內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生)是寶貴的人力資源。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，用人單位吸納高校畢業(yè)生能力減弱，社會(huì)對(duì)高校畢業(yè)生的需求減少，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，努力促進(jìn)高校畢業(yè)生最大限度就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2009〕4號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號(hào))和全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議、自治區(qū)政府2009年第三次常務(wù)會(huì)議精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性

　　2009年我區(qū)共有區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生78700人，比2008年增加近3000人。高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)高校畢業(yè)生和千家萬戶的切身利益、事關(guān)高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、事關(guān)改革發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。進(jìn)一步加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)這項(xiàng)關(guān)系全局的重要工作，是深入實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)人才流入?yún)^(qū)的客觀要求，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的迫切需要，是各級(jí)政府和有關(guān)部門的重要職責(zé)。為此，各地區(qū)、各有關(guān)部門和各高等學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要性和迫切性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，千方百計(jì)拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)工作，努力穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)。

　　二、進(jìn)一步加強(qiáng)人才儲(chǔ)備工作

　　(一)進(jìn)一步完善鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)的有關(guān)政策。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、城市社區(qū)建設(shè)和應(yīng)征入伍。圍繞基層面向群眾的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等領(lǐng)域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，重點(diǎn)開發(fā)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)環(huán)保和動(dòng)植物防疫、農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理崗位，法律援助、就業(yè)援助、社會(huì)保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等社區(qū)服務(wù)崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對(duì)到農(nóng)村牧區(qū)基層單位和城市社區(qū)從事社會(huì)管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家和自治區(qū)現(xiàn)行促進(jìn)就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金列支；對(duì)到農(nóng)村牧區(qū)基層單位和城市社區(qū)其他社會(huì)管理、公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，同時(shí)按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)，所需資金按現(xiàn)行渠道解決。對(duì)到旗縣以下農(nóng)村牧區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)具有基層工作經(jīng)歷和參加基層服務(wù)項(xiàng)目期滿的高校畢業(yè)生，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定在公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘和研究生招錄時(shí)應(yīng)優(yōu)先錄(聘)用。

　　(二)繼續(xù)實(shí)施和完善招募高校畢業(yè)生到基層服務(wù)計(jì)劃，擴(kuò)大計(jì)劃范圍。相關(guān)計(jì)劃由各有關(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！　?009年繼續(xù)組織實(shí)施選聘高校畢業(yè)生到嘎查村任職、高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”，其中，選聘3000名左右高校畢業(yè)生到嘎查村任職，招募1500名左右“三支一扶”大學(xué)生，招募800名左右西部志愿者。2009年開始實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”和“高校畢業(yè)生充實(shí)城鎮(zhèn)基層民生工作特設(shè)崗位計(jì)劃”，其中，選拔1000名左右農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位教師，招募2000名左右城鎮(zhèn)基層民生工作志愿者。各地也要因地制宜開展地方項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在基層服務(wù)期滿后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。按照公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則，高校畢業(yè)生服務(wù)的事業(yè)單位今后相對(duì)應(yīng)的自然減員空編全部聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生，旗縣也可在本地區(qū)事業(yè)單位中調(diào)整聘用服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生。對(duì)參加項(xiàng)目的高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決。同時(shí)，盡快研究到基層服務(wù)的高校畢業(yè)生參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策。

　　(三)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。要進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地應(yīng)取消落戶限制。健全完善各級(jí)人才交流中心、勞動(dòng)力市場(chǎng)集體戶，對(duì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，其就業(yè)單位不具備落戶條件的，可將戶口落到當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行?、勞?dòng)力市場(chǎng)集體戶。各級(jí)中小企業(yè)管理部門要將落實(shí)企業(yè)扶持政策與做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)支持知識(shí)密集型、勞動(dòng)密集型和社會(huì)服務(wù)型等就業(yè)潛力大的中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)在新增就業(yè)崗位時(shí)優(yōu)先聘用高校畢業(yè)生。企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關(guān)就業(yè)扶持政策。勞動(dòng)密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。要加大力度監(jiān)督落實(shí)企業(yè)用工和勞動(dòng)保障制度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織在簽訂勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬和繳納社會(huì)保險(xiǎn)等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。2009年全區(qū)計(jì)劃儲(chǔ)備3000名高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，儲(chǔ)備期為2年。儲(chǔ)備人才享有所在企業(yè)同類人員的工資保險(xiǎn)福利待遇，并由自治區(qū)本級(jí)財(cái)政和企業(yè)稅收入庫的地方財(cái)政按照3∶2的比例給予每名畢業(yè)生每月500元的補(bǔ)貼，工資保險(xiǎn)福利待遇不足部分由用人單位補(bǔ)齊，補(bǔ)貼期限為2年。

　　三、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有大中型企業(yè)和科研項(xiàng)目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)

　　(一)鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在有空編的情況下，主要面向高校畢業(yè)生(包括在基層就業(yè)和服務(wù)期滿的高校畢業(yè)生)考試錄用公務(wù)員或公開招聘工作人員。2009年計(jì)劃組織三次公務(wù)員考試錄用工作，計(jì)劃錄用5489人，分別是上半年組織的自治區(qū)、盟市、旗縣和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)公務(wù)員聯(lián)考，計(jì)劃錄用1489人；下半年組織的四級(jí)聯(lián)考，計(jì)劃錄用1500人；下半年組織的全區(qū)政法機(jī)關(guān)公務(wù)員考試錄用工作，計(jì)劃錄用2500人。2009年全區(qū)事業(yè)單位計(jì)劃公開招聘10000名高校畢業(yè)生，其中自治區(qū)本級(jí)3000名，盟市及以下6600名，自治區(qū)垂直管理單位400名。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定開展事業(yè)單位公開招聘工作。各級(jí)人事部門要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保招聘工作的公開、公正和公平。

　　(二)鼓勵(lì)國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術(shù)專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，在落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需重大決策，安排政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把就業(yè)崗位增加和人力資源配置作為重要內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確擴(kuò)大就業(yè)的具體安排，新增就業(yè)崗位應(yīng)主要用于吸納高校畢業(yè)生。充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強(qiáng)人才培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。各地區(qū)在實(shí)施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊(duì)伍的工作中，要引導(dǎo)企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干。對(duì)符合條件并承諾年度不裁員或少裁員的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付；開展在崗培訓(xùn)的，所需經(jīng)費(fèi)從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，由就業(yè)專項(xiàng)資金給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。

　　(三)承擔(dān)國家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

　　四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

　　(一)實(shí)施鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕111號(hào))和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2008〕120號(hào))精神，進(jìn)一步研究制訂具體政策措施，創(chuàng)造寬松的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、場(chǎng)地安排、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策。對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)。在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

　　(二)鼓勵(lì)高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)，加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。各類普通高等學(xué)校應(yīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程，提升在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。各地要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式，全面實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。2009年自治區(qū)本級(jí)和各盟市分別組織實(shí)施“百人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，總計(jì)全區(qū)培訓(xùn)2000名高校畢業(yè)生。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立自治區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會(huì)，鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)家參與指導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)創(chuàng)業(yè)師資資源共享。加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)高等院校的積極性，在功能齊全、師資力量強(qiáng)的高等學(xué)校特別是高等職業(yè)院校建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)。

　　(三)建立健全高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和孵化體系。各地要抓緊建設(shè)完善一批投資小、見效快的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，并給予相關(guān)政策扶持。2009年每個(gè)盟市至少創(chuàng)建1個(gè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)示范園或創(chuàng)業(yè)孵化基地，各類工業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))、科技園區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要積極爭取建設(shè)高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)基地。整合和優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)資源，鼓勵(lì)現(xiàn)有科技孵化器專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，面向高校畢業(yè)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)。鼓勵(lì)和支持高校充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的力量，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)等工作順利開展。

　　五、強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)

　　(一)充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)配置資源的作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)的功能。各級(jí)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育等部門及高校要加強(qiáng)協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘、供求洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。各級(jí)人事部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)，財(cái)政部門給予補(bǔ)助；建立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)常設(shè)場(chǎng)所或?qū)ｉT的服務(wù)窗口，主動(dòng)與企業(yè)和高校畢業(yè)生聯(lián)系，掌握企業(yè)用人需求和高校畢業(yè)生求職意向，推行專門化的就業(yè)服務(wù)；根據(jù)企業(yè)人才需求為各類企業(yè)特別是大中型企業(yè)提供人才派遣服務(wù)，今年全區(qū)計(jì)劃派遣4000名高校畢業(yè)生，其中自治區(qū)人才交流中心派遣800名，盟市及以下人事部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)派遣3200名。各級(jí)人力資源市場(chǎng)要加強(qiáng)人才招聘網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大網(wǎng)絡(luò)人才招聘力度，無償向各類企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)人才尋聘服務(wù)。各級(jí)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲打擊虛假招聘等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)招聘活動(dòng)安全保障，維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。今年全區(qū)計(jì)劃通過人力資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)32000名高校畢業(yè)生就業(yè)，其中自治區(qū)人才市場(chǎng)10000名，盟市及以下人才市場(chǎng)22000名。

　　(二)加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域間、高校間和校企間招聘求職信息共享。各級(jí)人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育部門和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、各高校要統(tǒng)一就業(yè)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)信息共享，提高就業(yè)信息服務(wù)水平。建立和完善高校畢業(yè)生市場(chǎng)信息分析發(fā)布制度，積極構(gòu)建高校畢業(yè)生需求信息監(jiān)測(cè)和就業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，搭建便捷順暢的高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺(tái)。

　　(三)高校要強(qiáng)化對(duì)在校大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)，開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課程，重點(diǎn)幫助其了解就業(yè)政策，提高求職技巧，合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期。加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員、場(chǎng)地和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課教師的培養(yǎng)力度，建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)化的就業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍；高校年度就業(yè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要達(dá)到當(dāng)年學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的1％。鼓勵(lì)有條件的高校建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

　　六、提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力

　　(一)大力組織以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)實(shí)踐，確保高校畢業(yè)生在離校前都能參加實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。把社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐納入人才培養(yǎng)方案，探索建立培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的長效機(jī)制。加強(qiáng)大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，通過與企業(yè)、行業(yè)部門合作，積極探索互利互惠、共同發(fā)展的新型校企合作機(jī)制。把高校開展大學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐情況作為辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，納入高等教育教學(xué)工作評(píng)估體系。

　　(二)完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見習(xí)制度，鼓勵(lì)見習(xí)單位優(yōu)先錄用見習(xí)高校畢業(yè)生。堅(jiān)持以“訂單實(shí)訓(xùn)、政府資助、促進(jìn)就業(yè)”為原則，按照“政府搭臺(tái)，企事業(yè)單位主導(dǎo)，專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)”的模式，進(jìn)一步加大高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作力度。從2009年起，用3年時(shí)間組織3萬名左右未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí)。拓展一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地。2009年計(jì)劃建立10家以上自治區(qū)級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，盟市建立110家左右高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，計(jì)劃組織8000名未就業(yè)的高校畢業(yè)生開展就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)，其中自治區(qū)本級(jí)組織2000名，盟市組織6000名。根據(jù)見習(xí)基地需要，選拔高校畢業(yè)生到見習(xí)基地進(jìn)行為期6個(gè)月的見習(xí)培訓(xùn)和崗位訓(xùn)練。見習(xí)期間，由各級(jí)財(cái)政向在本級(jí)就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)的畢業(yè)生提供基本生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元。

　　(三)加強(qiáng)高等職業(yè)院校學(xué)生的技能培訓(xùn)，實(shí)施畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要根據(jù)高校畢業(yè)生需要，提供專場(chǎng)或其他形式的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，教育部門及高校要給予積極配合。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予鑒定補(bǔ)貼。

　　七、強(qiáng)化對(duì)困難高校畢業(yè)生的就業(yè)援助

　　(一)各地區(qū)、各有關(guān)部門要把困難家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)援助工作納入政府援助困難群體就業(yè)政策體系；各高校要對(duì)困難家庭畢業(yè)生就業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)服務(wù)和重點(diǎn)推薦，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)那舐氀a(bǔ)貼等幫扶服務(wù)。畢業(yè)后未找到工作崗位并有就業(yè)愿望的高校畢業(yè)生可回到其原戶籍所在地，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門發(fā)給《就業(yè)失業(yè)登記證》，符合就業(yè)困難條件的應(yīng)當(dāng)在登記證上予以注明，憑證享受規(guī)定的稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠扶持政策。高校畢業(yè)生因短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的，戶籍遷入地民政部門要及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定為符合條件的高校畢業(yè)生提供最低生活保障或臨時(shí)救助。

　　(二)各地區(qū)要制定特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，對(duì)離校后回原籍的城鎮(zhèn)特困職工家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及農(nóng)村低保家庭和零轉(zhuǎn)移貧困家庭的未就業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)行逐戶逐人登記，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。建立健全零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零長效機(jī)制，確保零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

　　(三)各級(jí)機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。對(duì)離校后回到原籍的未就業(yè)高校畢業(yè)生，各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動(dòng)。

　　八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作

　　(一)各地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定　目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查。2009年自治區(qū)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)分解給各地區(qū)（見附件)，鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際增加人才儲(chǔ)備、事業(yè)單位公開招聘、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、人才派遣、人才市場(chǎng)就業(yè)等計(jì)劃數(shù)量，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　(二)各有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能，落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)人事部門要會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部門牽頭制定、實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)政策，并做好高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作。教育部門要指導(dǎo)高校大力加強(qiáng)在校生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，并繼續(xù)深化高等教育改革。財(cái)政部門要根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)和實(shí)際需要，加大投入，將高校畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排資金用于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。其他有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各高校要把畢業(yè)生就業(yè)工作作為學(xué)校工作的重中之重，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的責(zé)任，加強(qiáng)人員配備和條件保障。要大力開展高校畢業(yè)生就業(yè)工作的宣傳，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和成才觀，形成全社會(huì)共同促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)的良好輿論環(huán)境。

　　(三)各地區(qū)、各部門要按照本通知要求，結(jié)合實(shí)際，抓好各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。2009年高校畢業(yè)生就業(yè)工作實(shí)行季報(bào)制度，各地區(qū)、各高校要在每個(gè)季度最后一個(gè)月月底將本地區(qū)、本校畢業(yè)生基本情況、用人需求情況、招聘情況、簽約情況、面臨的主要問題、就業(yè)情況預(yù)測(cè)和分析等報(bào)送自治區(qū)人事廳和教育廳。從2009年開始，自治區(qū)人民政府將對(duì)各盟市高校畢業(yè)生就業(yè)政策和就業(yè)工作計(jì)劃落實(shí)情況以及回生源地高校畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行督查，對(duì)各普通高校近年來的畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行評(píng)估，督查和評(píng)估結(jié)果列入年度實(shí)績考核的重要內(nèi)容。

　　附件：2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作計(jì)劃（略）

　　二〇〇九年五月十九日