| 索 引 號(hào) | 主題分類 | 勞動(dòng)、人事、監(jiān)察 \ 勞動(dòng)就業(yè) | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號(hào) | 內(nèi)政辦字[2009]144號(hào) |
| 成文日期 | 2009-06-16 |
| 索 引 號(hào) | |
| 主題分類 | 勞動(dòng)就業(yè) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號(hào) | 內(nèi)政辦字[2009]144號(hào) |
| 成文日期 | 2009-06-16 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展我區(qū)建筑勞務(wù)分包企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗人員向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)目前全區(qū)建筑業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力的實(shí)際，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就扶持發(fā)展我區(qū)建筑勞務(wù)分包企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗人員向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的有關(guān)事宜通知如下：
一、根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快全區(qū)建筑業(yè)改革與發(fā)展的若干意見》(內(nèi)政發(fā)〔2006〕84號(hào))的精神，各地區(qū)、各部門要積極培育和促進(jìn)我區(qū)建筑勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展，有效地引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)牧民工創(chuàng)辦建筑勞務(wù)分包企業(yè)。凡以農(nóng)牧民工為主創(chuàng)辦建筑勞務(wù)分包企業(yè)的，各級(jí)建設(shè)、工商等部門應(yīng)放寬注冊(cè)登記和資質(zhì)申報(bào)條件，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)質(zhì)、高效為基層和群眾服務(wù)。
二、自治區(qū)建設(shè)廳及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要抓緊研究制定建筑勞務(wù)分包作業(yè)預(yù)算定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡快出臺(tái)適用于全區(qū)的“建筑勞務(wù)分包工程計(jì)價(jià)管理辦法”，建立健全建筑勞務(wù)分包價(jià)格體系，以維護(hù)建筑總承包企業(yè)(或?qū)I(yè)承包企業(yè))和建筑勞務(wù)分包企業(yè)的合法權(quán)益。
三、根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，參照《國家稅務(wù)總局關(guān)于勞務(wù)承包行為征收營(yíng)業(yè)稅問題的批復(fù)》(國稅函〔2006〕493號(hào))的精神，自治區(qū)地方稅務(wù)局要抓緊研究制定我區(qū)的相關(guān)稅收征管政策。對(duì)建筑勞務(wù)分包企業(yè)按“建筑業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。建筑業(yè)總承包企業(yè)(或?qū)I(yè)承包企業(yè))將工程施工項(xiàng)目的勞務(wù)作業(yè)分包給建筑勞務(wù)分包企業(yè)的，應(yīng)以工程款總額減去勞務(wù)分包價(jià)款后的余額為營(yíng)業(yè)額，向總承包企業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅。
四、自治區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行勞務(wù)作業(yè)分包的，施工總承包企業(yè)(或?qū)I(yè)承包企業(yè))必須與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》。不按規(guī)定簽訂建筑勞務(wù)分包合同或不履行合同的，企業(yè)和責(zé)任人必須依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，并由有關(guān)部門在工商年檢、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)管理、企業(yè)誠信評(píng)價(jià)中做出相應(yīng)處置。
五、自治區(qū)建設(shè)廳及其建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程社會(huì)保障費(fèi)籌集管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)建設(shè)工程勞務(wù)分包的實(shí)際情況，于2009年年底前制定并出臺(tái)建筑勞務(wù)分包企業(yè)社會(huì)保障費(fèi)劃撥、調(diào)劑辦法。
六、各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑勞務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》(建設(shè)部令〔2004〕124號(hào))的規(guī)定，規(guī)范建設(shè)工程勞務(wù)分包行為，嚴(yán)禁個(gè)人承包勞務(wù)作業(yè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。
七、各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加快建立健全工程勞務(wù)分包制度和有關(guān)政策，加大宣傳力度，引導(dǎo)建筑勞務(wù)隊(duì)伍帶頭人或“包工頭”積極創(chuàng)辦勞務(wù)分包企業(yè)，大量吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員向建筑業(yè)轉(zhuǎn)移并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
八、自治區(qū)建設(shè)廳應(yīng)根據(jù)全區(qū)建筑業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動(dòng)力及需要培訓(xùn)的實(shí)際，每年要向自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、扶貧辦等部門提交培訓(xùn)計(jì)劃，每年度3至5萬人，同時(shí)要負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和擬進(jìn)入建筑業(yè)農(nóng)牧民工的技能培訓(xùn)工作。要根據(jù)各盟市轉(zhuǎn)移輸出建筑勞務(wù)的實(shí)際和建筑施工所需職業(yè)(工種)技能的情況，選擇重點(diǎn)盟市或旗縣建立建筑勞務(wù)實(shí)訓(xùn)實(shí)操基地，以加快提高建筑勞務(wù)人員的技能水平，為全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的人力資源。
九、各有關(guān)部門要針對(duì)全區(qū)建筑業(yè)農(nóng)牧民工隊(duì)伍龐大、流動(dòng)性強(qiáng)、多為異地就業(yè)的實(shí)際情況，充分利用國家有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的優(yōu)惠政策，合理統(tǒng)籌安排培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，加大對(duì)建筑業(yè)農(nóng)牧民工職業(yè)技能培訓(xùn)的專項(xiàng)資金投入。
二○○九年六月十六日
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