| 索 引 號(hào) | 主題分類 | 民政、扶貧、救災(zāi) \ 扶貧 | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 | 文 號(hào) | 內(nèi)政字〔2020〕33號(hào) |
| 成文日期 | 2020-04-29 |
| 索 引 號(hào) | |
| 主題分類 | 扶貧 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 |
| 文 號(hào) | 內(nèi)政字〔2020〕33號(hào) |
| 成文日期 | 2020-04-29 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于2020年全區(qū)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局:
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)做好全區(qū)社會(huì)救助工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有力推動(dòng)全面建成小康社會(huì)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行審核確定的救助標(biāo)準(zhǔn)
各地區(qū)要及時(shí)將自治區(qū)人民政府審核確定的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布并嚴(yán)格執(zhí)行。本年度內(nèi)，再次調(diào)整社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)必須按照有關(guān)程序上報(bào)，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。各旗縣（市、區(qū)）要在2020年5月底前按照新的標(biāo)準(zhǔn)將資金補(bǔ)發(fā)完畢，退出最低生活保障范圍的不再補(bǔ)發(fā)。各盟市民政部門要在6月底前對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和資金發(fā)放情況進(jìn)行檢查并將情況上報(bào)自治區(qū)民政廳。各相關(guān)部門要按照職責(zé)要求，協(xié)調(diào)配合，確保社會(huì)救助資金及時(shí)足額發(fā)放到位。自治區(qū)將組織相關(guān)部門對(duì)各盟市、旗縣（市、區(qū)）救助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和盟市檢查情況進(jìn)行督察。
二、切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作
各地區(qū)要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，在最低生活保障對(duì)象認(rèn)定中對(duì)救助對(duì)象家庭成員因疫、因病、因殘等增加的剛性支出等，在核算家庭收入時(shí)予以扣減。聚焦未脫貧貧困人口、致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)高人口等重點(diǎn)對(duì)象，全面開展救助兜底保障摸底排查，為符合條件的對(duì)象精準(zhǔn)落實(shí)好救助兜底保障措施。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，納入農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障的建檔立卡貧困戶人均收入超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)后，可給予一定時(shí)間的“漸退期”，經(jīng)旗縣（市、區(qū)）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出最低生活保障范圍，進(jìn)一步鞏固兜底保障脫貧成果。加大臨時(shí)救助力度，及時(shí)將符合條件的貧困人口納入救助范圍。開展無勞動(dòng)能力建檔立卡貧困人口基本生活兜底保障掛牌督戰(zhàn)，抓好組織實(shí)施和任務(wù)落實(shí)。
三、持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范管理
（一）深化最低生活保障規(guī)范管理。深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)低保專項(xiàng)治理，完善最低生活保障規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)最低生活保障對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定，各地區(qū)在設(shè)置綜合認(rèn)定指標(biāo)時(shí)，對(duì)在牧區(qū)、邊境地區(qū)生活的困難群眾和“四少”民族群眾，還要考慮其增加的生活成本因素。盟市要結(jié)合實(shí)際對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的綜合認(rèn)定指標(biāo)逐步進(jìn)行統(tǒng)籌，探索建立區(qū)域內(nèi)相對(duì)統(tǒng)一的最低生活保障對(duì)象綜合認(rèn)定指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)困難群眾在最低生活保障救助方面權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。新冠肺炎疫情防控期間，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審核審批程序，及時(shí)受理最低生活保障申請(qǐng)，積極推行最低生活保障等社會(huì)救助事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理，縮短辦理時(shí)限，確保符合條件的困難群眾都能納入最低生活保障范圍。
（二）切實(shí)做好特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助工作。各地區(qū)要規(guī)范特困人員認(rèn)定，切實(shí)做到“應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。研究完善特困人員供養(yǎng)服務(wù)規(guī)范，全面落實(shí)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)，確保分散供養(yǎng)特困人員“平日有人照應(yīng)、生病有人看護(hù)”。旗縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化臨時(shí)救助“先行救助”和“分級(jí)審批”政策措施，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要認(rèn)真執(zhí)行臨時(shí)救助備用金制度，對(duì)因疫、因病等造成臨時(shí)生活困難的群眾及時(shí)給予臨時(shí)救助，提高臨時(shí)救助時(shí)效性。
（三）完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。各盟市、旗縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履行本級(jí)核對(duì)平臺(tái)搭建、部門信息共享、數(shù)據(jù)信息核對(duì)等家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)主體職責(zé)。對(duì)新申請(qǐng)社會(huì)救助的對(duì)象按照規(guī)定在審核、審批環(huán)節(jié)進(jìn)行核對(duì)，嚴(yán)把入口關(guān)，確保逢進(jìn)必核；對(duì)已享受社會(huì)救助的對(duì)象每季度至少核對(duì)一次，及時(shí)清退不符合條件的最低生活保障對(duì)象。高效處置自治區(qū)下發(fā)的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并及時(shí)更新最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)信息系統(tǒng)。在新冠肺炎疫情防控期間，對(duì)救助對(duì)象的申請(qǐng)審核、定期復(fù)核要盡可能采用大數(shù)據(jù)比對(duì)、非接觸方式等創(chuàng)新手段。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委《關(guān)于建立誠(chéng)信告知制度并對(duì)社會(huì)救助失信對(duì)象實(shí)施聯(lián)合懲戒工作的通知》（內(nèi)民政發(fā)〔2020〕6號(hào)）要求，進(jìn)一步完善社會(huì)救助領(lǐng)域誠(chéng)信體系。
四、做好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)工作
各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕15號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委 民政部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 退役軍人事務(wù)部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步做好階段性價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕876號(hào)）要求，自治區(qū)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制后，立即組織開展困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作。各相關(guān)部門要履職盡責(zé)、相互配合，按要求及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，確保困難群眾基本生活不受影響。
附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)一覽表
??????2.內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)一覽表
??????3.內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)一覽表
2020年4月29日
（此件公開發(fā)布）
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附件2.內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)一覽表.docx
附件3.內(nèi)蒙古自治區(qū)2020年特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)一覽表.docx
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