| 索 引 號(hào) | 主題分類 | 綜合政務(wù) \ 政務(wù)公開 | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕55號(hào) |
| 成文日期 | 2014-06-09 |
| 索 引 號(hào) | |
| 主題分類 | 政務(wù)公開 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號(hào) | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕55號(hào) |
| 成文日期 | 2014-06-09 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)）精神，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督辦法》（自治區(qū)人民政府令第191號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)人民政府決定自2015年1月1日起對(duì)自治區(qū)本級(jí)規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度（以下簡(jiǎn)稱“三統(tǒng)一”制度）?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的重要意義
規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，是指政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)政府部門制定的規(guī)范性文件，在公布前實(shí)行形式審查，并統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)，待部門制發(fā)并報(bào)送備案后由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案審查并統(tǒng)一公布的規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，對(duì)于確保抽象行政行為合法有效，保障公民知情權(quán)和政府信息公開，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和政令暢通，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益都具有十分重要的意義。
二、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)的方式
自治區(qū)各部門制發(fā)的規(guī)范性文件，在本部門法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行前置合法性審查后，通過“自治區(qū)規(guī)范性文件電子報(bào)備系統(tǒng)”報(bào)送自治區(qū)法制辦進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)。部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件，由主辦部門報(bào)送登記，并按主辦部門編號(hào)。報(bào)送登記時(shí)，須提交規(guī)范性文件草案稿。自治區(qū)法制辦自收到報(bào)送登記的規(guī)范性文件草案稿之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行形式審查，對(duì)符合規(guī)范性文件形式要求的，出具規(guī)范性文件登記編號(hào)通知單并核發(fā)編號(hào)，從電子報(bào)備系統(tǒng)予以反饋；不屬于規(guī)范性文件或者制定主體不符合要求的，出具不予登記通知單并說明理由；材料報(bào)送不符合規(guī)定的，一次性告知制定機(jī)關(guān)補(bǔ)正材料。
規(guī)范性文件編號(hào)由制定機(jī)關(guān)編碼、年份、登記流水號(hào)三部分組成。
三、統(tǒng)一公布的形式
自治區(qū)政府各部門的規(guī)范性文件經(jīng)統(tǒng)一登記、獲得統(tǒng)一編號(hào)后，由各部門按照《辦法》規(guī)定的制定程序印發(fā)規(guī)范性文件，并通過“自治區(qū)規(guī)范性文件電子報(bào)備系統(tǒng)”中的統(tǒng)一編號(hào)為索引向自治區(qū)法制辦報(bào)送備案，同時(shí)，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，在本部門門戶網(wǎng)站上予以公布。自治區(qū)法制辦對(duì)電子報(bào)備的部門規(guī)范性文件進(jìn)行審查，經(jīng)審查內(nèi)容合法的，在自治區(qū)法制辦門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件公布專欄上統(tǒng)一公布,規(guī)范性文件公布專欄要設(shè)置統(tǒng)一的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)上檢索系統(tǒng)，為公眾查詢提供統(tǒng)一的檢索途徑。公布規(guī)范性文件時(shí)，要標(biāo)注統(tǒng)一編號(hào)和時(shí)效性。
四、相關(guān)要求
?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)法制辦要盡快制定規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的具體實(shí)施辦法，細(xì)化部門規(guī)范性文件編號(hào)規(guī)則，做好規(guī)范性文件電子報(bào)備系統(tǒng)的更新和銜接工作以及相關(guān)培訓(xùn)工作，確?！叭y(tǒng)一”制度按時(shí)順利實(shí)施。
?。ǘ┳灾螀^(qū)各部門要做好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度與機(jī)關(guān)公文處理工作制度以及規(guī)范性文件前置審查、備案審查、定期清理工作的銜接，明確本部門辦公室與部門法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，細(xì)化規(guī)范性文件辦文流程，部門法制機(jī)構(gòu)要做好與本部門辦公室及其他業(yè)務(wù)處室的協(xié)調(diào)配合工作，確保按時(shí)實(shí)行“三統(tǒng)一”制度。同時(shí)，要加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障規(guī)范性文件合法性審查人員力量，不斷提高本部門工作人員規(guī)范性文件制定、運(yùn)轉(zhuǎn)、審查的程序意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
?。ㄈ┳灾螀^(qū)各部門要做好現(xiàn)行有效規(guī)范性文件的補(bǔ)錄工作。對(duì)“三統(tǒng)一”制度實(shí)施之前的有效規(guī)范性文件，要按照原發(fā)文年份號(hào)補(bǔ)報(bào)登記、編號(hào)，并統(tǒng)一公布，此項(xiàng)工作于2014年年底前完成。
2014年6月9日???
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