內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）要求，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2019年11月24日

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)全國(guó)深化

“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議

重 點(diǎn) 任 務(wù) 分 工 方 案

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕39號(hào)）要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定如下分工方案。

一、推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步放出活力

（一）進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.按照全國(guó)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)試點(diǎn)進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，對(duì)未納入負(fù)面清單的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)實(shí)行非禁即入、非禁即準(zhǔn)。落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的清單代碼體系，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.按照國(guó)家新修訂的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》要求，開展存量文件專項(xiàng)清理工作，修改、廢止一批不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，提出貫徹落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)政策的具體實(shí)施意見。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.按照國(guó)家要求開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面清理規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施中對(duì)民營(yíng)、外資企業(yè)投標(biāo)設(shè)置不合理限制和壁壘的規(guī)定，糾正并查處一批不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。（自治區(qū)發(fā)展改革委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)、各部門政府采購活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。（自治區(qū)財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（二）進(jìn)一步梳理壓減自治區(qū)本級(jí)行政權(quán)力，承接好中央層面取消下放的行政許可事項(xiàng)。對(duì)保留的許可事項(xiàng)要逐項(xiàng)明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)等，能簡(jiǎn)化的要盡量簡(jiǎn)化。（自治區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.進(jìn)一步梳理壓減自治區(qū)本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)。對(duì)機(jī)構(gòu)改革后區(qū)直部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行更新。按照法律法規(guī)立改廢、推動(dòng)執(zhí)法重心下移等要求，進(jìn)一步壓減自治區(qū)本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，該取消下放的堅(jiān)決取消下放、保留的要有充分理由，2019年年底前公布?jí)簻p后的自治區(qū)本級(jí)權(quán)責(zé)清單。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)黨委編辦、司法廳配合，自治區(qū)各部門負(fù)責(zé)）

2.積極承接中央層面取消下放的行政許可事項(xiàng)。結(jié)合行政權(quán)力壓減工作，進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）

3.進(jìn)一步規(guī)范行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)簡(jiǎn)化并明確許可范圍、許可條件、許可有效期限等，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和時(shí)限等要求。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）

4.持續(xù)深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步加大行政許可權(quán)劃轉(zhuǎn)力度，不斷健全審批監(jiān)管分離以及上下級(jí)部門間工作銜接機(jī)制，鼓勵(lì)支持有條件的地區(qū)開展改革試點(diǎn)，使更多審批服務(wù)事項(xiàng)集中到行政審批部門辦理，實(shí)行“一枚印章管審批”。（自治區(qū)黨委編辦牽頭，各試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)）

（三）繼續(xù)壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。2019年底前把許可證種類再壓減一半以上。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.按照國(guó)家要求進(jìn)一步調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，將發(fā)證產(chǎn)品種類從24類壓減至10類以內(nèi)，壓縮發(fā)證層級(jí)，減少產(chǎn)品單元。對(duì)保留和退出目錄的產(chǎn)品都要制定加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與政府部門徹底脫鉤，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)。清理檢驗(yàn)檢測(cè)行政許可，實(shí)施統(tǒng)一的資質(zhì)認(rèn)定管理，加快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果在不同部門、層級(jí)和地區(qū)間互認(rèn)通用，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）大力清理簡(jiǎn)并種類過多、劃分過細(xì)的資質(zhì)資格許可事項(xiàng)。（自治區(qū)自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)，將工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減三分之一以上，凡是能由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的一律取消，對(duì)保留的事項(xiàng)要精簡(jiǎn)資質(zhì)類別、歸并等級(jí)設(shè)置。探索對(duì)部分資質(zhì)資格實(shí)行告知承諾管理。

（五）整治各類變相審批，摸清備案、登記、年檢、認(rèn)定等部門管理措施的底數(shù)，并持續(xù)清理壓減。對(duì)確需保留的實(shí)行清單管理，并向社會(huì)公開。（自治區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）

具體措施：按照國(guó)家部署，清理規(guī)范自治區(qū)層面規(guī)定的目錄、備案、計(jì)劃、規(guī)劃、登記、注冊(cè)、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等管理措施，依法依規(guī)取消變相審批，分類編制事項(xiàng)清單并明確辦理規(guī)則和流程。研究提出一批簡(jiǎn)化、優(yōu)化的管理措施，改為通過信息共享等方式優(yōu)化辦事流程。

（六）繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，重點(diǎn)是“照后減證”。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、司法廳牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：按照國(guó)務(wù)院部署推進(jìn)“證照分離”改革。持續(xù)推進(jìn)第一批涉企行政審批事項(xiàng)“證照分離”改革，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革，有效破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。深化“多證合一”改革，對(duì)符合整合要求的涉企證照事項(xiàng)，按照動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則納入“多證合一”改革范圍。

（七）進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間，2019年底前壓減到5個(gè)工作日以內(nèi)，有條件的地區(qū)要壓減到3個(gè)工作日以內(nèi)。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.加快電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用，簡(jiǎn)并現(xiàn)場(chǎng)登記環(huán)節(jié)。推廣企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)時(shí)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記等全流程網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理，一次提交企業(yè)開辦全部材料。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳，內(nèi)蒙古稅務(wù)局等部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.配合國(guó)家稅務(wù)總局于2019年底前建成全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供免費(fèi)的電子發(fā)票開具服務(wù)，加快電子發(fā)票的推廣應(yīng)用。配合國(guó)家稅務(wù)總局盡快研究推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化。2019年底前將納稅人辦稅事項(xiàng)、納稅時(shí)間再壓減10%，70%以上辦稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一次辦結(jié)。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局、自治區(qū)財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.推動(dòng)各地區(qū)建成企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。推行稅務(wù)注銷分類處理，大幅簡(jiǎn)化社保、商務(wù)、海關(guān)等注銷手續(xù)，壓縮企業(yè)注銷時(shí)間。推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記試點(diǎn)，對(duì)被終止簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳，呼和浩特海關(guān)、內(nèi)蒙古稅務(wù)局等部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動(dòng)各地區(qū)研究建立辦理破產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)破產(chǎn)程序中的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息共享等工作。研究建立自然人破產(chǎn)制度，重點(diǎn)解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責(zé)任擔(dān)保債務(wù)問題。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，壓減審批時(shí)間和環(huán)節(jié)，在確保實(shí)現(xiàn)將審批時(shí)間壓減到120個(gè)工作日以內(nèi)的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)要進(jìn)一步壓減審批時(shí)間。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.繼續(xù)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革，大力精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，分類優(yōu)化審批流程，實(shí)施聯(lián)合審圖、施工許可階段并聯(lián)審批和聯(lián)合驗(yàn)收等。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革，對(duì)不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉儲(chǔ)、物流配送等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，統(tǒng)一不再納入環(huán)評(píng)管理。2019年底前將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間壓縮至法定時(shí)限的一半。（自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)用地規(guī)劃“多審合一、多證合一”改革，合并用地預(yù)審和規(guī)劃選址，整合建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國(guó)有土地劃撥決定書，2019年底前減少用地規(guī)劃相關(guān)證照，壓縮辦理時(shí)限。（自治區(qū)自然資源廳和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革。加大投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各類投資審批在線并聯(lián)辦理，完成與工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)的對(duì)接。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)。推進(jìn)投資項(xiàng)目綜合性咨詢和工程全過程咨詢改革，優(yōu)化整合審批前的評(píng)價(jià)評(píng)估環(huán)節(jié)。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）治理各種不合理收費(fèi)，防止地方非稅收入非正常增長(zhǎng)、抵消減稅降費(fèi)的政策效果，決不能再增加收費(fèi)項(xiàng)目，確保減稅降費(fèi)的目標(biāo)落實(shí)到位。（自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、民政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局等部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.開展減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果檢查工作，重點(diǎn)關(guān)注非稅收入增速異常和亂收費(fèi)等情況，堅(jiān)決糾正違規(guī)開征、多征、預(yù)征非稅收入的行為，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。（自治區(qū)財(cái)政廳、內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

2.治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等涉企收費(fèi)行為，堅(jiān)決清理整治亂收費(fèi)和第三方截留減稅降費(fèi)紅利行為。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，全面公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、民政廳、財(cái)政廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.降低企業(yè)物流成本，督促各地區(qū)做好口岸收費(fèi)目錄清單公示，整治亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)行為。清理鐵路、水路的貨運(yùn)和客運(yùn)雜費(fèi)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，2019年底前公布收費(fèi)和處罰事項(xiàng)清單。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、口岸辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)等部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，規(guī)范實(shí)體企業(yè)融資時(shí)強(qiáng)制要求辦理的擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、公證等收費(fèi)事項(xiàng)，減少融資過程中的附加費(fèi)用。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、加強(qiáng)公正監(jiān)管，切實(shí)管出公平

（十一）按照全國(guó)統(tǒng)一、簡(jiǎn)明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等要求，抓緊清理規(guī)范和修訂完善邊界寬泛、執(zhí)行彈性大的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見，落實(shí)放管結(jié)合、并重的要求，建立健全適合我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，全覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

2.按照國(guó)家修訂完善的主要監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和辦法，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧、文化市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革。清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，避免重復(fù)檢查、多頭檢查。推進(jìn)基層執(zhí)法力量整合工作，逐步實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、文化和旅游廳、生態(tài)環(huán)境廳、司法廳、黨委編辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.對(duì)現(xiàn)有涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理論證，通過取消、整合、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng)，著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題。持續(xù)清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，對(duì)重復(fù)處罰、標(biāo)準(zhǔn)不一、上位法已作調(diào)整的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范。（自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，2020年底前基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。（自治區(qū)司法廳牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度和工作機(jī)制，推動(dòng)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，建立全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息平臺(tái)互聯(lián)互通。2019年底前市場(chǎng)監(jiān)管部門加快完成雙隨機(jī)抽查全流程整合，實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)抽查覆蓋企業(yè)比例達(dá)到5%以上。2020年底前在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，地方各級(jí)人民政府相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。

（十三）對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，特別是對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及人民生命安全、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管。（自治區(qū)應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局等部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.實(shí)施違法嚴(yán)懲制度、懲罰性賠償和巨額罰款制度、內(nèi)部舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度等，提高重點(diǎn)監(jiān)管效能，讓嚴(yán)重違法者付出高昂成本。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.按照國(guó)家要求開展危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.開展中藥飲片質(zhì)量專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購和使用試點(diǎn)中標(biāo)品種的日常監(jiān)管、產(chǎn)品抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（自治區(qū)藥監(jiān)局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.開展打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店監(jiān)督檢查全覆蓋，公開曝光欺詐騙保典型案例。（自治區(qū)醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

（十四）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)信用監(jiān)管，推行承諾制，讓市場(chǎng)主體和公民講誠信，自主承諾。對(duì)違背承諾、搞虛假承諾甚至坑蒙拐騙的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲懲罰。（自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行呼和浩特中心支行牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.規(guī)范認(rèn)定并設(shè)立市場(chǎng)主體信用“黑名單”，建立健全信用修復(fù)、異議申訴等機(jī)制。按照《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》，完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理等制度。（自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.圍繞信用承諾、信用修復(fù)、失信聯(lián)合懲戒、信用大數(shù)據(jù)開發(fā)利用等工作，2020年啟動(dòng)信用建設(shè)和信用監(jiān)管試點(diǎn)示范。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）

3.實(shí)施統(tǒng)一的信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各地區(qū)信用報(bào)告結(jié)果實(shí)現(xiàn)異地互認(rèn)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、人民銀行呼和浩特中心支行牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）

4.依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)，有效整合公共信用信息、市場(chǎng)信用信息、投訴舉報(bào)信息、互聯(lián)網(wǎng)及第三方相關(guān)信息，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對(duì)、過程可追溯、問題可監(jiān)測(cè)。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委配合，各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.建立完善以信用為基礎(chǔ)的新型海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)施差別化通關(guān)監(jiān)管措施，貫徹落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的對(duì)跨境電子商務(wù)等企業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。（呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注和惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管。（自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

（十五）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，及時(shí)總結(jié)推廣地方好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委配合，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：加快推進(jìn)自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接聯(lián)通，歸集共享各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，推動(dòng)形成統(tǒng)一規(guī)范、信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系。

（十六）堅(jiān)持對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，在監(jiān)管中找到新生事物發(fā)展規(guī)律，該處置的處置，該客觀對(duì)待的客觀對(duì)待，不簡(jiǎn)單封殺，但也決不能放任不管，推動(dòng)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。（自治區(qū)發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好服務(wù)。加大對(duì)“雙創(chuàng)”示范基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)支持力度。優(yōu)化對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的服務(wù)，在商事登記、專利申請(qǐng)等方面給予更多便利，積極落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，支持其健康發(fā)展。加強(qiáng)就業(yè)和技能服務(wù)，梳理并公布職業(yè)技能培訓(xùn)事項(xiàng)管理和服務(wù)清單，落實(shí)好對(duì)新就業(yè)形態(tài)的各項(xiàng)支持措施。（自治區(qū)發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.優(yōu)化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，完善互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)用工、靈活就業(yè)人員相關(guān)政策，加強(qiáng)政府部門與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。鼓勵(lì)各地區(qū)探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的公正監(jiān)管辦法，更好地支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、大力優(yōu)化政府服務(wù)，努力服出便利

（十七）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提升服務(wù)能力和水平，大力提升政務(wù)服務(wù)效率，針對(duì)群眾辦事來回跑、環(huán)節(jié)多材料多、政府服務(wù)效率低等問題，對(duì)政務(wù)服務(wù)流程、方式進(jìn)行系統(tǒng)化改革。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.2019年底前制定出臺(tái)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，倒逼各級(jí)政府部門不斷改進(jìn)工作。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快實(shí)現(xiàn)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、司法、民政等部門信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成。對(duì)登記中涉及多個(gè)部門交叉辦理的事項(xiàng)，通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，2019年底前在全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”；2020年底前在盟市級(jí)城市全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，辦理一般登記、抵押登記時(shí)間力爭(zhēng)全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。（自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理。建成自治區(qū)本級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳并順利運(yùn)行。按照“三集中、三到位”的要求，除因安全保密等特殊原因外，原則上不再保留各級(jí)政府部門單獨(dú)設(shè)立的實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳，各類審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理、授權(quán)到位，基本實(shí)現(xiàn)辦事“只進(jìn)一扇門”。加快各級(jí)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能升級(jí)，推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)和嘎查村便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方式。推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“綜合窗口”服務(wù)模式，積極推廣“辦好一件事”“一次辦、馬上辦”等做法，鼓勵(lì)各地區(qū)探索實(shí)行容缺后補(bǔ)、告知承諾、延時(shí)錯(cuò)時(shí)、預(yù)約服務(wù)、首席服務(wù)官、綠色通道等便利化措施。推行代辦制。建好“12345”政府熱線平臺(tái)，建立統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)更大范圍“一網(wǎng)通辦”、異地可辦、“掌上可辦”，確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的再到政務(wù)服務(wù)大廳辦理。在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過程中要注意保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，2019年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局配合，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推行網(wǎng)上審批和服務(wù)。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，按照應(yīng)上盡上的原則，2019年底前自治區(qū)本級(jí)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%，盟市、旗縣（市、區(qū)）依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦，使更多事項(xiàng)“不見面審批”。深度開發(fā)各類便民應(yīng)用，推動(dòng)更多審批服務(wù)事項(xiàng)通過互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端辦理，逐步實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第716號(hào)），重點(diǎn)推進(jìn)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)、統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化，完成與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。做好區(qū)直部門、盟市等信息系統(tǒng)整合接入工作，推動(dòng)信息數(shù)據(jù)開放共享。強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理。（自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局配合，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）一些帶有壟斷性質(zhì)的供電、供水、供氣、供暖等公用事業(yè)單位及醫(yī)院、銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)要從方便市場(chǎng)主體和人民群眾出發(fā)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，大幅壓減自來水、電力、燃?xì)?、供暖辦理時(shí)間，提高相關(guān)政策透明度，大力推行APP辦事、移動(dòng)支付等。（自治區(qū)能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、司法廳，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.進(jìn)一步壓減辦電時(shí)間，加快推廣低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)，2019年底前在呼和浩特市實(shí)現(xiàn)低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“三零”服務(wù)，將辦電時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)。各地區(qū)要大幅壓縮電力接入工程審批時(shí)間。（自治區(qū)能源局和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.優(yōu)化水氣報(bào)裝服務(wù)，落實(shí)新修訂的《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》、《燃?xì)夥?wù)導(dǎo)則》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將水氣設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后即可辦理，2019年底前將供水新增、擴(kuò)容改裝的報(bào)裝時(shí)間分別壓縮至20個(gè)、15個(gè)工作日以內(nèi)，將燃?xì)鈭?bào)裝時(shí)間壓縮至16個(gè)工作日以內(nèi)，大幅壓減報(bào)裝、安裝費(fèi)用。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.指導(dǎo)督促商業(yè)銀行優(yōu)化服務(wù)，積極解決銀行卡解綁和異地注銷難、“睡眠卡”收費(fèi)不透明等一批群眾反映強(qiáng)烈的問題。優(yōu)化電信服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)降低電信收費(fèi)、異地銷戶、攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等工作。持續(xù)優(yōu)化老年證、居住證、流動(dòng)人員人事檔案管理等證件或手續(xù)辦理流程，減少公用企事業(yè)單位索要的證明材料。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、通信管理局，自治區(qū)公安廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、司法廳等部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，采用政府和市場(chǎng)多元化投入的方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)，有效增加公共服務(wù)供給、提高供給質(zhì)量，更好地滿足人民群眾需求。（自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委等部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.充分發(fā)揮社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)資源作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好地惠及人民群眾。（自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、民政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、體育局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，深入落實(shí)養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)業(yè)有關(guān)政策。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍。依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，在街道層面建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對(duì)下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)。推進(jìn)建設(shè)城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)范圍和數(shù)量，鼓勵(lì)建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)中心，在城鄉(xiāng)社區(qū)推動(dòng)包括家政服務(wù)在內(nèi)的居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好地滿足群眾需要。支持社會(huì)力量發(fā)展普惠性托育服務(wù)，增加普惠性托育服務(wù)有效供給，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確?！胺殴芊备母锊粩嗳〉眯鲁尚?/strong>

（二十一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，切實(shí)優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境。開展?fàn)I商環(huán)境百項(xiàng)訴求處理行動(dòng)，破解一批營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

具體措施：

1.繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)。建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，讓企業(yè)群眾評(píng)價(jià)改革成效。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，聚焦?fàn)I商環(huán)境關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬并抓好落實(shí)。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.圍繞開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，搜集一批企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，2019年底前推動(dòng)各地區(qū)、各部門研究出臺(tái)具體解決措施。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）鼓勵(lì)支持各地區(qū)大膽創(chuàng)新，及時(shí)指導(dǎo)幫助地方解決改革中遇到的難題。進(jìn)一步加大向地方放權(quán)特別是綜合授權(quán)的力度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方推進(jìn)改革發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）對(duì)滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，要加快清理修改。對(duì)與改革決策相抵觸的行政法規(guī)、部門規(guī)章和行政規(guī)范性文件，要應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。涉及到修改法律的，要與改革方案同步提出修法建議。（自治區(qū)司法廳牽頭，自治區(qū)各有關(guān)部門和各地區(qū)負(fù)責(zé)）

（二十四）持續(xù)加大“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策舉措落實(shí)力度。繼續(xù)用好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)等有效辦法，對(duì)成效明顯的加大表揚(yáng)和政策激勵(lì)力度，對(duì)不作為亂作為延誤改革的要嚴(yán)肅問責(zé)。（自治區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室、發(fā)展改革委牽頭，各地區(qū)、各部門負(fù)責(zé)）

各地區(qū)、各部門要將貫徹落實(shí)情況于2019年12月20日前書面報(bào)送自治區(qū)人民政府。工作中取得的重大進(jìn)展、存在的突出問題要及時(shí)報(bào)告。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知.pdf