內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

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2017年3月1日

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醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是支撐醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是具有較強成長性、關(guān)聯(lián)性和帶動性的朝陽產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面發(fā)揮著重要作用。我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低、品牌少、創(chuàng)新能力弱，特別是蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕11號）和《國家發(fā)展改革委印發(fā)關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見重點工作部門分工方案的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2016〕1523號）精神，推動我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系；著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體競爭力；著力深化改革開放，強化創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展、邁向中高端水平，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。到2020年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（包括研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等）主營業(yè)務(wù)收入超過900億元，年均增長10%以上，打造全國具有重要影響力的蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，建成3個以上國家級、30個自治區(qū)級創(chuàng)新平臺，培育5個以上營業(yè)收入超10億元和50個以上營業(yè)收入超億元的醫(yī)藥企業(yè)集團，打造20個以上銷售收入超億元的醫(yī)藥大品種。

二、重點任務(wù)

（一）加強技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭能力。

1.提升創(chuàng)新能力。加快構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，發(fā)揮內(nèi)蒙古蒙醫(yī)蒙藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，依托內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)及附屬醫(yī)院、內(nèi)蒙古蒙醫(yī)藥工程技術(shù)研究院、內(nèi)蒙古盛唐國際蒙醫(yī)藥研究院、天奇中蒙藥丸劑關(guān)鍵技術(shù)及工藝國家地方工程研究中心和現(xiàn)代制藥自動化控制技術(shù)集成應(yīng)用研究院等機構(gòu)，建設(shè)國際一流的蒙醫(yī)藥臨床研究基地、科研基地、人才培養(yǎng)基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和國際合作基地。加強原研藥、首仿藥、蒙藥、中藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設(shè)，扶持建設(shè)一批技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、安全評價、臨床評價等公共服務(wù)平臺。積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育擁有特色技術(shù)、高端人才的創(chuàng)新型中小醫(yī)藥企業(yè)。（自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、蒙中醫(yī)藥管理局參與）

2.推動重大藥物產(chǎn)業(yè)化。以臨床用藥需求為導(dǎo)向，突破一批新藥創(chuàng)制研發(fā)的關(guān)鍵核心技術(shù)，積極推進癌癥、心腦血管等重大疾病靶向藥物、血液替代品等新型藥品研發(fā)生產(chǎn)，加快抗心力衰竭藥物、抗腫瘤藥物和抗心血栓藥物的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加強治療自身免疫疾病、遺傳疾病和感染性疾病等基因重組蛋白類藥物及抗體藥物研制，開發(fā)控釋、緩釋、靶向、透皮、粘膜給藥等各類新型制劑。在心腦血管、胃腸、抗病毒、免疫系統(tǒng)、婦女兒童用藥及其他慢性病、疑難雜癥等蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥優(yōu)勢治療領(lǐng)域，推動經(jīng)典名方二次開發(fā)及應(yīng)用，研制一批療效確切、安全性高、有效成分明確、作用機理清晰的蒙藥中藥院內(nèi)制劑及創(chuàng)新藥產(chǎn)品。開展干細胞工程系列產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快干細胞生命科技產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳牽頭，自治區(qū)衛(wèi)生計生委、蒙中醫(yī)藥管理局、食品藥品監(jiān)管局參與）

3.推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥現(xiàn)代化。開展蒙藥中藥及其臨床應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，加強蒙藥材中藥材種植（養(yǎng)殖）培育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立道地蒙藥材中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，加強培育蒙中醫(yī)藥領(lǐng)域地理標(biāo)準(zhǔn)保護產(chǎn)品。開展蒙藥材中藥材良種繁育和現(xiàn)代種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)技術(shù)推廣，在適宜地區(qū)建設(shè)規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）、規(guī)模化加工一體化基地。加快建立蒙藥材中藥材資源動態(tài)監(jiān)測體系，蒙藥材中藥材資源監(jiān)測站點和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的旗縣級以上蒙藥材中藥材產(chǎn)區(qū)。加快自治區(qū)中醫(yī)藥研究所省級蒙藥材中藥材質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范蒙藥中藥生產(chǎn)、加工、流通和使用。加強蒙藥材中藥材、蒙藥中藥追溯體系建設(shè)。開發(fā)現(xiàn)代蒙藥中藥提取純化技術(shù)，研發(fā)符合蒙藥中藥特點的粘膜給藥等制劑技術(shù)，推動質(zhì)量控制、自動化、在線監(jiān)測和檢驗等技術(shù)在蒙藥中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用。加強蒙醫(yī)藥理論研究，推動蒙藥系統(tǒng)開發(fā)。加強蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院制劑能力和院內(nèi)制劑室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。提高蒙醫(yī)藥醫(yī)療機構(gòu)制劑水平，放大醫(yī)改惠民效果，創(chuàng)制具有資源特色和療效優(yōu)勢的新品種，支持具有獨特療效的蒙藥制劑品種進行新藥臨床前期研究開發(fā)及申請藥品臨床試驗批件。支持開展蒙藥復(fù)方制劑藥效學(xué)評價研究工作，改進200個傳統(tǒng)蒙藥復(fù)方制劑提取、制備工藝，達到高效、安全、質(zhì)量可控的目的，建立合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量控制規(guī)范，驗證傳統(tǒng)蒙藥復(fù)方制劑的臨床療效，為進一步開展研究提供依據(jù)。（自治區(qū)蒙中醫(yī)藥管理局、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)衛(wèi)生計生委、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局參與）

（二）加快質(zhì)量提升，促進綠色安全發(fā)展。

1.嚴(yán)格生產(chǎn)質(zhì)量管理。全面實施并嚴(yán)格執(zhí)行新版藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP），完善全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系，實行全員、全過程、全方位質(zhì)量管理，健全藥品安全追溯體系。加強質(zhì)量管理體系文件管理，從嚴(yán)實施質(zhì)量風(fēng)險防控、供應(yīng)商審計、持續(xù)穩(wěn)定性考察等管理制度。加強質(zhì)量安全培訓(xùn)，嚴(yán)格環(huán)境、職業(yè)健康和安全（EHS）管理，提高員工素質(zhì)，強化醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識，落實質(zhì)量主體責(zé)任。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，督促醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)全面提升質(zhì)量管理水平。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生計生委、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委參與）

2.提升質(zhì)量控制技術(shù)。建立科學(xué)有效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制方法，推廣應(yīng)用先進質(zhì)量控制技術(shù)，改進產(chǎn)品設(shè)計，優(yōu)化工藝路線，完善從原料到成品的全過程質(zhì)量控制體系，有效提升藥品質(zhì)量。加快化學(xué)藥雜質(zhì)、溶解性能、溶劑殘留和藥物晶型等控制技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，提高產(chǎn)品純度和穩(wěn)定性。加強生物活性、等效性、利用度等生物藥性能研究，增強發(fā)酵和細胞培養(yǎng)等生物學(xué)過程易變性控制能力，著力提高疫苗等生物產(chǎn)品的安全性、有效性。加大蒙藥中藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)品基礎(chǔ)研究，探索建立適應(yīng)現(xiàn)代新藥研究開發(fā)規(guī)程新模式，積極采用先進提取、分離技術(shù)，提高助溶劑質(zhì)量穩(wěn)定性，降低不良反應(yīng)發(fā)生率。（自治區(qū)科技廳、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、蒙中醫(yī)藥管理局牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委參與）

3.完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真實施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動計劃，修訂完善《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙藥標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙藥制劑規(guī)范》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)中藥材標(biāo)準(zhǔn)》，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙藥材炮制規(guī)范》，建立以蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)、蒙藥材炮制規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)、蒙成藥標(biāo)準(zhǔn)為框架的蒙藥標(biāo)準(zhǔn)體系，推動基本藥物、高風(fēng)險藥品、藥用輔料、包裝材料及基礎(chǔ)性、通用性和高風(fēng)險醫(yī)療器械的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級。進一步完善藥品質(zhì)量評價體系，建立藥品雜質(zhì)數(shù)據(jù)庫、質(zhì)量評價方法和檢測平臺。重點開展基本藥物質(zhì)量和療效一致性評價，全面提高基本藥物質(zhì)量。加強蒙藥中藥注射劑安全性評價，維護蒙藥中藥產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快完善計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等公共技術(shù)服務(wù)平臺，鼓勵建設(shè)第三方質(zhì)量可靠性評價平臺，促進企業(yè)加大投入，提升產(chǎn)品可靠性。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、蒙中醫(yī)藥管理局牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委參與）

4.實施綠色改造升級。利用現(xiàn)代生物技術(shù)改進傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，大力推廣基因工程、生物催化等生物替代技術(shù)，積極采用生物發(fā)酵方法生產(chǎn)藥用活性物質(zhì)。開發(fā)生物轉(zhuǎn)化、高效提取純化、高產(chǎn)低耗菌種應(yīng)用等清潔生產(chǎn)技術(shù)，重點加強聯(lián)邦制藥（內(nèi)蒙古）、常盛制藥、齊魯制藥、阜豐集團、北方藥業(yè)、赤峰制藥集團等發(fā)酵類大宗原料藥生產(chǎn)企業(yè)污染防治。加快推廣無毒無害原材料，在呼和浩特市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市等地建設(shè)綠色示范工廠和示范循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，推動原料互供、資源共享，加強副產(chǎn)物循環(huán)利用、廢棄物無害化處理和污染物綜合治理。嚴(yán)格資源利用管理，實施能量系統(tǒng)優(yōu)化工程，推廣節(jié)能節(jié)水節(jié)地技術(shù)裝備，淘汰落后工藝設(shè)備，加強高值醫(yī)用耗材回收利用管理，提高能源資源利用效率和清潔生產(chǎn)水平。加強環(huán)境風(fēng)險管控，排查治理環(huán)境安全隱患，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、蒙中醫(yī)藥管理局、國土資源廳參與）

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升集約發(fā)展水平。

1.優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮區(qū)域要素資源優(yōu)勢，推動藥品生產(chǎn)錯位發(fā)展，重點建設(shè)興安盟、通遼市、赤峰市、呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市等蒙藥中藥生產(chǎn)基地和呼和浩特市、巴彥淖爾市、呼倫貝爾市、赤峰市等生化制藥基地。推動藥品生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、園區(qū)化，在呼和浩特市、赤峰市、通遼市等地創(chuàng)建一批管理規(guī)范、環(huán)境友好、特色突出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)有條件的地區(qū)統(tǒng)籌利用當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、蒙藥中藥、生態(tài)旅游等優(yōu)勢資源，把蒙醫(yī)、中醫(yī)醫(yī)療及養(yǎng)生、保健、康復(fù)等融入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全過程，加強蒙醫(yī)院中醫(yī)院“治未病”服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵蒙醫(yī)院中醫(yī)院開設(shè)老年病科，提供蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，加快內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)藥養(yǎng)老康復(fù)“治未病”旅游示范基地、鄂爾多斯中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、呼和浩特市中蒙醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、錫林郭勒盟職業(yè)學(xué)院附屬康復(fù)醫(yī)院養(yǎng)老康復(fù)中心等項目建設(shè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委牽頭，自治區(qū)衛(wèi)生計生委、科技廳、民政廳、蒙中醫(yī)藥管理局、旅游局、體育局參與）

2.加強蒙藥材中藥材基地建設(shè)。實施道地蒙藥材中藥材基地建設(shè)工程，以適宜性區(qū)劃技術(shù)為指導(dǎo)，開展規(guī)?；?、規(guī)范化種植（養(yǎng)殖），加快呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟等地區(qū)黃芩、防風(fēng)、赤芍、桔梗、麻黃、北沙參、知母、北蒼術(shù)、金蓮花、達烏里龍膽等道地蒙藥材中藥材種植基地建設(shè)，打造蒙東地區(qū)特色種植產(chǎn)業(yè)帶；發(fā)揮呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、阿拉善盟等地區(qū)蒙古黃芪、烏拉爾甘草、沙棘、枸杞、蓯蓉、鎖陽、苦豆子、銀柴胡、正北芪等特色資源種植優(yōu)勢，打造蒙西地區(qū)特色種植產(chǎn)業(yè)帶。加快蒙藥材中藥材良種繁育基地建設(shè)，開展道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化種子種苗繁育，重點建設(shè)10個自治區(qū)道地藥材規(guī)范化種植示范基地。支持道地藥材就地轉(zhuǎn)化為蒙藥中藥飲片，提高蒙藥材中藥材資源附加值。加強蒙藥材中藥材資源調(diào)查和品質(zhì)評價研究，建立瀕危、常用蒙藥材中藥材信息數(shù)據(jù)庫和種質(zhì)資源庫，加快瀕危稀缺蒙藥材中藥材繁育、種植示范基地建設(shè)。（自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、林業(yè)廳牽頭，自治區(qū)衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管局、蒙中醫(yī)藥管理局參與）

3.加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出發(fā)展蒙藥產(chǎn)業(yè)，支持內(nèi)蒙古奧特奇蒙藥股份有限公司、內(nèi)蒙古蒙藥股份有限公司、內(nèi)蒙古大唐藥業(yè)股份有限公司、內(nèi)蒙古蒙奇藥業(yè)、通遼科爾沁藥業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古天奇中蒙制藥股份有限公司等龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)珍寶丸、保利爾膠囊、扎沖十三味丸、透骨靈橡膠膏、風(fēng)濕二十五味丸、紅花清肝十三味丸、掃日勞清肺止咳膠囊、回生第一丹膠囊、清血八味片、暖宮七味散（丸）等10個重點蒙藥品種單品銷售收入超億元。積極發(fā)展中藥、生物制藥、化學(xué)藥、保健品，支持包頭中藥、蘭太藥業(yè)、雙奇藥業(yè)、常盛制藥、齊魯制藥、阜豐集團、聯(lián)邦制藥（內(nèi)蒙古）、北方藥業(yè)、赤峰制藥、赤峰蒙欣藥業(yè)、內(nèi)蒙古京新藥業(yè)、內(nèi)蒙古福瑞醫(yī)療科技、內(nèi)蒙古康臣藥業(yè)等企業(yè)做大做強。依托包頭稀寶博為醫(yī)療系統(tǒng)有限公司等龍頭企業(yè)，推動稀土永磁磁共振成像設(shè)備、蒙醫(yī)特色診療設(shè)備、新型診斷試劑、試劑盒、人工耳蝸植入康復(fù)以及殘疾人輔助器具等相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委牽頭，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、蒙中醫(yī)藥管理局參與）

4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。推進醫(yī)藥龍頭企業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域兼并重組，支持醫(yī)藥和化工、醫(yī)療器械和裝備、蒙藥材中藥材和蒙藥中藥、原料藥和制劑、生產(chǎn)和流通企業(yè)強強聯(lián)合，形成上下游一體化的企業(yè)集團。推動基本藥物生產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)集中，提升生產(chǎn)集約化水平，保障產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定供應(yīng)。以行業(yè)龍頭企業(yè)為主，聯(lián)合產(chǎn)品和技術(shù)相近的創(chuàng)新型企業(yè)、科研院所等單位，采取資金注入、技術(shù)入股等合作形式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體。鼓勵骨干企業(yè)加強生產(chǎn)要素有效整合和業(yè)務(wù)流程再造，強化新產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷和品牌建設(shè)，支持中小企業(yè)發(fā)展技術(shù)精、質(zhì)量高的醫(yī)藥中間體、輔料、包材等配套產(chǎn)品，形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。（自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)商務(wù)廳、國資委、科技廳、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委參與）

（四）發(fā)展現(xiàn)代物流，構(gòu)建醫(yī)藥誠信體系。

1.建立現(xiàn)代營銷模式。加強藥品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動大型企業(yè)建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的藥品物流配送網(wǎng)絡(luò)，有效利用社會物流資源，在滿足醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)和新版藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）相關(guān)條款的前提下，鼓勵社會物流企業(yè)開展第三方藥品物流服務(wù)，提高基層藥品供應(yīng)保障能力。加快醫(yī)藥物流信息平臺和醫(yī)藥電子商務(wù)平臺建設(shè)。按照新版藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）要求，推動優(yōu)勢零售企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，統(tǒng)一采購配送、質(zhì)量管理、服務(wù)規(guī)范、信息管理和品牌標(biāo)識，提高連鎖藥店規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營水平。實施自治區(qū)級藥品集中招標(biāo)采購，全面推行“兩票制”，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格，保障藥品供應(yīng)。以現(xiàn)有蒙藥材中藥材物流設(shè)施為基礎(chǔ)，規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)蒙藥材中藥材物流基地，提升蒙藥材中藥材流通的組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委牽頭，自治區(qū)財政廳、工商局，內(nèi)蒙古郵政管理局配合）

2.加強誠信體系建設(shè)。健全醫(yī)藥誠信管理機制和制度，改善市場誠信環(huán)境。整合現(xiàn)有信用信息資源，建立醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)和流通企業(yè)信用記錄檔案，納入自治區(qū)統(tǒng)一的社會信用信息平臺，依法加大信息公開力度，大力推進信息共享和應(yīng)用。制定信息收集、評價、披露等制度，建立失信企業(yè)“黑名單”。運用媒體宣傳、市場準(zhǔn)入等手段，加大對失信企業(yè)聯(lián)合懲戒力度，提高失信成本。加快企業(yè)信用與商品質(zhì)量保險體系建設(shè)，探索實施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制商業(yè)保險，強化企業(yè)自我約束。引導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系，制定考核評價制度，主動開展守信承諾，自覺接受社會監(jiān)督。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)黨委宣傳部、網(wǎng)信辦、衛(wèi)生計生委、經(jīng)濟和信息化委、食品藥品監(jiān)管局、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、新聞出版廣電局、公安廳，內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、保監(jiān)局參與）

（五）緊密銜接醫(yī)改，營造良好市場環(huán)境。

1.健全醫(yī)療服務(wù)體系。推動公立醫(yī)院綜合改革，加快完善醫(yī)院補償機制，建立科學(xué)合理的考核獎懲制度，結(jié)合醫(yī)藥分開、取消藥品加成等政策的實施，加強診療行為管理，防止過度治療等不規(guī)范行為，控制醫(yī)療費用。推動醫(yī)療機構(gòu)按照藥品通用名開具處方并主動向患者提供，保障患者的購藥選擇權(quán)。推進各類所有制醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備共享，推動醫(yī)療機構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn)，減少重復(fù)檢查，減輕患者醫(yī)療負擔(dān)。鼓勵社會力量興辦醫(yī)療機構(gòu)，在市場準(zhǔn)入、社會保險定點、重點專科建設(shè)、職稱評定、學(xué)術(shù)地位、等級評審等方面對所有醫(yī)療機構(gòu)同等對待。推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，支持蒙醫(yī)中醫(yī)傳統(tǒng)療法在基層醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)用，鼓勵和引導(dǎo)患者使用安全、有效、方便、副作用小、后遺癥少的蒙醫(yī)中醫(yī)傳統(tǒng)療法，并列入醫(yī)保報銷范圍，提高報銷比例。提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，加快落實分級診療。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、財政廳、商務(wù)廳參與）

2.完善價格、醫(yī)保政策。實施醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，充分發(fā)揮市場機制作用，藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。加強價格、醫(yī)保、招標(biāo)采購等政策銜接，科學(xué)制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)，強化醫(yī)藥費用和價格行為綜合監(jiān)管。建立健全藥品價格監(jiān)測體系，重點做好競爭不充分藥品價格的監(jiān)測和信息發(fā)布工作，對價格變動頻繁、變動幅度較大，或者與國際價格、同類品種價格以及不同地區(qū)間價格存在較大差異的藥品進行重點分析監(jiān)測。充分發(fā)揮12358價格舉報管理信息系統(tǒng)作用，建立全方位、多層次的價格監(jiān)督機制，正面引導(dǎo)市場價格秩序。依法嚴(yán)肅查處價格欺詐、價格串通和壟斷行為。積極穩(wěn)妥推進醫(yī)療服務(wù)價格改革，在城市公立醫(yī)院綜合改革試點地區(qū)，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機制，逐步理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。根據(jù)“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，取消藥品加成，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，通過降低大型設(shè)備檢查和檢驗類價格，提高診察、護理、手術(shù)、蒙醫(yī)中醫(yī)類價格，切實體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞務(wù)價值，將符合規(guī)定醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍，實現(xiàn)群眾負擔(dān)總體不增加。積極推動醫(yī)保支付方式改革，強化醫(yī)保基金收支預(yù)算，推行按病種、按人頭等多種付費方式相結(jié)合的復(fù)合支付方式。根據(jù)醫(yī)?；鸪惺苣芰Γ皶r將符合條件、價格合理、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的藥品、醫(yī)療器械和診療項目按規(guī)定程序納入醫(yī)保支付范圍。健全大病保障政策，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作，大力發(fā)展商業(yè)健康保險，滿足社會多樣化健康保障和醫(yī)藥產(chǎn)品需求。（自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生計生委、內(nèi)蒙古保監(jiān)局牽頭，自治區(qū)財政廳、民政廳參與）

（六）擴大對內(nèi)外開放，拓展發(fā)展新空間。

1.深化國內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作。積極與長三角、珠三角、環(huán)渤海、東北等醫(yī)藥企業(yè)較為集中地區(qū)以多種方式開展合作，組建跨區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，設(shè)立研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)“孵化園”等，承接一批關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托國內(nèi)重要展會平臺和自治區(qū)重大招商引資活動等，積極引進國內(nèi)優(yōu)勢制藥企業(yè)、藥品流通企業(yè)，推動落地一批重大項目。加強與國內(nèi)各省(區(qū)、市）政府間合作，推動自治區(qū)更多優(yōu)勢蒙藥中藥進入當(dāng)?shù)蒯t(yī)保目錄。（自治區(qū)商務(wù)廳、科技廳、人力資源社會保障廳、經(jīng)濟和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委、財政廳參與）

2.加強國際交流合作。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大對俄羅斯、蒙古國市場的開發(fā)力度，加快開發(fā)國際新興醫(yī)藥市場，優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，推動出口產(chǎn)品由原料藥、蒙藥材中藥材等初級加工產(chǎn)品為主向高端制劑、自主創(chuàng)新類藥物、保健品轉(zhuǎn)變。借力同仁堂等大型中醫(yī)藥企業(yè)國際化，大力推動蒙醫(yī)藥走出去，提高國際社會認(rèn)知度。積極擴大特色中藥、生物制藥、化學(xué)藥品、保健品和醫(yī)療器械出口規(guī)模。加強蒙醫(yī)藥對外交流合作，建設(shè)蒙醫(yī)藥國際交流合作平臺，舉辦好蒙醫(yī)藥論壇及博覽會，積極與國際科研機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)開展合作，推動建立國際蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院等國家確定的對外貿(mào)易先行先試機構(gòu)到境外開辦醫(yī)院、連鎖診所，建立蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥國際合作交流基地。（自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委牽頭，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)，自治區(qū)蒙中醫(yī)藥管理局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、外事辦、文化廳參與）

3.推動國際注冊認(rèn)證。推動已獲得專利保護的原研藥國際臨床研究和注冊，加快品牌仿制藥物國際注冊認(rèn)證。制定和公布道地蒙藥材中藥材重點發(fā)展品種目錄、瀕危保護品種目錄和重點種植基地目錄，推進國際注冊認(rèn)證。加快《醫(yī)療機構(gòu)制劑配制質(zhì)量管理規(guī)范》（GPP）、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）等生產(chǎn)質(zhì)量體系國際認(rèn)證，推動企業(yè)建設(shè)符合國際質(zhì)量規(guī)范的生產(chǎn)線，提高國際化生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。加快制定蒙醫(yī)藥技術(shù)和評價國際標(biāo)準(zhǔn)，建立符合蒙醫(yī)藥發(fā)展的國際認(rèn)證評審體系。鼓勵蒙藥企業(yè)申請國外專利，形成有效的海外專利布局。（自治區(qū)商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、食品藥品監(jiān)管局、教育廳、衛(wèi)生計生委、知識產(chǎn)權(quán)局、蒙中醫(yī)藥管理局參與）

（七）培育新興業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)智能發(fā)展。

1.建設(shè)智能示范工廠。開展智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)示范，加快人工智能交互、工業(yè)機器人等技術(shù)裝備在醫(yī)藥生產(chǎn)過程中的應(yīng)用。發(fā)揮我區(qū)云計算、大數(shù)據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)品消費需求動態(tài)感知、眾包設(shè)計、個性化定制等新型生產(chǎn)模式。加快醫(yī)療器械產(chǎn)品數(shù)字化、智能化，推動可穿戴、便攜式等移動醫(yī)療和輔助器具產(chǎn)品以及生物三維打印技術(shù)、數(shù)字芯片等新技術(shù)的應(yīng)用。（自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)科技廳、民政廳、質(zhì)監(jiān)局參與）

2.開展智能醫(yī)療服務(wù)。制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃》，推動建設(shè)自治區(qū)人口健康信息平臺和健康醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。鼓勵社會力量參與，整合線上線下資源，規(guī)范醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和健康醫(yī)療應(yīng)用程序（APP）管理。積極開展互聯(lián)網(wǎng)在線健康咨詢、預(yù)約診療、候診提醒、劃價繳費、診療報告查詢等便捷服務(wù)。加快國家遠程醫(yī)療試點工程建設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)運用信息化、智能化技術(shù)裝備，面向基層和偏遠地區(qū)，開展遠程病理診斷、影像診斷、專家會診、監(jiān)護指導(dǎo)、手術(shù)指導(dǎo)等遠程醫(yī)療服務(wù)。鼓勵以內(nèi)蒙古國際蒙醫(yī)醫(yī)院為中心的蒙醫(yī)中醫(yī)遠程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大適宜技術(shù)推廣的覆蓋面。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委參與）

三、加強政策保障和組織實施

（八）強化財政金融支持。創(chuàng)新財政資金支持方式，利用現(xiàn)有資金渠道，采取獎勵引導(dǎo)、資本金注入、應(yīng)用示范補助等方式，支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特別是蒙醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范、創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺等建設(shè)。進一步擴大蒙藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模，發(fā)揮自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)投資基金、科技協(xié)同創(chuàng)新基金等引導(dǎo)作用，支持醫(yī)藥產(chǎn)品特別是蒙醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)研究開發(fā)蒙藥新品種，減免現(xiàn)有蒙藥品種補充申請注冊費和再注冊費。積極爭取蒙醫(yī)藥企業(yè)享受國家民貿(mào)民品貸款財政貼息政策。探索醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與金融租賃公司、融資租賃公司合作，為各類所有制醫(yī)療機構(gòu)提供分期付款采購大型醫(yī)療設(shè)備服務(wù)。支持符合條件的創(chuàng)新型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)上市掛牌融資、發(fā)行債券、并購、重組。（自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計生委牽頭，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟和信息化委、民委、商務(wù)廳、地稅局、食品藥品監(jiān)管局、金融辦，內(nèi)蒙古國稅局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局，呼和浩特海關(guān)、滿洲里海關(guān)參與）

（九）加大產(chǎn)品推廣力度。研究制定自治區(qū)創(chuàng)新和優(yōu)秀藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄，加大創(chuàng)新產(chǎn)品宣傳力度，增強臨床醫(yī)生和人民群眾的認(rèn)同度。加強蒙藥產(chǎn)品推廣，支持蒙藥進入自治區(qū)基本藥物增補目錄和醫(yī)保目錄，爭取更多蒙藥進入國家基本藥物目錄和醫(yī)保目錄，加快蒙藥進入中國藥典進程。支持旗縣級以上醫(yī)療機構(gòu)蒙藥制劑在一定范圍內(nèi)調(diào)劑使用。積極爭取國家首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償試點，支持核磁共振儀、數(shù)字化X光機等高端醫(yī)療器械推廣應(yīng)用。鼓勵醫(yī)藥企業(yè)與大型醫(yī)院合作建設(shè)創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械示范應(yīng)用基地、培訓(xùn)中心，形成示范應(yīng)用—臨床評價—技術(shù)創(chuàng)新—輻射推廣的良性循環(huán)。開展蒙醫(yī)藥古籍文獻搶救性發(fā)掘、民間醫(yī)藥知識和用藥經(jīng)驗的調(diào)查收集整理，對古典名方蒙藥復(fù)方制劑進行遴選，爭取列入國家來源于古代經(jīng)典名方復(fù)方制劑（蒙藥部分）目錄，建立蒙藥秘方和驗方的挖掘整理、研究鑒定、專利申報等服務(wù)機制和有償使用制度。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳牽頭，自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局、新聞出版廣電局參與）

（十）健全醫(yī)藥產(chǎn)品采購機制。按照公開透明、公平競爭的原則，完善招標(biāo)采購機制，逐步將醫(yī)藥產(chǎn)品招標(biāo)采購納入自治區(qū)公共資源交易平臺。實行分類采購，科學(xué)設(shè)置評審因素，推動藥品、高值醫(yī)用耗材采購編碼標(biāo)準(zhǔn)化，確保價格合理、保障供應(yīng)、質(zhì)量安全。規(guī)范競爭秩序，打破醫(yī)藥產(chǎn)品市場分割、地方保護。進一步完善雙信封評價方法，對競標(biāo)價格明顯偏低、可能存在質(zhì)量和供應(yīng)風(fēng)險的藥品，必須進行綜合評估，避免惡性競爭。全面推進信息公開，建立對價格虛高藥品的核查和動態(tài)調(diào)整機制，確保藥品采購各環(huán)節(jié)在陽光下運行。制定完善各級醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療器械配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制財政性資金采購不合理的超標(biāo)準(zhǔn)、高檔設(shè)備。嚴(yán)格落實《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，國產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械能夠滿足要求的，政府采購項目原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品，逐步提高公立醫(yī)療機構(gòu)國產(chǎn)設(shè)備配置水平。（自治區(qū)衛(wèi)生計生委、財政廳、發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、食品藥品監(jiān)管局參與）

（十一）深化審評審批改革。建立更加科學(xué)、高效的藥品醫(yī)療器械審評審批體系，加大政府購買審評服務(wù)力度，加強技術(shù)審評協(xié)作能力建設(shè)，提高審評審批能力和效率。嚴(yán)格控制市場供大于求、低水平重復(fù)、生產(chǎn)工藝落后產(chǎn)品的審批，加快臨床急需的創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械產(chǎn)品審評，引導(dǎo)申請人有序研發(fā)、科學(xué)申報。加快制定新型診療技術(shù)的臨床應(yīng)用技術(shù)規(guī)范，推動創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)項目進入醫(yī)療體系，促進新技術(shù)進入臨床使用。加快藥品上市許可持有人制度試點，推動藥品研發(fā)與生產(chǎn)的專業(yè)化分工。鼓勵開展藥品委托研發(fā)、生產(chǎn)，逐步放寬藥品文號轉(zhuǎn)移限制，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組，減少同質(zhì)化競爭和審評資源浪費。積極爭取我區(qū)制定的蒙藥標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)開通蒙藥新藥審批綠色通道。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、衛(wèi)生計生委、財政廳參與）

（十二）加快人才隊伍建設(shè)。著眼于藥物創(chuàng)新、蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承、醫(yī)療器械核心軟件開發(fā)、醫(yī)藥產(chǎn)品國際注冊等需求，健全人才引進、培養(yǎng)和激勵機制。繼續(xù)實施“草原英才”等引智工程，大力引進國內(nèi)外產(chǎn)品創(chuàng)新、國際注冊等方面高層次人才和團隊。進一步加強蒙醫(yī)藥學(xué)學(xué)科建設(shè)，繼續(xù)實施內(nèi)蒙古民族大學(xué)服務(wù)國家特殊需求中藥學(xué)（蒙藥學(xué)）博士人才培養(yǎng)項目，支持內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)爭取中醫(yī)學(xué)（蒙醫(yī)學(xué)）博士學(xué)位授權(quán)，推動中國蒙醫(yī)藥大學(xué)籌建進程。整合教育、科研等資源，建立產(chǎn)學(xué)研修相結(jié)合的醫(yī)藥人才培育基地，強化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)適用人才。加強藥學(xué)隊伍建設(shè)，提升執(zhí)業(yè)藥師服務(wù)能力。制定自治區(qū)蒙藥執(zhí)業(yè)藥師資格管理辦法，評審認(rèn)定一批自治區(qū)蒙藥執(zhí)業(yè)藥師，爭取將蒙藥執(zhí)業(yè)藥師納入國家執(zhí)業(yè)藥師認(rèn)定范圍。（自治區(qū)黨委組織部、教育廳、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障廳牽頭，自治區(qū)商務(wù)廳、科技廳、食品藥品監(jiān)管局、蒙中醫(yī)藥管理局參與）

（十三）加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同監(jiān)管。完善監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、醫(yī)藥企業(yè)溝通機制，健全橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成全社會共治的監(jiān)管格局。支持行業(yè)協(xié)會等社會團體開展產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測分析、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和行業(yè)信息發(fā)布。加強對藥品和醫(yī)療器械使用過程中的管理，加強藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，落實企業(yè)產(chǎn)品上市后不良反應(yīng)監(jiān)測主體責(zé)任。健全藥品上市后安全性評價工作機制，建立藥品退市制度。建立健全以基本藥物為重點的臨床用藥綜合評價體系，完善藥品短缺預(yù)警機制，動態(tài)掌握重點企業(yè)生產(chǎn)情況，提高供應(yīng)保障能力和水平。加強藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)制度體系建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，及時依法查處違法違規(guī)企業(yè)。嚴(yán)格安全、環(huán)保監(jiān)管，堅決依法關(guān)停不符合要求的醫(yī)藥企業(yè)。對化學(xué)制藥企業(yè)要開展反應(yīng)風(fēng)險分析，進行正規(guī)設(shè)計，裝備可靠的自動化控制系統(tǒng)，提升本質(zhì)安全水平。對使用危險化學(xué)品的其他制藥企業(yè)，要建立健全危險化學(xué)品管理制度，加強員工培訓(xùn)，提高風(fēng)險管控能力。加強醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護，加快知識產(chǎn)權(quán)社會信用體系建設(shè)，加大對侵權(quán)行為的打擊力度，建立懲罰性賠償制度，降低企業(yè)維權(quán)成本。整頓規(guī)范醫(yī)藥市場，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣醫(yī)藥產(chǎn)品、實施商業(yè)賄賂、暗中操縱價格等違法違規(guī)行為。充分依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)部門協(xié)同監(jiān)管平臺（內(nèi)蒙古），實現(xiàn)部門信息共享，加強部門溝通協(xié)作，建立聯(lián)合懲戒機制，督促各部門聯(lián)動響應(yīng)，形成“一處違法、處處受限”的局面。（自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、知識產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)廳、工商局、安全監(jiān)管局、公安廳、統(tǒng)計局、人民銀行呼和浩特中心支行參與）

（十四）抓好組織實施。各盟市、各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻理解促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要意義，自治區(qū)各有關(guān)牽頭部門要加快制訂牽頭領(lǐng)域具體工作計劃，細化目標(biāo)任務(wù)，列出工作清單，明確時間進度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。各盟市要切實落實好主體責(zé)任，結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和規(guī)劃目標(biāo)，抓緊制定落實配套政策措施，精心組織，扎實推進，確保各項工作早見成效。