內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管工作的意見

　　為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）及相關(guān)法律法規(guī)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)餐飲食品安全監(jiān)管，切實(shí)解決學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)，下同）食堂、“小飯桌”、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲場所和農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐場所等監(jiān)管中存在的問題，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管工作提出如下意見。

　　一、總體要求和目標(biāo)

　　深入貫徹落實(shí)“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上安全’”有關(guān)精神，進(jìn)一步明確“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任、主管部門負(fù)主管責(zé)任、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任”四方責(zé)任，落實(shí)“分級管理、各負(fù)其責(zé)”原則，以全面落實(shí)各方責(zé)任為重點(diǎn)，特別是充分發(fā)揮旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）相關(guān)部門貼近一線、熟悉情況的優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，健全從自治區(qū)到基層食品安全監(jiān)管體制，打通監(jiān)管“最后一公里”，真正實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移、力量下沉，保障下傾。針對學(xué)校食堂等餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管中存在的監(jiān)管不到位、主體責(zé)任不落實(shí)、群體性食品安全事件易發(fā)多發(fā)等問題，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，真正構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無盲區(qū)”的監(jiān)管體系，有效提升全區(qū)餐飲食品安全保障水平。

　　?二、嚴(yán)格落實(shí)食品安全各方責(zé)任

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)地方人民政府責(zé)任。各地區(qū)要嚴(yán)格按照食品安全分級管理、屬地負(fù)責(zé)的要求，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系，保障本地區(qū)餐飲食品安全。嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革的部署和要求，以旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）兩級監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作需要配備滿足基層食品藥品監(jiān)管工作需要的機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備，確保基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)有崗、有責(zé)、有人、有手段，確保餐飲經(jīng)營企業(yè)得到及時有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)餐飲安全監(jiān)管無盲區(qū)、無死角、全覆蓋。各地區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全作為重要民生工程和維護(hù)公共安全的政治任務(wù)，列入重要議事日程。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，切實(shí)履行職責(zé)。各地區(qū)要根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》，制定符合本地區(qū)實(shí)際的“小飯桌”、農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐監(jiān)管制度或管理辦法，進(jìn)一步明確教育、衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管、消防等相關(guān)部門工作職責(zé)，形成各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制。各地區(qū)要層層落實(shí)餐飲食品安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，實(shí)施餐飲食品安全目標(biāo)管理考核，確保餐飲食品安全監(jiān)管工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管部門職責(zé)。各級食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，建立健全餐飲食品安全監(jiān)管制度，加大執(zhí)法檢查力度，監(jiān)督經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險預(yù)警，嚴(yán)密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。自治區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要充分發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督查督辦，為基層監(jiān)管工作提供政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。盟市食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)貫徹落實(shí)《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，組織并指導(dǎo)所屬旗縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門做好本地區(qū)餐飲食品安全監(jiān)管工作。旗縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)履行屬地監(jiān)管責(zé)任，組織并指導(dǎo)所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)切實(shí)做好本地區(qū)學(xué)校食堂、“小飯桌”、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲和農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐場所的食品安全監(jiān)管工作。要采取劃分責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人、實(shí)施責(zé)任制的網(wǎng)格化監(jiān)管措施，對餐飲服務(wù)食品安全進(jìn)行監(jiān)管。嘎查村和城鎮(zhèn)社區(qū)食品藥品監(jiān)管協(xié)管員承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，按照《食品安全法》“縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任”有關(guān)要求，教育、民政、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、旅游、監(jiān)獄管理等行業(yè)主管部門要對本行業(yè)餐飲食品安全承擔(dān)管理責(zé)任，并與食品藥品監(jiān)管部門共同落實(shí)好《食品安全監(jiān)管工作合作協(xié)議書》，形成密切協(xié)作的聯(lián)動機(jī)制。要明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)餐飲食品安全管理工作；把食品安全列入年終實(shí)績考核內(nèi)容，在行業(yè)內(nèi)部層層簽訂食品安全責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實(shí)。教育行政部門要對不重視食品安全，主體責(zé)任不落實(shí)，造成食品安全事故的學(xué)校，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究規(guī)定（試行）》，嚴(yán)肅追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各級民政、監(jiān)獄管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要按照各自職責(zé)，做好對養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)食堂、監(jiān)獄食堂、公路服務(wù)區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)等食品安全管理工作。

　?。ㄋ模﹪?yán)格落實(shí)衛(wèi)生計生行政部門職責(zé)。衛(wèi)生計生行政部門要落實(shí)生活飲用水監(jiān)管職責(zé)，依法加強(qiáng)餐飲業(yè)生活飲用水檢查和傳染病防控工作。發(fā)生食品安全事故后，衛(wèi)生計生行政部門要負(fù)責(zé)做好流行病學(xué)調(diào)查工作，并及時向食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門提供流行病學(xué)技術(shù)調(diào)查報告。

　?。ㄎ澹﹪?yán)格落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任。教育、民政等行業(yè)主管部門要督促餐飲經(jīng)營者切實(shí)提高守法意識和誠信意識，遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，配備專、兼職食品安全管理人員，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證驗票、晨檢等各項食品安全管理制度，落實(shí)從業(yè)人員崗位責(zé)任，加強(qiáng)全員、全過程的食品安全管理，提高食品安全管理能力和水平。要保證必要的食品安全投入，不斷改善食品安全保障條件，嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓(xùn)制度，履行食品安全主體責(zé)任。因食品安全問題造成他人人身、財產(chǎn)或者其他損害的，必須依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　三、加強(qiáng)監(jiān)督管理工作

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理。

　　1.教育、食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)各自職責(zé)和權(quán)限，與轄區(qū)內(nèi)各級各類學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任狀，督促學(xué)校履行法定義務(wù)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任和首負(fù)責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)校長、園長為第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任制。督促學(xué)校設(shè)置食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，建立健全學(xué)校食堂基本食品安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，明確每個崗位、每個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和從業(yè)人員責(zé)任，嚴(yán)把食品原料進(jìn)貨關(guān)、儲存關(guān)、餐飲食品加工關(guān)和餐飲具洗消關(guān)、人員健康關(guān)。督促學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)食品原材料采購管理，與供貨商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議，實(shí)行定點(diǎn)采購，實(shí)施完整的索證索票制度，并加強(qiáng)對食品定點(diǎn)配送單位供應(yīng)原材料的安全檢測，有效消除安全風(fēng)險隱患。鼓勵支持學(xué)校食堂采用危害分析和關(guān)鍵控制（HACCP）、“五常法”、“六T法”等先進(jìn)管理制度。

　　2.教育、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生計生等部門要建立聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)校食堂、校園及周邊食品安全的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)禁未取得《辦學(xué)許可證》和《餐飲服務(wù)許可證》的學(xué)校食堂供餐。對未取得辦學(xué)資質(zhì)或《餐飲服務(wù)許可證》，開展集體供餐的各類托幼機(jī)構(gòu)，教育、食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)及時相互溝通情況，并報地方人民政府，對不符合條件的辦學(xué)機(jī)構(gòu)予以取締。教育行政部門新批準(zhǔn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)（校區(qū)）時，要將相關(guān)信息及時通報當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門。

　　3.各地區(qū)要加大投入，結(jié)合校安工程的實(shí)施，切實(shí)完善學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施，打造“明廚亮灶”工程，進(jìn)一步改善食堂經(jīng)營環(huán)境，使學(xué)校食堂布局、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及管理符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范要求，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全快檢設(shè)備。推進(jìn)各級各類學(xué)校食堂原輔材料等大宗食品實(shí)行統(tǒng)一配送，積極鼓勵從田頭、定點(diǎn)屠宰場、生產(chǎn)企業(yè)到學(xué)校的直接配送方式。

　　4.對仍對外承包的中小學(xué)、幼兒園食堂，食品藥品監(jiān)管部門要配合教育行政部門登記造冊，給予一定的過渡期，逐步取消對外承包。同時要求學(xué)校切實(shí)履行保障食品安全主體責(zé)任，堅決杜絕以包代管。對全區(qū)各級各類大中專院校對外承包的食堂，食品藥品監(jiān)管部門要配合教育行政部門制定相關(guān)制度，選擇社會上量化分級管理A級資質(zhì)的餐飲服務(wù)公司承包學(xué)校食堂，逐步解決對外低水平承包問題。

　　5.衛(wèi)生計生行政部門要定期開展學(xué)校生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測，對水質(zhì)監(jiān)測不合格的學(xué)校，依法告知學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T督促落實(shí)整改，衛(wèi)生計生行政部門跟蹤復(fù)查，確保學(xué)校生活飲用水安全。

　　6.全面加強(qiáng)監(jiān)管，開展食品安全風(fēng)險隱患排查。繼續(xù)深入推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理和等級提升工作，實(shí)行分級分類管理。抓好法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提高中小學(xué)校、幼兒園食堂管理人員及從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)“小飯桌”食品安全監(jiān)督管理。

　　1.教育行政部門要按照職能職責(zé)，組織學(xué)校等部門、單位對轄區(qū)內(nèi)“小飯桌”進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，登記造冊，向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門提供基本信息。每學(xué)期開學(xué)前，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)將登記備案的“小飯桌”名單及投訴舉報電話通報同級教育行政部門，由教育行政部門組織學(xué)校予以公告，方便學(xué)生家長選擇。教育、食品藥品監(jiān)管等部門要切實(shí)履行職責(zé)，做好“小飯桌”食品安全監(jiān)管、違法案件跟蹤調(diào)查和食品安全事故調(diào)查處理等工作。

　　2.旗縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要組織領(lǐng)導(dǎo)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對已備案的“小飯桌”加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為及時查處，督促整改。對整改不到位或發(fā)生食物中毒事故的，應(yīng)下達(dá)取締意見書，并在5個工作日內(nèi)報當(dāng)?shù)厝嗣裾徒逃姓块T，由政府牽頭，組織教育、衛(wèi)生計生、工商、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)部門依法聯(lián)合予以取締。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)工地食堂食品安全監(jiān)督管理。

　　1.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸行政部門要與同級食品藥品監(jiān)管部門建立溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制，杜絕建筑工地?zé)o證開辦和經(jīng)營食堂現(xiàn)象。必要時，配合食品藥品監(jiān)管部門開展日常監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為查處，對不符合食品安全要求、仍繼續(xù)經(jīng)營的工地食堂，依法責(zé)令停業(yè)整頓或予以取締。配合衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管部門做好食物中毒事故的調(diào)查處理。

　　2.旗縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》規(guī)定的許可條件和程序，對申請開辦食堂的建筑工地進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場核查，不符合法定要求的，一律不得發(fā)放許可證。對取得《餐飲服務(wù)許可證》的建筑工地食堂，食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)依法嚴(yán)格監(jiān)管。對未經(jīng)主管部門審查、未在食品藥品監(jiān)管部門辦理餐飲許可的建筑工地食堂依法予以取締。

　　3.對確實(shí)達(dá)不到《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》要求，遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、處于邊遠(yuǎn)地區(qū)，建筑工期在90天以內(nèi)，就餐人數(shù)100人以下的建筑工地食堂，各盟市食品藥品監(jiān)管部門可參照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》，在保障餐飲食品安全的前提下，制定出臺切合實(shí)際的準(zhǔn)入辦法。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)旅游景區(qū)餐飲食品安全監(jiān)督管理。

　　1.各級旅游管理部門要與同級食品藥品監(jiān)管部門建立溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)作機(jī)制，及時將旅游景區(qū)內(nèi)及其周邊開辦飯店、農(nóng)家樂等情況通報食品藥品監(jiān)管部門，杜絕旅游場所無證開辦和經(jīng)營餐飲現(xiàn)象。要督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）餐飲服務(wù)提供者及時向食品藥品監(jiān)管部門報告季節(jié)性歇業(yè)和開業(yè)情況。

　　2. 旅游景區(qū)（點(diǎn)）飯店應(yīng)嚴(yán)格按照《食品安全法》的規(guī)定取得餐飲服務(wù)許可，旗縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》規(guī)定的許可條件和程序，為旅游景區(qū)（點(diǎn)）飯店辦理餐飲服務(wù)許可。各盟市食品藥品監(jiān)管部門可參照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》，制定出臺“農(nóng)家樂”準(zhǔn)入辦法，確保其符合餐飲食品安全基本條件和要求。

　　3.食品藥品監(jiān)管、旅游等部門要加大對旅游景區(qū)（點(diǎn)）餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)督檢查力度，特別要加強(qiáng)節(jié)假日、節(jié)慶活動、重大活動和旅游高峰期間的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務(wù)提供者建立健全規(guī)章制度，規(guī)范食品加工制作及餐飲具清洗消毒，切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)境和飲用水源安全保護(hù)工作，積極推行分餐、公筷等綠色健康飲食方式。要深入推進(jìn)食品安全監(jiān)督量化分級管理，建立健全監(jiān)管信用檔案，對有不良信用記錄的餐飲服務(wù)提供者增加監(jiān)督檢查頻次。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐食品安全監(jiān)督管理。

　　1.通過申報備案和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的監(jiān)管方式，加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐管理。旗縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》及本地區(qū)制定的相關(guān)管理辦法，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐活動食品安全的檢查指導(dǎo)。

　　2.旗縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)其開展本區(qū)域農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐活動的信息收集匯總、食品安全協(xié)管員以及流動廚師的建檔與管理等工作，組織開展食品安全協(xié)管員及流動廚師食品安全知識培訓(xùn)，開展食品安全督查及應(yīng)急處置工作。

　　3.農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐舉辦者或承辦者必須在籌備宴席前向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記備案。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)要做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)集體聚餐活動食品安全監(jiān)管工作，協(xié)同或指導(dǎo)嘎查村食品安全協(xié)管員開展工作，必要時可申請旗縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬﹪?yán)格督查指導(dǎo)。自治區(qū)食品藥品安全委員會辦公室、食品藥品監(jiān)管局針對本《意見》的實(shí)施情況，要及時做好綜合協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督查督辦等工作，防止出現(xiàn)相關(guān)地區(qū)、部門思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不具體、監(jiān)管不到位等問題，確保本《意見》各項要求落到實(shí)處。各盟行政公署、市人民政府及其有關(guān)部門要對旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）落實(shí)本《意見》情況加強(qiáng)督促檢查與考核，及時掌握工作進(jìn)度，妥善解決工作中遇到的困難和問題。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任追究。各地區(qū)因?qū)Ρ尽兑庖姟仿鋵?shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生餐飲食品安全事故的，一律追究地方政府及相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。因相關(guān)監(jiān)管部門未履行監(jiān)管職責(zé)，未能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題、消除安全風(fēng)險隱患，導(dǎo)致發(fā)生餐飲食品安全事故的，一律追究監(jiān)管部門及相關(guān)人員責(zé)任。因行業(yè)主管部門未按要求履行主管責(zé)任、導(dǎo)致發(fā)生餐飲食品安全事故的，一律追究主管部門及相關(guān)人員責(zé)任。因企業(yè)未落實(shí)主體責(zé)任，危害公眾健康構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

　?。ㄈ?shí)施社會共治。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵社會組織、餐飲食品經(jīng)營者開展食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識普及工作，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全知識和自我防護(hù)能力。積極引導(dǎo)新聞媒體客觀公正報道，加大宣傳和監(jiān)督力度。要暢通投訴舉報渠道，保護(hù)舉報人合法權(quán)益。充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會等組織的行業(yè)自律作用，引導(dǎo)和督促餐飲經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，切實(shí)防控群體性食物中毒事故的發(fā)生。

　　??????????????????? ????????2016年4月29日

　?。ù思_發(fā)布）