內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷配套措施的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）精神，按照自治區(qū)黨委和政府工作部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，支持內(nèi)蒙古外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，全力保住外貿(mào)市場(chǎng)主體，促進(jìn)我區(qū)對(duì)外貿(mào)易基本穩(wěn)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷配套措施有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、落實(shí)轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入政策

落實(shí)國(guó)家轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，對(duì)依據(jù)出口目的國(guó)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品，因受新冠肺炎疫情影響轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，允許企業(yè)作出相關(guān)書面承諾，通過自我符合性聲明的方式進(jìn)行銷售，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。外貿(mào)企業(yè)要對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品加貼的中文和外文標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的一致性負(fù)責(zé)。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)牧廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳，呼鐵局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品涉及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證的），應(yīng)當(dāng)依法獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）落實(shí)簡(jiǎn)化辦稅程序的相關(guān)規(guī)定。（內(nèi)蒙古稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

二、促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展

支持外貿(mào)企業(yè)改造生產(chǎn)線，研發(fā)生產(chǎn)適銷對(duì)路的商品，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品（在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)既能出口又可內(nèi)銷的產(chǎn)品），幫助企業(yè)降低成本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。將“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品適用范圍擴(kuò)大至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)對(duì)外貿(mào)企業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道制度。配合完善“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品公共信息服務(wù)平臺(tái)功能。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）開展外貿(mào)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，提升知名度和影響力。（自治區(qū)商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障

支持我區(qū)外貿(mào)企業(yè)與品牌商協(xié)商出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)，暢通知識(shí)產(chǎn)品服務(wù)機(jī)構(gòu)與外貿(mào)企業(yè)對(duì)接渠道，加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局溝通對(duì)接，為外貿(mào)企業(yè)指定專人、特事特辦，做好專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和著作權(quán)登記。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的指導(dǎo)和服務(wù)，指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）

四、促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品線上銷售

組織外貿(mào)企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)，依托各類網(wǎng)上購(gòu)物節(jié)開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品線上銷售。組織外貿(mào)企業(yè)開展直播帶貨活動(dòng)，幫助外貿(mào)企業(yè)對(duì)接直播平臺(tái)，開展內(nèi)蒙古外貿(mào)企業(yè)直播帶貨專場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)外貿(mào)產(chǎn)品向國(guó)內(nèi)銷售。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

五、參加國(guó)內(nèi)知名展會(huì)開拓市場(chǎng)

組織外貿(mào)企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國(guó)華東進(jìn)出口商品交易會(huì)（華交會(huì)）、中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)等國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，利用展會(huì)平臺(tái)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)采購(gòu)商的機(jī)遇積極對(duì)接國(guó)內(nèi)采購(gòu)商，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。（自治區(qū)商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

六、幫助外貿(mào)企業(yè)融入國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈

引導(dǎo)各類出口企業(yè)積極參與“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程）建設(shè)，組織規(guī)模以上企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)需求，幫助企業(yè)融入投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大技術(shù)和工藝升級(jí)改造力度，參與工業(yè)和通信業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。定期組織鐵路客戶座談會(huì)，為外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷上下游牽線搭橋，對(duì)接上下游產(chǎn)業(yè)鏈。（各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、呼鐵局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求

引導(dǎo)我區(qū)外貿(mào)企業(yè)通過參與“內(nèi)蒙古味道”、促消費(fèi)等系列活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求，發(fā)揮質(zhì)量、研發(fā)等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對(duì)路商品，創(chuàng)建自有品牌，培育和發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。（自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、提升加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平

落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)符合條件可集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè)，在不超過手（賬）冊(cè)有效期或核銷截止日期的前提下，由每月15日前申報(bào)調(diào)整為最遲可在季度結(jié)束后15日內(nèi)申報(bào)。（呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、完善金融服務(wù)支持

鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品提供金融支持，加大流動(dòng)性資金貸款支持力度，結(jié)合實(shí)際積極開展供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款融資、訂單倉(cāng)單質(zhì)押融資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。幫助外貿(mào)企業(yè)對(duì)接大型電商平臺(tái)開展貸款融資業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮自治區(qū)中小外貿(mào)企業(yè)融資平臺(tái)作用，支持外貿(mào)企業(yè)通過平臺(tái)融資，開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷業(yè)務(wù)。（自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳，人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、加大保險(xiǎn)支持力度

鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)保險(xiǎn)需求對(duì)接，在風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上積極擴(kuò)大產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷滿足企業(yè)多元化保險(xiǎn)需求。（內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

十一、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展

加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)同步開展，利用國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)揮好各類平臺(tái)載體作用，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。（自治區(qū)商務(wù)廳，各盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十二、做好運(yùn)輸服務(wù)保障

對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的貨物，根據(jù)貨物流向制定物流方案，提高貨物運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定性和運(yùn)輸效率，貨運(yùn)和客運(yùn)站車系統(tǒng)全力做好出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品的鐵路運(yùn)輸服務(wù)。積極與出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)對(duì)接，支持企業(yè)采用鐵路運(yùn)輸，運(yùn)輸服務(wù)中給予“三必?！保ū乇０l(fā)運(yùn)需求全部受理、必保服務(wù)訴求全部滿足、必保運(yùn)輸安全暢通）、“四優(yōu)先”（優(yōu)先安排運(yùn)力、優(yōu)先組織裝卸、優(yōu)先安排運(yùn)輸、優(yōu)先組織到達(dá)）的運(yùn)輸政策保障。對(duì)運(yùn)輸出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷鮮活農(nóng)產(chǎn)品符合整車合法裝載要求的車輛，免收通行費(fèi)。對(duì)安裝ETC設(shè)備貨運(yùn)車輛通行自治區(qū)內(nèi)高速公路，通行費(fèi)按9.5折收費(fèi)。（自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、呼鐵局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十三、加強(qiáng)財(cái)稅政策支持

落實(shí)好中央及自治區(qū)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，用好用足自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，優(yōu)化資金使用方向，支持外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。各盟市要建立外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷幫扶紓困機(jī)制，保住外貿(mào)市場(chǎng)主體，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)開展相關(guān)培訓(xùn)、宣傳推介、信息服務(wù)、參加展會(huì)等活動(dòng)。（各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)財(cái)政廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十四、加強(qiáng)組織實(shí)施

各盟市、自治區(qū)各有關(guān)部門要高度重視出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作。自治區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、資源對(duì)接、政策資金支持等工作，形成支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的政策合力，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。各盟市要切實(shí)采取各項(xiàng)有效措施，保住外貿(mào)市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷良好環(huán)境，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。（自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、農(nóng)牧廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，內(nèi)蒙古稅務(wù)局、呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)、人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局，各盟行政公署、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2020年12月18日???

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