索 引 號 | 主題分類 | 科技、教育 \ 教育 | |
發(fā)布機構 | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號 | 內政辦發(fā)〔2002〕20號 |
成文日期 | 2002-05-17 |
索 引 號 | |
主題分類 | 教育 |
發(fā)布機構 | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
文 號 | 內政辦發(fā)〔2002〕20號 |
成文日期 | 2002-05-17 |
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將自治區(qū)教育廳等四部門《關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見》轉發(fā)給你們,請結合實際,認真組織貫徹落實。
二〇〇二年五月十七日???????
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關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見?
教育廳 公安廳 人事廳 勞動和社會保障廳
(二○○二年五月十三日)
為深入貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步深化普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關問題意見的通知》(國辦發(fā)〔2002〕19號)精神,合理配置高校畢業(yè)生資源,推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,現(xiàn)結合我區(qū)實際,提出如下意見。
一、各地區(qū)、畢業(yè)生就業(yè)主管部門及高校應在認真做好2002年畢業(yè)生就業(yè)工作的同時,進一步深化高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革,建立起比較完善的集教育、管理、指導、服務于一體的高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系,不斷完善市場導向、政府調控、學校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇落實就業(yè)單位的就業(yè)機制,努力實現(xiàn)高校畢業(yè)生的充分就業(yè)。
二、根據(jù)國家“十五”期間社會經(jīng)濟發(fā)展需要和科學技術發(fā)展趨勢,加快調整高校學科專業(yè)結構和人才培養(yǎng)結構,改變高等教育科類、專業(yè)比例不合理狀況,提高教學質量,并加強高校同生產(chǎn)、科研和社會其它方面的聯(lián)系,使高校培養(yǎng)的人才更好地適應實際工作需要。有計劃地擴大社會急需專業(yè)的招生數(shù)量,控制長線專業(yè)的發(fā)展規(guī)模。強化對高校學生的職業(yè)技能培訓,鼓勵取得相應的職業(yè)資格證書。
三、抓住西部大開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設和城市社區(qū)建設的有利時機,積極創(chuàng)造條件,拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道,引導高校畢業(yè)生到基層、到非國有企業(yè)就業(yè),鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),通過多種形式就業(yè)。
(一)各地區(qū)應制定相應優(yōu)惠政策,吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村牧區(qū)和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線就業(yè)或搞農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)。鼓勵高校畢業(yè)生到基層支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧,經(jīng)過兩三年鍛煉,根據(jù)工作需要從中選拔優(yōu)秀人員到旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校和企事業(yè)單位擔任領導工作,或通過考試錄用到基層金融、工商、稅務、審計、公安、司法、質監(jiān)等部門。根據(jù)本人意愿,戶口關系可遷到工作地區(qū),也可留在生源所在地城鎮(zhèn),人事關系可放在旗縣以上人民政府人事部門的人才交流機構。
(二)到邊遠艱苦地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位工作的畢業(yè)生,工資待遇按照《內蒙古自治區(qū)人民政府貫徹國務院關于機關和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》(內政發(fā)〔1994〕67號)有關規(guī)定執(zhí)行,即在試用(見習)期間執(zhí)行定級工資,試用(見習)期滿履行定級手續(xù)后,仍留在艱苦地區(qū)機關、事業(yè)單位工作的,其職務工資在定級基礎上可高定一檔。
(三)支持非國有企業(yè)自主接收畢業(yè)生,到非國有企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生在工作使用、技術職稱評聘、工齡計算、社會保障等方面享受國企、事業(yè)單位同類人員待遇。公安機關應放寬企業(yè)申請集體戶口的審批條件,及時為到上述企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)。用人單位要按國家和自治區(qū)的有關規(guī)定參加社會保險統(tǒng)籌,為畢業(yè)生辦理社會保險手續(xù)。
(四)工商、金融、稅務部門對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生應給予支持。凡自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可以享受以下優(yōu)惠政策:
1.高校畢業(yè)生從事臨時性經(jīng)營的,可為其頒發(fā)一年期的臨時營業(yè)執(zhí)照,一年后愿意繼續(xù)經(jīng)營的,換發(fā)正式營業(yè)執(zhí)照;不愿繼續(xù)經(jīng)營并在畢業(yè)之日起兩年內落實就業(yè)單位的,重新予以辦理有關就業(yè)手續(xù)。
2.應屆畢業(yè)生新辦企業(yè)或經(jīng)營單位,免征企業(yè)所得稅兩年;到邊遠貧困地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè),免征企業(yè)所得稅三年。
四、放寬政策,為畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
(一)畢業(yè)生在國家和自治區(qū)就業(yè)政策指導下主要通過學校推薦、與用人單位雙向選擇的方式就業(yè)。師范類畢業(yè)生原則上到教育系統(tǒng)工作,其中,絕大部分充實到基層中小學任教。為保證義務教育對師資的需求和提高中小學教師學歷水平和整體素質,對服從分配到基層中小學任教的師范類畢業(yè)生,繼續(xù)實行派遣制。
(二)延長畢業(yè)生擇業(yè)期至兩年,回盟市就業(yè)的畢業(yè)生要在規(guī)定時間內到當?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門報到。兩年之內畢業(yè)生在當?shù)匚茨芫蜆I(yè)但在其它地區(qū)找到就業(yè)單位的,仍可到學校重新辦理就業(yè)手續(xù)。
(三)鼓勵區(qū)外院校內蒙古生源畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè),吸引區(qū)外院校非內蒙古生源畢業(yè)生來我區(qū)就業(yè)。區(qū)外院校非內蒙古生源短線專業(yè)本科以上學歷畢業(yè)生來我區(qū)就業(yè),可根據(jù)本人意愿在其所在地級市市區(qū)或盟所在地市辦理常住戶口,就業(yè)后其直系親屬可隨遷。用人單位要加快人事制度改革和人才結構調整步伐,最大限度地接收和吸納高校畢業(yè)生。
(四)進一步落實企業(yè)用人自主權,非國有企業(yè)可直接接收畢業(yè)生。企業(yè)應根據(jù)實際需要處理好減員增效和提高員工素質、儲備人才的關系,積極接收高校畢業(yè)生,增強企業(yè)發(fā)展后勁。實行企業(yè)化管理和自收自支的事業(yè)單位,應根據(jù)需求情況放寬接收條件;沒有空編的事業(yè)單位接收碩士研究生以上學歷的畢業(yè)生,不受編制和進人計劃限制。鼓勵事業(yè)單位采取聘用制形式接收畢業(yè)生。
(五)各院校、部門及用人單位要高度重視少數(shù)民族畢業(yè)生特別是蒙語授課的少數(shù)民族畢業(yè)生的就業(yè)問題,并優(yōu)先推薦、錄用。同等條件下,任何用人單位不得拒絕接收女性畢業(yè)生。對有殘疾的畢業(yè)生,學校要積極幫助其就業(yè);確有困難的,按有關規(guī)定由生源地殘聯(lián)協(xié)助安置。
(六)積極放寬畢業(yè)生就業(yè)落戶規(guī)定,簡化落戶手續(xù)。應屆(自畢業(yè)之日起兩年內)畢業(yè)生憑《普通高等學校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)報到證》和與就業(yè)單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》到公安部門辦理落戶手續(xù);往屆畢業(yè)生憑用人單位錄(聘)手續(xù)、勞動合同和《普通高等學校畢業(yè)證書》到單位所在地公安部門辦理落戶手續(xù);自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生憑《營業(yè)執(zhí)照》、《普通高等學校畢業(yè)證書》到自辦企業(yè)所在地公安部門辦理落戶手續(xù)。
(七)嚴格執(zhí)行國家發(fā)展計劃委員會、教育部《關于普通高校畢業(yè)生收費有關問題的通知》(計價費〔1998〕1349號)有關規(guī)定,取消對接收高校畢業(yè)生收取的城市增容費、出區(qū)費和其它不合理收費項目。任何用人單位不得向畢業(yè)生收取上崗抵押金、風險抵押金等項費用。
(八)畢業(yè)時未落實工作單位的畢業(yè)生,檔案管理機構免收檔案保管服務費。學??筛鶕?jù)本人意愿,將其戶口轉至入學前戶籍所在地(入學前為農(nóng)業(yè)戶口的,保留非農(nóng)戶口)或兩年內繼續(xù)保留在原就讀高校,待落實工作單位后,將戶口遷至單位所在地;兩年后仍未落實就業(yè)單位的,學校和檔案管理機構將其戶口、檔案遷回生源地。
五、加快培育和發(fā)展以學校為主體、政府為主導的畢業(yè)生就業(yè)市場,實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場的相互貫通,共同為畢業(yè)生充分就業(yè)服務。進一步規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場管理,舉辦畢業(yè)生就業(yè)洽談(招聘)會不得以盈利為目的,不得干擾學校的正常教學活動。正式簽約后,畢業(yè)生和用人單位均不得擅自單方毀約。各高校要盡快建立校園網(wǎng)站,并與自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)站鏈接,實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)市場從傳統(tǒng)的勞動密集型管理向以信息技術為基礎的現(xiàn)代管理模式的轉變。
六、建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作考核評估體系,把畢業(yè)生就業(yè)工作作為評估高校辦學水平的重要指標之一。自2002年起,各地區(qū)要將畢業(yè)生就業(yè)狀況列入對學校及校領導的考核范圍。各高校要把對畢業(yè)生開展就業(yè)指導、服務作為辦學的重要工作內容來抓。要進一步建立健全畢業(yè)生就業(yè)指導服務機構,并按要求在人員、經(jīng)費、場地、設施等方面給予保證。要把畢業(yè)生就業(yè)指導課列入教學計劃。2002年,由教育廳在全區(qū)高校范圍內公布各院校及專業(yè)一次就業(yè)率,2003年開始向社會公布。
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