內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)科技名牌培育推進(jìn)方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)科技廳組織制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技名牌培育推進(jìn)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇〇八年一月二十一日???????

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)科技名牌培育推進(jìn)方案

　　為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，增強(qiáng)我區(qū)科技自主創(chuàng)新能力，全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于培育工作自主知名品牌的指導(dǎo)意見》，推動我區(qū)科技名牌培育戰(zhàn)略的深入實(shí)施，保持自治區(qū)科技名牌不斷發(fā)展創(chuàng)新的持續(xù)動力，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作方針

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)自治區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和培育自主知名品牌的指導(dǎo)意見，以提高我區(qū)綜合實(shí)力和國際國內(nèi)競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展為目標(biāo)，集中力量培育、扶持和發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技名牌產(chǎn)品、技術(shù)和企業(yè)，以科技名牌產(chǎn)品帶動產(chǎn)品層次的升級，以科技名牌技術(shù)引導(dǎo)核心技術(shù)體系的形成，以科技名牌企業(yè)為龍頭帶動上下游企業(yè)和平行企業(yè)共同發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ鞣结槨０芽萍济婆嘤c自主創(chuàng)新結(jié)合起來，以自主創(chuàng)新支撐科技名牌培育，堅持質(zhì)量第一、技術(shù)領(lǐng)先原則，推動科技資源向品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)集中，在科技計劃支持和指導(dǎo)的范圍內(nèi)，加大對企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程改進(jìn)和裝備升級的支持，強(qiáng)化科技名牌產(chǎn)品的認(rèn)定、保護(hù)和獎勵環(huán)節(jié)，著力營造政策環(huán)境，形成促進(jìn)科技名牌成長機(jī)制，使具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主知名品牌的產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和科技名牌的雙重跨越。

　　二、工作目標(biāo)

　　科技名牌培育的總體目標(biāo)是：集中力量培育、保護(hù)、扶持和發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技名牌產(chǎn)品、科技名牌技術(shù)和科技名牌企業(yè)，形成一批掌握核心技術(shù)、具有行業(yè)主導(dǎo)能力的國際和國家級品牌產(chǎn)品和企業(yè)?！笆晃濉蹦?，在科技計劃支持和指導(dǎo)的范圍內(nèi)，力爭培育中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品各10個，自治區(qū)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)各100個，培育、評定自治區(qū)科技名牌產(chǎn)品、科技名牌技術(shù)和科技名牌企業(yè)各50個。具體包括以下方面：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)勢品牌的國際競爭力明顯提升。通過5年以上的努力，將肉、乳、絨等領(lǐng)域已有的品牌，培育成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌，顯著提升其國際競爭力。

　　（二）新興品牌創(chuàng)造速度明顯加快。在稀土及新材料、生物技術(shù)及制藥、電子信息、可再生能源等高新技術(shù)領(lǐng)域，系統(tǒng)地培育一批科技名牌產(chǎn)品和技術(shù)，改善上述領(lǐng)域品牌缺失狀況，明顯加快科技名牌產(chǎn)品的覆蓋速度。

　?。ㄈ┳灾鲃?chuàng)新能力明顯提升。通過科技名牌產(chǎn)品技術(shù)的培育，形成一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，推動自治區(qū)自主創(chuàng)新能力的明顯提升。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品技術(shù)層次和質(zhì)量水平明顯提升。通過鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)科技名牌，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品的技術(shù)層次和質(zhì)量水平。將農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一批經(jīng)過市場檢驗(yàn)、公眾認(rèn)可的國內(nèi)知名品牌進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　?。ㄎ澹┟飘a(chǎn)品的帶動力明顯提升。通過名牌產(chǎn)品的帶動、示范效應(yīng)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，壯大自主特色產(chǎn)品集群；企業(yè)獲得授權(quán)專利的數(shù)量占到全區(qū)總數(shù)的70％以上，多數(shù)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新能力以及產(chǎn)品附加值得到顯著提高。

　　三、重點(diǎn)培育領(lǐng)域

　?。ㄒ唬└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。在稀土、新材料、生物技術(shù)及制藥、電子信息、可再生能源等高新技術(shù)領(lǐng)域，優(yōu)先培育一批掌握核心技術(shù)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競爭力的科技名牌技術(shù)、科技名牌產(chǎn)品和科技名牌企業(yè)，優(yōu)化科技名牌的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)。

　?。ǘ┭b備制造業(yè)。在重型汽車、礦用汽車、電動汽車、工程機(jī)械、重大成套技術(shù)裝備、石油化工裝備、并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)和關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件等領(lǐng)域，圍繞新型工業(yè)化和提升自治區(qū)整體技術(shù)實(shí)力需求，按照“提升壯大一批、扶植培育一批”的原則，形成自治區(qū)支柱品牌集群。

　?。ㄈ┺r(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。在肉、乳、絨、糧食和瓜果、山野菜、特色藥材、保健飲料等領(lǐng)域，立足提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次，培育、挖掘、恢復(fù)一批具有資源特色的科技名牌，推動自治區(qū)傳統(tǒng)品牌檔次的升級。

　?。ㄋ模┵Y源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。以可再生能源、生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用為重點(diǎn)，加快綠色、清潔、環(huán)保、生態(tài)型自主品牌建設(shè)，積極培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、屬于節(jié)能環(huán)保和新能源領(lǐng)域的示范性科技名牌產(chǎn)品及科技名牌企業(yè)。

　?。ㄎ澹┠圩灾螀^(qū)文化特色的優(yōu)勢產(chǎn)品。在體現(xiàn)自治區(qū)傳統(tǒng)文化特色的產(chǎn)品領(lǐng)域，以弘揚(yáng)民族文化、挖掘民族遺產(chǎn)、傳承中華文明為目標(biāo)推進(jìn)科技名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞特色醫(yī)藥、民族食品、傳統(tǒng)工藝美術(shù)品、裝飾制品及特色礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)品，培育一批具有民族文化特色的科技名牌。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?gòu)筑科技名牌培育的計劃支持平臺。在科技名牌培育計劃的大框架內(nèi)，統(tǒng)籌部署科技支撐計劃、火炬計劃、星火計劃、新產(chǎn)品開發(fā)計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金及相關(guān)科技專項(xiàng)中涉及名牌培育的課題。

　　1、提升已有品牌的技術(shù)含量。選擇獲得年度自治區(qū)名牌產(chǎn)品稱號并具備一定條件的產(chǎn)品，制定重點(diǎn)培育名單，列入相關(guān)科技計劃，培育核心技術(shù)，形成自有專利及系列標(biāo)準(zhǔn)，同步提升品牌價值及自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)培育名單按照2到3年的培育周期更新，去掉已成功獲得科技名牌稱號或已不具備作為重點(diǎn)培育對象條件的產(chǎn)品，補(bǔ)充新的具備條件的產(chǎn)品。

　　2、系統(tǒng)培育新興品牌。本著“擇優(yōu)扶強(qiáng)、重點(diǎn)扶持”的原則，按照“計劃引導(dǎo)—專利產(chǎn)品—名牌技術(shù)—名牌產(chǎn)品—名牌企業(yè)”的發(fā)展路線圖，選擇具有升值潛力的產(chǎn)品及其企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)培育和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，制定名牌創(chuàng)建方案，圍繞自主品牌生產(chǎn)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)結(jié)構(gòu)升級；對已經(jīng)形成的品牌進(jìn)行價值提升，延伸以名牌產(chǎn)品為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品群體。同時，在相關(guān)科技計劃中給予支持。

　?。ǘ?gòu)筑科技名牌評定的職能導(dǎo)向平臺。在自愿申報、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下，將申報的產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)等納入自治區(qū)科技名牌產(chǎn)品（技術(shù)、企業(yè)）評定工作范疇，建立和完善自治區(qū)科技名牌產(chǎn)品（技術(shù)、企業(yè)）評價認(rèn)定體系。

　　1、技術(shù)層面。定期組織評定品牌技術(shù)，激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，帶動自主創(chuàng)新技術(shù)水平的整體提升。名牌技術(shù)應(yīng)貼近自治區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，且應(yīng)屬自主創(chuàng)新成果。

　　2、產(chǎn)品層面。定期組織評定自主創(chuàng)新名牌產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，努力開發(fā)自主品牌，爭取獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，提升已有品牌的技術(shù)檔次，形成產(chǎn)品核心技術(shù)體系。自主創(chuàng)新名牌產(chǎn)品的評定應(yīng)以若干項(xiàng)指標(biāo)綜合確定其分值，應(yīng)確保該產(chǎn)品具有較高的市場份額和公眾知曉度。

　　3、專利層面。定期組織推介重大自主知識產(chǎn)權(quán)成果，營造發(fā)明創(chuàng)造環(huán)境，激發(fā)企業(yè)和全社會發(fā)明創(chuàng)造的熱情。重大自主知識產(chǎn)權(quán)成果應(yīng)注重首創(chuàng)性和實(shí)用性，從自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的原始創(chuàng)新成果中遴選。

　　4、企業(yè)層面。定期組織評定自主創(chuàng)新名牌企業(yè)，認(rèn)定高新技術(shù)50強(qiáng)企業(yè)。自主創(chuàng)新名牌企業(yè)應(yīng)綜合考慮企業(yè)的科技實(shí)力、創(chuàng)新能力、品牌知名度和經(jīng)濟(jì)效益；高新技術(shù)50強(qiáng)企業(yè)從2006年起，采取分期認(rèn)定、動態(tài)管理的方式，每年認(rèn)定10家。

　　5、管理與服務(wù)層面。鼓勵管理創(chuàng)新，打造中介服務(wù)品牌，強(qiáng)化服務(wù)意識。實(shí)行管理創(chuàng)新品牌年度評定制度。

　　自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)組織專家對上述科技名牌技術(shù)、名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)和自主知識產(chǎn)權(quán)成果進(jìn)行評定，不斷完善評定機(jī)制。具體評定辦法由自治區(qū)科技廳另行發(fā)文。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┮钥萍加媱潪橐龑?dǎo)，形成科技名牌培育的長效機(jī)制。凡以產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新為內(nèi)容的科技計劃項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)培育核心技術(shù)并形成自有專利。通過自有專利的開發(fā)與轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的升級、增值，形成從產(chǎn)品優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢到標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的計劃管理鏈條和品牌培育的長效機(jī)制。

　?。ǘ?qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技名牌培育。采取多種措施推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體的建設(shè)步伐。開展技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，引導(dǎo)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主名牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)科技名牌培育。自治區(qū)科技計劃以主體計劃傾斜、重大專項(xiàng)支持和支撐平臺建設(shè)等形式，對科技名牌培育給予支持。

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)一批研發(fā)基地，為科技名牌培育搭建平臺。提升一批已有品牌基礎(chǔ)的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心，建設(shè)國內(nèi)一流水平的煤液化、氣化及系列煤化工、電動汽車研發(fā)中心，新發(fā)展一批符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的新材料、中蒙藥與生物制藥、新能源和以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，在若干優(yōu)勢領(lǐng)域形成具有較強(qiáng)實(shí)力的國家級研發(fā)基地，推動更多的科技名牌問世。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政府對科技名牌培育的引導(dǎo)和推動。科技管理部門要積極引導(dǎo)和推動以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以行業(yè)部門指導(dǎo)服務(wù)、全社會共同參與的科技名牌推進(jìn)機(jī)制的建立和形成，幫助企業(yè)制定名牌創(chuàng)建方案。選擇具有一定條件和發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)企業(yè)，劃定重點(diǎn)培育對象，實(shí)行動態(tài)管理、定期更新。發(fā)揮政府職能管理的導(dǎo)向功能，加強(qiáng)對技術(shù)名牌的輿論宣傳，營造名牌發(fā)展的良好氛圍，鞏固和提升名牌地位。研究確定不同時期實(shí)施科技名牌培育戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)，制定發(fā)展和扶持政策，幫助和引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)爭創(chuàng)名牌。

　　（五）加強(qiáng)科技名牌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)跨區(qū)域自主科技名牌和自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)厲查處侵犯專利、商標(biāo)等自主知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益的行為，指導(dǎo)企業(yè)合理評估品牌價值，防止自主品牌流失。建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機(jī)制，加強(qiáng)涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

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