問題，以及上市前3年生產(chǎn)經(jīng)營活動中需規(guī)范的問題，要及時給予政策指導與支持，在依法依規(guī)的前提下，協(xié)助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)。對已辦理房屋所有權(quán)登記但未登記國有土地使用權(quán)的用地，依據(jù)國家不同時期相關(guān)政策規(guī)定予以確權(quán)，權(quán)利性質(zhì)按照用地配置方式確定，指導幫助上市后備企業(yè)完善用地手續(xù)。（責任單位：市金融辦、自然資源局、發(fā)展改革委、工信局、住建局、稅務(wù)局、市場監(jiān)管局、行政審批服務(wù)局，各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
（四）加大資金獎補力度。對遷入我市的上市企業(yè)總部，由市本級一次性獎勵1000萬元。對我市首發(fā)上市企業(yè)，在上市籌備過程中，市本級分階段給予資金獎補，獎補額合計不超過500萬元；企業(yè)上市后，積極協(xié)助企業(yè)再享受自治區(qū)500萬元上市補助資金。市本級分階段獎補如下：企業(yè)完成自治區(qū)證監(jiān)局輔導備案后，獎補200萬元；企業(yè)經(jīng)主承銷券商遞交發(fā)行上市申請材料并獲得中國證監(jiān)會受理后，再獎補200萬元；企業(yè)通過中國證監(jiān)會發(fā)行審查委員會審核并正式上市，再獎補100萬元。對實現(xiàn)在深圳交易所創(chuàng)業(yè)板、上海證券交易所科創(chuàng)板注冊制上市的企業(yè)，企業(yè)完成自治區(qū)證監(jiān)局輔導備案后，獎補200萬元；企業(yè)經(jīng)主承銷券商遞交發(fā)行上市申請材料并獲得證券交易所受理后，再獎補200萬元；正式上市獎補100萬元。對進入新三板精選層的企業(yè)獎勵300萬元。對我市企業(yè)在境外證券交易所（紐交所、港交所等）首次公開發(fā)行股票上市的，一次性獎補500萬元。（責任單位：市財政局、金融辦）
（五）加大專項資金傾斜力度。積極爭取申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基金、科技成果轉(zhuǎn)化風險投資基金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、國家重點研發(fā)計劃、國債項目財政貼息資金等，支持符合條件的“報會”“報輔”和庫內(nèi)后備企業(yè)。探索為上市后備企業(yè)發(fā)行債權(quán)融資提供貼息補貼、擔保費用補貼等資金支持。（責任單位：市財政局、發(fā)展改革委、工信局、科技局、商務(wù)局、金融辦，各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
（六）加大用地支持力度。一是參照執(zhí)行《中共呼和浩特市委員會呼和浩特市人民政府關(guān)于加快呼和浩特科技城建設(shè)的意見》（呼黨發(fā)〔2019〕9號），為外地上市企業(yè)總部遷入我市落實用地優(yōu)惠政策。二是我市首發(fā)上市企業(yè)在股份制改造過程中，土地使用權(quán)人已依法取得國有劃撥工業(yè)用地，不改變土地用途且符合規(guī)劃的，由自然資源部門出具規(guī)劃意見，核定應(yīng)補繳的地價款，報經(jīng)市、縣人民政府批準后，可以采取協(xié)議出讓方式辦理供地手續(xù)。（責任單位：市自然資源局，各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）
二、健全企業(yè)上市服務(wù)體系
（七）構(gòu)建企業(yè)上市“綠色通道”。市推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位要樹立主動服務(wù)意識，優(yōu)化辦事流程，提升服務(wù)質(zhì)效，對企業(yè)上市工作實行特事特辦、急事急辦。對企業(yè)上市過程中涉及的稅務(wù)、立項等各類審批手續(xù)，各成員單位要結(jié)合實際，研究采取靈活方式依法辦理，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。各級行政執(zhí)法部門在對擬上市企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管過程中，要堅持服務(wù)前置，幫助“報會”“報輔”和庫內(nèi)后備企業(yè)整改規(guī)范。（責任單位：市推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位）
（八）實行擬上市企業(yè)貸款風險補償機制。制定出臺《呼和浩特市擬上市企業(yè)貸款風險補償辦法》，對擬上市企業(yè)貸款進行風險補償，推動解決擬上市企業(yè)融資難題。（責任單位：市金融辦、財政局）
（九）強化企業(yè)上市工作保障。市金融辦要充分發(fā)揮市推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組辦公室的作用，不定期組織召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市企業(yè)上市工作，積極為上市后備企業(yè)提供全鏈條、多方位、專業(yè)化的培訓、咨詢和金融服務(wù)。市推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位要結(jié)合各自職能職責，切實轉(zhuǎn)變工作作風，開辟“綠色通道”，提升服務(wù)效能，及時指導、協(xié)調(diào)庫內(nèi)后備企業(yè)在改制、輔導、上市過程中遇到困難和問題，積極幫助擬上市企業(yè)爭取落實各級各類扶持政策措施。要對惡意套取上市掛牌獎補資金的要依法追究刑事責任。擬上市企業(yè)要嚴格按照各級政府推進企業(yè)上市工作有關(guān)規(guī)定,采取切實措施規(guī)范實施股份制改造，全力解決上市過程中的各類問題，對照上市標準和程序要求做好每一步工作，保證早日實現(xiàn)上市目標。企業(yè)實現(xiàn)IPO后，要將所融資金集中用于本地區(qū)項目投資，在堅持效益優(yōu)先的前提下，重點投資我市高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，確保取得良好投資收益。（責任單位：市推進企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位）
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