索 引 號 | 主題分類 | 民政、扶貧、救災(zāi) \ 扶貧 | |
發(fā)布機構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 | 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕60號 |
成文日期 | 2014-06-16 |
索 引 號 | |
主題分類 | 扶貧 |
發(fā)布機構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 |
文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕60號 |
成文日期 | 2014-06-16 |
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各金融機構(gòu):
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧資金審計監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
2014年6月16日
(此件公開發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧資金審計監(jiān)督辦法
第一條 為了加強對扶貧資金的審計監(jiān)督,提高扶貧資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國審計法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展扶貧資金審計監(jiān)督活動,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱扶貧資金,是指用于解決農(nóng)村牧區(qū)貧困人口溫飽、改善農(nóng)村牧區(qū)低收入人口基本生產(chǎn)生活條件,支持貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的專項資金。具體包括:
?。ㄒ唬┴斦苑鲐氋Y金;
?。ǘ┬刨J扶貧資金;
(三)利用外資扶貧項目資金;
?。ㄋ模﹪鴥?nèi)外捐贈扶貧資金和社會幫扶資金;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他扶貧資金。
第四條 旗縣級以上審計機關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)對扶貧資金的財政財務(wù)收支的真實、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督。財政、發(fā)展改革、扶貧、民族事務(wù)等行政主管部門、社團組織及有關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部監(jiān)管,在各自的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi),協(xié)助審計機關(guān)做好對扶貧資金的審計監(jiān)督工作。
第五條 審計機關(guān)依照法律規(guī)定對扶貧資金獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。審計人員依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻礙審計人員依法執(zhí)行職務(wù),不得打擊報復(fù)審計人員。
第六條 審計機關(guān)和審計人員辦理審計事項,應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、實事求是的原則,廉潔奉公,嚴守紀律,保守秘密。
第七條 自治區(qū)級審計機關(guān)負責(zé)制定和組織實施全區(qū)扶貧資金審計項目計劃。旗縣級以上審計機關(guān)負責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)的審計計劃,執(zhí)行上級審計機關(guān)統(tǒng)一組織的扶貧資金審計項目計劃。
第八條 審計機關(guān)對下列事項進行審計監(jiān)督:
?。ㄒ唬┓鲐氶_發(fā)的計劃、任務(wù)、對象和重點落實情況;
?。ǘ┓鲐氋Y金的安排、撥付、使用和管理情況;
?。ㄈ┓鲐氻椖康牧㈨?、實施、管理和效益情況;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第九條 審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)在實施審計3日前,向被審計單位送達審計通知書。審計人員向有關(guān)單位和個人進行調(diào)查時,應(yīng)當(dāng)出示審計人員的工作證件和審計機關(guān)出具的介紹信。
第十條 審計機關(guān)對扶貧資金進行審計,應(yīng)當(dāng)依法出具審計報告和作出審計決定;向本級人民政府及上一級審計機關(guān)報告審計結(jié)果和向有關(guān)部門通報審計情況;按照規(guī)定向社會公布審計結(jié)果,審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實反映對扶貧資金進行審計的情況,包括對扶貧資金的投入、管理、使用和效益作出總體評價,揭示和分析存在的問題,并提出對策和建議。
第十一條 被審計單位應(yīng)當(dāng)按照審計決定規(guī)定的期限和要求執(zhí)行審計決定,并將執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。
審計決定需要有關(guān)主管部門協(xié)助執(zhí)行的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)跟蹤檢查審計決定的執(zhí)行情況。
審計機關(guān)移送有關(guān)部門處理的事項,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理,并將處理情況書面告知審計機關(guān)。
第十二條 審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi),對被審計單位采取責(zé)令限期糾正或者采取法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施:
?。ㄒ唬樘兹》鲐氋Y金,同一項目多頭或者重復(fù)申報;
?。ǘ┪窗凑找?guī)定及時足額撥付財政性扶貧資金;
(三)擅自改變扶貧資金投向,截留、轉(zhuǎn)移、虛報冒領(lǐng)、擠占、挪用扶貧資金;
?。ㄋ模┻`規(guī)提取項目管理費和其他費用;
?。ㄎ澹┥米愿淖兎鲐氋J款期限、利率,預(yù)扣利息或者保證金以及弄虛作假騙取貼息;
?。┵J款貼息未按照規(guī)定及時足額撥付;
(七)造成扶貧資金損失;
?。ò耍┢渌`反國家規(guī)定的財政財務(wù)收支行為。
第十三條 對貪污、截留、轉(zhuǎn)移、虛報冒領(lǐng)、擠占、挪用扶貧資金,以及因失職、瀆職造成扶貧資金損失,尚不構(gòu)成犯罪的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)建議主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān),對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十四條 對拒絕、拖延提供有關(guān)扶貧資金審計資料以及提供的與審計事項有關(guān)的資料和情況不真實、不完整的,或者拒絕、阻礙檢查,尚不構(gòu)成犯罪的,由審計機關(guān)依照《中華人民共和國審計法》及其實施條例有關(guān)規(guī)定予以處罰;對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以建議主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)依法追究行政責(zé)任。
第十五條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年10月自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧資金審計辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔1997〕75號)同時廢止。
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