內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行內(nèi)蒙古系列藍(lán)皮書新聞發(fā)布會(huì)

12月31日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行內(nèi)蒙古系列藍(lán)皮書新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院黨委委員、院長(zhǎng)、研究員包銀山，鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究院院長(zhǎng)、研究員娜仁其木格，經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員額爾敦烏日?qǐng)D，牧區(qū)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員文明，社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員韓成福，公共管理研究所副所長(zhǎng)、副研究員蘇文，介紹情況并答記者問(wèn)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行內(nèi)蒙古系列藍(lán)皮書新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布詞

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院黨委委員、院長(zhǎng)、研究員?包銀山

各位媒體的朋友們，大家上午好！

“內(nèi)蒙古系列藍(lán)皮書”是由內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院組織院內(nèi)外專家學(xué)者編寫的年度系列智庫(kù)成果，主要是聚焦黨中央重大決策部署落地落實(shí)，圍繞破解內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題設(shè)置選題，推出的具有原創(chuàng)性、前瞻性、開(kāi)創(chuàng)性和實(shí)效性的智庫(kù)理論研究成果。

2024年，內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院緊扣服務(wù)于完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，組織編寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)藍(lán)皮書2023》項(xiàng)目，立項(xiàng)實(shí)施“內(nèi)蒙古藍(lán)皮書”專項(xiàng)5項(xiàng)課題，先后出版《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2024》等6部藍(lán)皮書。其中，《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告2024》已于今年9月20日發(fā)布。接下來(lái)要發(fā)布的是，“內(nèi)蒙古藍(lán)皮書”系列成果5部，分別是：《內(nèi)蒙古自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)藍(lán)皮書2023》《內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告2024-2025》《內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)報(bào)告2024》《內(nèi)蒙古建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地研究報(bào)告2024》《內(nèi)蒙古基本公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告2024》。其中，《內(nèi)蒙古自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)藍(lán)皮書2023》由內(nèi)蒙古人民出版社出版，其他4部藍(lán)皮書由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。

一、《內(nèi)蒙古自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)藍(lán)皮書2023》

該報(bào)告由1個(gè)總報(bào)告、9個(gè)專題報(bào)告、12個(gè)盟市的區(qū)域報(bào)告和附錄組成。“總報(bào)告”深入闡釋了內(nèi)蒙古以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推進(jìn)全方位建設(shè)模范自治區(qū)的深刻內(nèi)涵、重大意義、實(shí)現(xiàn)路徑及主要成效；9個(gè)“專題報(bào)告”緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線、總結(jié)分析推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及組織開(kāi)展群眾教育實(shí)踐活動(dòng)、打造區(qū)域文化品牌、弘揚(yáng)“三北精神”、實(shí)施“三項(xiàng)計(jì)劃”、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建等方面工作取得的成效及存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)策建議；12個(gè)盟市的“區(qū)域報(bào)告”是各盟市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委部署要求的實(shí)踐篇；附錄是2023年內(nèi)蒙古民族工作大事記。

該書立足內(nèi)蒙古實(shí)際，系統(tǒng)、全面反映了我區(qū)落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作的思路舉措與實(shí)踐探索，為全區(qū)各族人民牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線開(kāi)展各項(xiàng)工作，完成好兩件大事，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章提供了重要的參考。

二、《內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2024-2025）》

報(bào)告由總報(bào)告、經(jīng)濟(jì)篇、社會(huì)篇和專題篇4部分組成，共收錄24篇研究報(bào)告。報(bào)告遵循原創(chuàng)性、實(shí)證性和專業(yè)性的原則，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，研究團(tuán)隊(duì)深入各盟市基層一線，開(kāi)展宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、就業(yè)形勢(shì)、居民收入等方面的充分調(diào)研，運(yùn)用科學(xué)方法和分析工具，形成一系列專題研究報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，分析研究?jī)?nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體狀況，提煉總結(jié)了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)和時(shí)代特征，并聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，提出具有前瞻性、針對(duì)性的研究結(jié)論和政策建議，為推進(jìn)兩件大事，提供了重要的理論依據(jù)和決策參考。

三、《內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)報(bào)告2024》

該報(bào)告由總報(bào)告、專題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告和大事件4個(gè)部分組成，共收錄19篇研究報(bào)告。報(bào)告立足筑牢北方生態(tài)安全屏障這一“國(guó)之大者”，回顧和總結(jié)了21世紀(jì)以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)介紹了我區(qū)在林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、荒漠化沙化土地治理、資源節(jié)約集約利用、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面取得的顯著成效。報(bào)告認(rèn)為，內(nèi)蒙古在促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，保障我國(guó)北方生態(tài)安全，乃至全國(guó)生態(tài)安全方面作出了積極貢獻(xiàn)。

四、《內(nèi)蒙古建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地研究報(bào)告（2024）》

該報(bào)告由總報(bào)告、分報(bào)告、專題篇、盟市篇、旗縣篇等5部分組成，共收錄18篇研究報(bào)告。該報(bào)告全面分析總結(jié)2023年度內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)發(fā)展取得的成就。報(bào)告認(rèn)為內(nèi)蒙古為國(guó)家糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品安全保供發(fā)揮了不可替代的作用。該報(bào)告提出了因地制宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)者，加快部署顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)的研究，積極探索高效農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織方式等建議。報(bào)告建議，內(nèi)蒙古應(yīng)持續(xù)夯實(shí)內(nèi)蒙古的國(guó)家“糧倉(cāng)”“肉庫(kù)”“奶罐”“絨都”地位，切實(shí)加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，大力發(fā)展為農(nóng)牧業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后高質(zhì)量服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有效破解當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上面臨的發(fā)展難題，加快推進(jìn)內(nèi)蒙古從農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。

五、《內(nèi)蒙古基本公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2024）》

該報(bào)告由總報(bào)告、評(píng)價(jià)篇、科技文化篇、社會(huì)保障篇、醫(yī)療衛(wèi)生篇、基礎(chǔ)教育篇、基礎(chǔ)設(shè)施篇、環(huán)境保護(hù)篇等8部分組成，共收錄21篇研究報(bào)告。該報(bào)告聚焦內(nèi)蒙古基本公共服務(wù)的核心領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題，全面分析了2023年內(nèi)蒙古在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、精準(zhǔn)化方面取得的成就。報(bào)告建議，內(nèi)蒙古要持續(xù)完善社會(huì)保障體系，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步為各族群眾創(chuàng)造完善的共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)的社會(huì)條件，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入。

以上就是我今天發(fā)布的內(nèi)容。借這個(gè)機(jī)會(huì)，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持和幫助內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院科研工作的朋友們表示衷心感謝！明天就是元旦了，在這里提前祝福大家新年快樂(lè)！

謝謝大家！

內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行內(nèi)蒙古系列藍(lán)皮書新聞發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)記者：《內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)報(bào)告（2024）》聚焦筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)，報(bào)告主要提出了哪些觀點(diǎn)，未來(lái)該藍(lán)皮書還會(huì)主要關(guān)注哪些問(wèn)題？

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院牧區(qū)發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員文明：

筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”之一，是內(nèi)蒙古必須牢記的“國(guó)之大者”。所以，我們把今年的第一本《內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)皮書》以《內(nèi)蒙古筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障研究》為主題進(jìn)行研討。

總體上看，今年的《生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)皮書》在回顧和總結(jié)了進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的實(shí)踐歷程，充分肯定了我區(qū)在保護(hù)草原、森林生態(tài)；治理荒漠化沙化土地；濕地保護(hù)和水土保持；整治環(huán)境污染；資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展方面取得的顯著成效，認(rèn)為內(nèi)蒙古為促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，保障我國(guó)北方生態(tài)安全，乃至全國(guó)生態(tài)安全做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，報(bào)告也著重強(qiáng)調(diào)，由于特殊的地理環(huán)境、氣候條件，我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)本底極其脆弱，任何不利于其正向演替的氣候變化和人為行為都可能會(huì)導(dǎo)致前功盡棄，因此內(nèi)蒙古生態(tài)保護(hù)和建設(shè)就像滾石上山，停不得，不能放松。

報(bào)告認(rèn)為，就目前而言，內(nèi)蒙古必須面對(duì)生態(tài)建設(shè)歷史欠賬較多、生態(tài)退化依然嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上雖然不斷推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，但倚能倚重的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以完全轉(zhuǎn)變。另外，我區(qū)在水資源集約節(jié)約利用方面做出了積極努力，但就目前而言，水資源短缺和水資源浪費(fèi)的矛盾依然存在。我們也注意到前兩天剛結(jié)束的自治區(qū)第十一屆九次全會(huì)把節(jié)水行動(dòng)列入到自治區(qū)2025年“六個(gè)行動(dòng)”之中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和居民用水全面節(jié)約。

根據(jù)以上分析，報(bào)告中也提出了一些建議，比如對(duì)生態(tài)區(qū)情的準(zhǔn)確把握，對(duì)重大戰(zhàn)略定位的系統(tǒng)梳理上下功夫，解決好頂層設(shè)計(jì)與地方實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題；比如堅(jiān)決貫徹總書記提出的“四水四定”原則，保持以水定綠的底線思維，強(qiáng)調(diào)不僅在生產(chǎn)發(fā)展、生活改善中，在生態(tài)建設(shè)中也要強(qiáng)調(diào)水資源節(jié)約集約利用問(wèn)題；比如，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)合性、彼此依存、相互促進(jìn)的規(guī)律，做到綜合性生態(tài)系統(tǒng)的一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理；再比如深入挖掘山水林田湖草沙綜合性生態(tài)系統(tǒng)本身?yè)碛械馁Y源優(yōu)勢(shì)，以及地域性生態(tài)文化優(yōu)勢(shì)，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的多重路徑，發(fā)揮生態(tài)文化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用等，不斷筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。

下一步我們會(huì)緊緊圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心理念，聚焦內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，在人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、良好生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生福祉等重要領(lǐng)域，每年安排一個(gè)主題，以總報(bào)告、專題報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、地區(qū)報(bào)告、案例分享等不同形式，爭(zhēng)取能夠全面系統(tǒng)反應(yīng)全區(qū)層面上，甚至各盟市在生態(tài)文明建設(shè)的制度保障和政策支持、實(shí)踐路徑和策略選擇、區(qū)內(nèi)外比較和經(jīng)驗(yàn)借鑒、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)措施，以及指標(biāo)體系和效果評(píng)估等內(nèi)容。還希望能夠得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和大力支持。

央廣網(wǎng)記者：請(qǐng)根據(jù)《內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展報(bào)告2024-2025》介紹內(nèi)蒙古自治區(qū)2024經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有哪些亮點(diǎn)和積極的變化，還想請(qǐng)問(wèn)對(duì)明年的前景是如何看的？

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員額爾敦烏日?qǐng)D：

2024年以來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)、三大需求有效釋放，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位列全國(guó)第一方陣。 前三季度，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)17876億元，較去年同期增加994億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.8%，高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，位于全國(guó)31個(gè)省區(qū)市地區(qū)生產(chǎn)總值增速第4位。三次產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)5.3%、7.5%和4.4%。第一、二產(chǎn)業(yè)增速分別高于全國(guó)平均水平1.9和2.1個(gè)百分點(diǎn)。

1-10月，全區(qū)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長(zhǎng)11.4%，高于全國(guó)平均水平8個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)第二位。三次產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)分別66.1%，11.5%和6.0%。同期，全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4505.3億元，同比增長(zhǎng)3.6%，高于全國(guó)0.1個(gè)百分點(diǎn)。1-10月，內(nèi)蒙古進(jìn)出口總值（海關(guān)進(jìn)出口總值）1711.2億元，增長(zhǎng)12%。

今年，新興工業(yè)，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)和稀土產(chǎn)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2025年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件不會(huì)改變。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出2025年實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，要大力提振消費(fèi)、提高投資效益。在這些增量政策的加力推出和存量政策的效應(yīng)下，積極因素累積增多，市場(chǎng)信心會(huì)明顯提振，全國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)穩(wěn)定向好。

同時(shí)，內(nèi)蒙古在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，明年要實(shí)施“重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)”“助企行動(dòng)”“就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”“區(qū)域合作深化行動(dòng)”等“六大行動(dòng)”。我們也有信心在自治區(qū)黨委政府“六大行動(dòng)”的指引下，內(nèi)蒙古將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造具有內(nèi)蒙古特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)新型消費(fèi)，助企紓困 ，加快工業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)化，加快融入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)步伐，深化全領(lǐng)域全方位開(kāi)放，構(gòu)建開(kāi)放新格局。2025年，內(nèi)蒙古創(chuàng)新路進(jìn)中游的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)會(huì)進(jìn)一步夯實(shí)，步伐會(huì)更加堅(jiān)定。

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)根據(jù)《內(nèi)蒙古基本公共服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2024）》，談?wù)劷窈髢?nèi)蒙古基本基本公共服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該聚焦在哪些方面？

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院公共管理研究所副所長(zhǎng)、副研究員蘇文：

近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，不斷提高基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平，為各族群眾創(chuàng)造了良好地共居共學(xué)、共建共享以及共事共樂(lè)的社會(huì)條件。黨的二十屆三中全會(huì)要求必須堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，并圍繞健全保障和改善民生制度體系作出全面部署。

內(nèi)蒙古作為邊疆民族地區(qū)，在推動(dòng)基本公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)重點(diǎn)聚焦在以下三個(gè)方面：一是縮小基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距，重點(diǎn)補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)短板。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度一體設(shè)計(jì)，加大基本公共服務(wù)資源向農(nóng)村傾斜，完善城市優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射農(nóng)村牧區(qū)配套政策。如創(chuàng)新推動(dòng)“緊密型縣域醫(yī)共體”“基礎(chǔ)教育共同體”等模式，進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉基層。增強(qiáng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)流動(dòng)服務(wù)能力，打造偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)基本公共服務(wù)圈。二是強(qiáng)化基本公共服務(wù)要素支撐，重點(diǎn)是完善財(cái)力保障制度。夯實(shí)各級(jí)人民政府主體責(zé)任，優(yōu)先保障基本公共服務(wù)財(cái)力需求，推動(dòng)建立可持續(xù)的投入保障長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長(zhǎng)相適應(yīng)的基本公共服務(wù)財(cái)政支出保障制度和增長(zhǎng)機(jī)制。全面落實(shí)支持農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政支持政策及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全異地結(jié)算、錢隨人走等機(jī)制，促進(jìn)有條件的農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口放心落戶，保障其與城鎮(zhèn)居民享受同等公共服務(wù)。三是優(yōu)化基本公共服務(wù)的供給方式，重點(diǎn)提升供給效率。在就業(yè)、分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等各領(lǐng)域，精準(zhǔn)識(shí)別不同區(qū)域、人群、年齡對(duì)基本公共服務(wù)的多層次和多樣化需求，使基本公共服務(wù)供給符合群眾實(shí)際需求，提高供需匹配度，實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，探索公共服務(wù)智治路徑，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以數(shù)字治理、技術(shù)賦能等方式，精準(zhǔn)匹配基本公共服務(wù)資源，推進(jìn)信息技術(shù)在教育、就業(yè)社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等領(lǐng)域的普及應(yīng)用，推動(dòng)基本公共服務(wù)線上線下融合發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)供給流程、有效銜接基本公共服務(wù)供需兩側(cè)。

內(nèi)蒙古法制報(bào)記者：《內(nèi)蒙古自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)藍(lán)皮書（2023）》時(shí)代價(jià)值有哪些？對(duì)下一步研究有哪些啟示？

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究院院長(zhǎng)、研究員娜仁其木格：

《內(nèi)蒙古自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)藍(lán)皮書（2023）》是自治區(qū)重點(diǎn)科研項(xiàng)目“內(nèi)蒙古中華民族共同體建設(shè)研究工程（2023——2027年）”（以下簡(jiǎn)稱“研究工程”）的階段性成果，是研究工程的首部著作，也是內(nèi)蒙古第一部鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面的藍(lán)皮書。這在鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委一直以來(lái)高度重視鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究工作，特別是在2023年出臺(tái)的《關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定》中，將“在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上作模范”作為“七個(gè)作模范”的一項(xiàng)任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線的若干措施》，對(duì)各地各領(lǐng)域如何干、怎么干提出了明確要求。作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者有必要從學(xué)術(shù)視角研究梳理內(nèi)蒙古在鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面的成效、經(jīng)驗(yàn)及對(duì)策建議，為推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系貢獻(xiàn)內(nèi)蒙古力量。

本藍(lán)皮書體現(xiàn)了內(nèi)蒙古在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的階段性成效，體現(xiàn)了內(nèi)蒙古貫徹落實(shí)2023年習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)提出的“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”政治自覺(jué)，體現(xiàn)了內(nèi)蒙古立足中華民族悠久歷史，加強(qiáng)中華民族共同體理論體系建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，體現(xiàn)了內(nèi)蒙古推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的有益探索，體現(xiàn)了內(nèi)蒙古辦好兩件大事的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在研究過(guò)程中，我們力爭(zhēng)為各地各部門以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推動(dòng)各項(xiàng)工作提供智力支撐，探索回答人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)，努力回應(yīng)在新時(shí)代如何更好呵護(hù)“模范自治區(qū)”的金字招牌。

本書除了在貫徹鑄牢主線的具體工作方面提出一些研究性建議以外，還在打造“北疆文化”品牌方面提出了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建全方位多視角研究格局、形成研究合力、加大宣傳傳播力度等方面的建議舉措，這將為2025年自治區(qū)黨委組織開(kāi)展的“六個(gè)行動(dòng)”之一的“北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)”提供一定的啟示和思考。

北疆新聞?dòng)浾撸?/strong>今年內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量突破4000萬(wàn)噸，持續(xù)保持全國(guó)第六位，為國(guó)家糧食安全保障作出內(nèi)蒙古的貢獻(xiàn)。請(qǐng)問(wèn)下一步我們?cè)摬扇∈裁创胧┏掷m(xù)穩(wěn)產(chǎn)保供糧食安全？

內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員韓成福：

今年內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量突破歷史性成就是，在習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷下、在黨中央的大力支持下，自治區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民共同努力的結(jié)果。下一步建議加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

一是大力培養(yǎng)糧食生產(chǎn)新型主體，加快補(bǔ)充糧食生產(chǎn)后繼勞動(dòng)力，逐步提高糧食生產(chǎn)的規(guī)?；Ｄ壳?，自治區(qū)糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力年齡偏大問(wèn)題突出，所以充分發(fā)揮高等院校及科研院所的優(yōu)勢(shì)，大力培育新型勞動(dòng)者，尤其結(jié)合糧食生產(chǎn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，培育懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的、會(huì)銷售的新型糧食生產(chǎn)隊(duì)伍。

二是圍繞蒙東地區(qū)坡耕地浸濕溝進(jìn)行綜合治理，建議出臺(tái)相關(guān)政策，運(yùn)用10年時(shí)間徹底改變浸濕溝和河道沖毀黑土地問(wèn)題，夯實(shí)糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)“根基”。由于近幾年糧食主產(chǎn)區(qū)興安盟、呼倫貝爾市、赤峰市的降雨量偏大，所以坡耕地侵蝕溝和河道越來(lái)越寬、越來(lái)越深，黑土地被沖刷現(xiàn)現(xiàn)象突出，這個(gè)急需加大治理。

三是持續(xù)加大投資力度，加快推進(jìn)黑土地質(zhì)量提升行動(dòng)，通過(guò)科學(xué)技術(shù)大力改善黑土地質(zhì)量，從而實(shí)現(xiàn)黑土地質(zhì)量提升和糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。由于糧食主產(chǎn)區(qū)通遼市、興安盟、呼倫貝爾市、赤峰市的土地耕種比較粗放，尤其大量使用化肥農(nóng)藥后出現(xiàn)土地板結(jié)情況，所以，需要科技手段提高黑土地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地，藏糧于技”目標(biāo)。

四是在充分調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性上下功夫，穩(wěn)固糧食生產(chǎn)的良好局面。其一，建立保障糧食生產(chǎn)主體利益穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保糧食生產(chǎn)者不虧損、穩(wěn)定收益。其二，進(jìn)行糧食主產(chǎn)旗縣利益補(bǔ)償方案試點(diǎn)，為建立糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償制度建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)，全方位補(bǔ)償糧食主產(chǎn)旗縣。從而減少糧食主產(chǎn)旗縣與比較發(fā)達(dá)旗縣之間的發(fā)展差距，逐步解決發(fā)展不充分不平衡問(wèn)題，加快提高糧食主產(chǎn)旗縣老百姓的公共服務(wù)水平，增強(qiáng)幸福感、獲得感和安全感。這兩項(xiàng)工作是保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵舉措。

五是從國(guó)家安全角度加快建設(shè)縣域?qū)用娴亩嘣澄锕┙o體系，提高糧食加工能力，延長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高國(guó)家安全戰(zhàn)略的食物儲(chǔ)備能力，提高農(nóng)戶在糧食產(chǎn)業(yè)鏈上獲得更多收益，還促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。