內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于

促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色發(fā)展若干

政策措施的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》（國辦發(fā)〔2021〕3號），發(fā)揮好中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)發(fā)展，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，提出如下政策措施。

一、加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)

（一）提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）教育整體水平。調(diào)整優(yōu)化自治區(qū)高等醫(yī)學院校中醫(yī)學（蒙醫(yī)學）學科專業(yè)布局，逐步建立以中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）課程為主、先中（蒙）后西的專業(yè)課程體系，增設中醫(yī)（蒙醫(yī)）疫病課程。加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）領軍人才選拔培養(yǎng)。將中醫(yī)（蒙醫(yī)）思維培養(yǎng)和臨床技能培訓作為學生學業(yè)評價主要內(nèi)容。支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）院?！半p一流”建設，打造國家級和自治區(qū)級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）一流本科專業(yè)。布局建設中醫(yī)（蒙醫(yī)）養(yǎng)生學、骨傷學、康復學、療術學、心理學、中（蒙）西醫(yī)結合等本科專業(yè)。改革職業(yè)院校招生機制和培養(yǎng)內(nèi)容，支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)（群）建設。開展職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃，加強高職院校中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)建設。支持符合條件的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建成高等醫(yī)學院校臨床教學基地，培育一批臨床教學示范基地。允許符合條件的綜合醫(yī)院中醫(yī)（蒙醫(yī)）科、中醫(yī)（蒙醫(yī)）門診部及診所等納入臨床教學體系。組織開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）類技能大賽。（自治區(qū)教育廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委負責，列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）堅持發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承教育。統(tǒng)籌推進多層次學術經(jīng)驗繼承、名老專家傳承工作室繼承人培養(yǎng)等人才培養(yǎng)項目，擴大師帶徒范圍和數(shù)量，加強監(jiān)管，提升質(zhì)量，將師承教育貫穿臨床實踐教學全過程。逐步提高高等院?！半p師型”教師比例，加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）基礎、經(jīng)典課程教師及臨床教師、師承導師培養(yǎng)。健全師資授課、臨床帶教激勵機制，績效工資分配對承擔帶徒任務的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師適當傾斜。支持符合條件的繼承人以醫(yī)古文代替外語作為同等學力申請中醫(yī)（蒙醫(yī)）專業(yè)學位考試科目。探索師承教育與同等學力教育相結合的人才培養(yǎng)機制。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳，各盟行政公署、市人民政府負責）

（三）加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才評價和激勵。完善符合中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）規(guī)律的人才評價體系，建立優(yōu)秀人才評價和激勵機制，將臨床能力、醫(yī)德醫(yī)風作為職稱評定、績效考核、薪酬獎勵、職務晉升的主要依據(jù)。在國家、自治區(qū)重大人才工程等高層次人才推薦、評選工作中，探索中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才單列計劃、單獨評價。（自治區(qū)黨委組織部、科技廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委，各盟行政公署、市人民政府負責）

二、完善中（蒙）西醫(yī)結合制度

（四）完善中（蒙）西醫(yī)結合醫(yī)療模式。建立綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構科室間、院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)協(xié)同協(xié)作的中（蒙）西醫(yī)結合診療模式，打造一批中（蒙）西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室和“旗艦”基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。將中（蒙）西醫(yī)結合工作成效納入醫(yī)院等級評審和績效考核。相關醫(yī)療機構要對臨床醫(yī)師開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)知識輪訓，使其具備本科室專業(yè)領域的常規(guī)中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療能力。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責）

（五）健全中（蒙）西醫(yī)協(xié)同疫病防治機制。將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）融入突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術方案，第一時間全面參與應急處置和疫病防治。建設自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）疫病防治和緊急醫(yī)學救援隊伍，積極參與國家應對重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫及救援隊伍建設，強化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）重大傳染病防控理論技術方法和相關現(xiàn)代醫(yī)學技術培訓。加快建立疾病預防控制機構中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）部門和專家隊伍。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責）

（六）完善西醫(yī)學習中醫(yī)（蒙醫(yī)）制度。將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）課程列為本科臨床醫(yī)學類專業(yè)必修課和畢業(yè)實習內(nèi)容，增加課程學時。在高職臨床醫(yī)學專業(yè)中開設中醫(yī)（蒙醫(yī)）基礎與適宜技術必修課程。推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專業(yè)課程體系改革，提高經(jīng)典課程、跟師學習、臨床實習課時比重，增設疫病相關課程。支持高等醫(yī)學院校獲得推薦優(yōu)秀本科應屆畢業(yè)生免試攻讀碩士研究生資格。探索開展九年制中（蒙）西醫(yī)結合本碩博連讀以及西學中（蒙）長學制教育教學改革，將長學制學生納入研究生招生計劃。（自治區(qū)教育廳負責）

組織好臨床醫(yī)學類專業(yè)學生參加中（蒙）西醫(yī)結合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師規(guī)范化培訓。加強臨床醫(yī)學類專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科室建設，逐步增加中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識技能培訓內(nèi)容。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師接受必要的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）繼續(xù)教育。持續(xù)推進國家、自治區(qū)“西學中（蒙）”項目，培養(yǎng)多層次中（蒙）西醫(yī)結合人才。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責）

（七）提高中（蒙）西醫(yī)結合臨床研究水平。支持中（蒙）西醫(yī)結合學科（專科）建設，鼓勵開展重大疑難疾病、傳染病、老年病、慢性病等中（蒙）西醫(yī)聯(lián)合攻關和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）干預研究，形成并推廣中（蒙）西醫(yī)結合診療方案。遴選優(yōu)勢病種，加強中（蒙）西醫(yī)結合臨床療效評價研究，逐步建立療效評價標準。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、科技廳負責）

三、促進中藥（蒙藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（八）加快推進中藥（蒙藥）審評審批制度改革。加快推進中藥（蒙藥）審評審批制度改革，加強技術支撐能力建設，提升中藥（蒙藥）注冊申請技術指導水平和注冊服務能力。挖掘整理古代經(jīng)典名方中藥（蒙藥）復方制劑，指導、鼓勵中藥（蒙藥）創(chuàng)新藥、改良型新藥、古代經(jīng)典名方、同名同方藥申報注冊。強化科技、醫(yī)療、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）等部門橫向聯(lián)動，推薦符合條件的中藥（蒙藥）新藥進入快速審評審批通道。支持建立第三方中藥（蒙藥）新藥注冊檢驗機構。（自治區(qū)藥監(jiān)局、科技廳、衛(wèi)生健康委負責）

（九）推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）市場化、產(chǎn)業(yè)化。重視科研方法學、療效評價、倫理審查等科研管理，加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技活動規(guī)律研究，完善科技評價體系，推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技創(chuàng)新，加快推動中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技成果、院內(nèi)制劑等轉化、落地。支持發(fā)展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）康養(yǎng)和健康旅游產(chǎn)業(yè)。（自治區(qū)科技廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局負責）

四、實施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）振興發(fā)展重點工程

（十）實施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色人才培養(yǎng)工程。拓展人才培養(yǎng)資源和資金渠道，建立健全人才培養(yǎng)經(jīng)費分擔機制。落實國家“百千萬”人才培養(yǎng)項目，重點培育培養(yǎng)一批國醫(yī)大師、國醫(yī)名師、岐黃學者、名中醫(yī)（蒙醫(yī))、中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）優(yōu)秀人才、骨干人才等高層次特色人才。開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）卓越師資和醫(yī)生培養(yǎng)，重點加強中醫(yī)（蒙醫(yī)）基礎、經(jīng)典、臨床師資和醫(yī)生培訓。開展自治區(qū)名中醫(yī)（蒙醫(yī)）和基層名中醫(yī)（蒙醫(yī)）評選表彰工作。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳，各盟行政公署、市人民政府負責）

加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）優(yōu)勢特色學科建設，加大基礎類、經(jīng)典類、疫病防治類、康復類、藥材炮制類、鑒定類、制劑檢驗類學科建設支持力度。實施中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床教學基地能力建設專項，培育國家規(guī)范化培訓基地和自治區(qū)區(qū)域中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床教學培訓示范中心，建設自治區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）臨床醫(yī)師培訓教學和繼續(xù)醫(yī)學教育信息管理平臺。（自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委，各盟行政公署、市人民政府負責）

（十一）加強中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務體系建設。推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)（蒙醫(yī)）資源提質(zhì)擴容和均衡布局，支持建設國家級、自治區(qū)級中醫(yī)（蒙醫(yī)）區(qū)域醫(yī)療中心和旗縣域中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療中心，形成以呼包鄂、通遼、巴彥淖爾為中心，輻射中、東、西區(qū)域，覆蓋全區(qū)的高質(zhì)量醫(yī)療服務體系。強化中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新工程建設，打造國家級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新中心，加快特色鮮明的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院和科室建設。加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）信息化建設，提升治未病服務能力和水平。以國家級中醫(yī)（蒙醫(yī)）疫病防治基地和緊急醫(yī)學救援基地為示范，建設自治區(qū)中醫(yī)（蒙醫(yī)）疫病防治基地。加強二級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院感染科、肺病科、發(fā)熱門診、可轉換傳染病區(qū)、可轉換重癥監(jiān)護室、應急儲備庫等建設，打造中醫(yī)（蒙醫(yī)）應急規(guī)范醫(yī)院。鼓勵中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院拓展康復服務范圍，提升神經(jīng)系統(tǒng)、心腦血管疾病，慢性病、骨關節(jié)、職業(yè)病、地方病和傷殘等的康復服務能力，支持中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院建設醫(yī)養(yǎng)結合機構。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳、文化和旅游廳，各盟行政公署、市人民政府負責）

（十二）加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科研平臺建設。推進自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）重點實驗室建設，培育國家重點實驗室和研究室（中心）。支持建設中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）領域科技成果轉移轉化基地。聚焦中醫(yī)（蒙醫(yī)）優(yōu)勢病種和特色療法推進自治區(qū)臨床醫(yī)學研究中心建設,培育國家中心。加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件科技創(chuàng)新支撐平臺建設，構建自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）標準化項目管理平臺。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、教育廳、科技廳負責）

（十三）實施名醫(yī)堂工程。鼓勵國醫(yī)大師、名老中醫(yī)（蒙醫(yī)）、岐黃學者等名醫(yī)團隊入駐中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機構，設立名醫(yī)堂。實行創(chuàng)業(yè)扶持、品牌保護、自主執(zhí)業(yè)、自主運營、自主培養(yǎng)、自負盈虧綜合政策，打造一批名醫(yī)團隊運營的精品中醫(yī)（蒙醫(yī)）機構。鼓勵有經(jīng)驗、有基礎、有品牌的社會力量舉辦連鎖名醫(yī)堂。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委負責）

（十四）實施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)學研醫(yī)政聯(lián)合攻關工程。建設自治區(qū)中蒙醫(yī)藥研究院，打造中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科學研究和科技成果轉化平臺。研究制定一批中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色診療方案，推廣一批中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色技術，轉化一批中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）先進裝備、中藥（蒙藥）新藥。通過內(nèi)蒙古科技大市場，組織中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）科技成果線上線下對接活動，促進技術供需雙方精準對接和優(yōu)秀研究成果投入市場應用。（自治區(qū)科技廳、發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委負責）

（十五）實施道地中藥材（蒙藥材）提升工程。出臺自治區(qū)道地藥材生產(chǎn)基地建設相關政策措施，推進道地藥材繁育和生產(chǎn)基地建設，推動中藥材（蒙藥材）規(guī)范化、規(guī)?；N植。加大對中藥材（蒙藥材）良種繁育、生產(chǎn)種植、倉儲物流等的支持力度，建設一批標準化生產(chǎn)基地。以示范社創(chuàng)建和合作社發(fā)展項目為抓手，深化社企合作，推動中藥材（蒙藥材）種植專業(yè)合作社和聯(lián)合社發(fā)展。鼓勵林業(yè)專業(yè)合作社利用林地自然條件開展林下中藥材（蒙藥材）種植。制定推進藥材初加工業(yè)的政策措施，大力發(fā)展藥材初加工產(chǎn)業(yè)，加強藥材初加工項目的規(guī)劃和實施。推動建設中藥材（蒙藥材）物流基地，培育初加工與倉儲物流中心。深入開展服務特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，“一企一策、一需一案”為中藥材（蒙藥材）提供標準、檢驗檢測、認證等綜合服務。（自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、林草局、藥監(jiān)局負責）

深入實施中藥（蒙藥）標準化項目，推動中藥材（蒙藥材）種子、種苗、種植等地方標準研究制定工作。在完成黃芪、甘草、防風等17項種植標準體系相關地方標準制定的基礎上，將苦參、赤芍、桔梗等標準體系建設作為重點建設項目，在標準規(guī)劃、標準制定、試點建設方面加大工作力度。（自治區(qū)市場監(jiān)管局、農(nóng)牧廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局負責）

（十六）建設自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）綜合改革區(qū)。改革體制機制，加快完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）制度體系、管理體系、評價體系和標準體系。出臺自治區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關政策措施，推動包括中藥（蒙藥）在內(nèi)的自治區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）改革亟需突破的重點難點，選擇發(fā)展基礎好的盟市、旗縣（市、區(qū)），打造具有現(xiàn)代化治理體系和治理能力的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、藥監(jiān)局負責）

（十七）實施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）開放發(fā)展工程。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）貿(mào)易”，提供中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）跨境遠程醫(yī)療和遠程教學服務。充分利用各種展會平臺拓寬中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務和貿(mào)易渠道，加大宣傳力度，推動貿(mào)易發(fā)展。積極參與制定有關國際傳統(tǒng)醫(yī)藥標準及監(jiān)管規(guī)則和科技合作。（自治區(qū)發(fā)展改革委、外事辦、商務廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局，呼和浩特海關、滿洲里海關負責）

五、增強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展動力

（十八）保障落實政府投入。按照醫(yī)療衛(wèi)生領域自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分改革方案有關規(guī)定，各級人民政府作為公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院的辦醫(yī)主體，落實對公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院基礎設施、設備購置、重點學科、人才培養(yǎng)和信息化等政府投入政策。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生健康委，各盟行政公署、市人民政府負責）

（十九）多方增加社會投入。各級人民政府要發(fā)揮主體責任，通過靈活運用規(guī)劃、劃撥土地等，支持公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）機構基礎設施建設。落實國家、自治區(qū)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策，給予中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)品市場化轉化在稅收、金融、市場管理等方面的政策傾斜。鼓勵、引導社會投入，打造中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康服務高地和學科、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵具備條件的中醫(yī)（蒙醫(yī)）診所加入中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院牽頭建設的醫(yī)聯(lián)體和家庭醫(yī)生簽約團隊，將治未病服務內(nèi)容納入家庭醫(yī)生簽約服務，按規(guī)定收取簽約服務費。鼓勵街道社區(qū)將提供家庭醫(yī)生簽約服務的中醫(yī)（蒙醫(yī)）診所納入社區(qū)衛(wèi)生服務中心統(tǒng)一管理，提供診療場所。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委，各盟行政公署、市人民政府負責）

（二十）加強融資渠道支持。支持符合條件的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，指導推進企業(yè)上市進程。鼓勵社會資本發(fā)起設立中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對產(chǎn)業(yè)的長期投資力度，為社會資本與中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)對接搭建平臺，助力產(chǎn)業(yè)融資發(fā)展。加強對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）領域中小企業(yè)信貸支持力度。探索建立中藥（蒙藥）企業(yè)名單制管理，引導金融機構加大信用貸款投放力度，強化對優(yōu)質(zhì)成藥企業(yè)的支持力度。支持信用服務機構提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）行業(yè)信用信息歸集和加工能力。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色發(fā)展。（自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、人民銀行呼和浩特中心支行，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、證監(jiān)局，各盟行政公署、市人民政府負責）

六、提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展效益

（二十一）落實中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務價格政策。建立科學合理的醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，及時補充中醫(yī)（蒙醫(yī)）新增醫(yī)療服務和“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務項目，規(guī)范調(diào)價路徑，定期開展評估，符合啟動條件的及時調(diào)整價格，重點提高體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格，支持中醫(yī)（蒙醫(yī)）傳承創(chuàng)新發(fā)展。醫(yī)療機構炮制使用的中藥（蒙藥）飲片、制劑實行自主定價，符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。（自治區(qū)醫(yī)保局、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委負責）

（二十二）健全中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）醫(yī)保管理措施。按規(guī)定將療效確切、費用適宜的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。深化醫(yī)保支付方式改革，探索中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療服務按病種分值付費，推進中（蒙）西醫(yī)同病同效同價，一般中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）診療項目繼續(xù)按項目付費，激勵醫(yī)療機構提供安全有效、方便適宜的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務。鼓勵商業(yè)保險公司推出中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色健康保險產(chǎn)品，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）納入健康保險保障、城鄉(xiāng)居民大病保險、補充醫(yī)療保險項目補償范圍。鼓勵保險公司和中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）機構合作開展健康管理服務，將中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）納入健康管理服務內(nèi)容。加強對納入基本醫(yī)療保險支付范圍中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務和費用的監(jiān)管。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局負責）

（二十三）合理開展中醫(yī)（蒙醫(yī)）非基本服務。允許公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機構在政策范圍內(nèi)自主設立國際醫(yī)療部，自主決定國際醫(yī)療的價格，項目應在自治區(qū)公布實施的特需醫(yī)療服務項目范圍之內(nèi)，服務量的比例不得超過全部醫(yī)療服務的10%，收支結余主要用于改善職工待遇、加強專科建設和醫(yī)院建設發(fā)展。對特需醫(yī)療服務項目價格實行市場調(diào)節(jié)價，不納入基本醫(yī)療保險支付范圍。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局，各盟行政公署、市人民政府負責）

七、營造中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展良好環(huán)境

（二十四）加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識產(chǎn)權保護。建立自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）知識產(chǎn)權保護目錄，將具有獨特炮制方法的中藥（蒙藥）飲片和中醫(yī)（蒙醫(yī)）獨特技術納入保護范圍。推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）技術國際專利申請。鼓勵運用專利、商標、地理標志保護等方法促進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好道地藥材標志保護和運用。推進中藥（蒙藥）地理標志運用促進工程，組織開展涉及中藥（蒙藥）地理標志保護產(chǎn)品專項執(zhí)法檢查活動，推動申請國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。組織開展全區(qū)知識產(chǎn)權執(zhí)法保護專項行動，嚴厲查處涉及中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）商標、專利、地理標志等違法行為。完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）商業(yè)秘密保護制度，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密違法行為。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、知識產(chǎn)權局、藥監(jiān)局負責）

（二十五）優(yōu)化中藥（蒙藥）監(jiān)督管理。制定藥品監(jiān)督抽檢工作管理辦法，推動監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽樣相結合，提高風險評估和監(jiān)測效能。引導醫(yī)療機構、制藥企業(yè)、中藥（蒙藥）飲片廠采購有質(zhì)量保證、可溯源的中藥（蒙藥）材。允許委托符合條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)代生產(chǎn)部分中藥（蒙藥）飲片?？晌芯哂匈Y質(zhì)的檢驗機構，對農(nóng)殘、重金屬和有害元素、砷鹽、黃曲霉毒素等進行檢驗，減少重復投資，降低生產(chǎn)成本。做好第三方檢測機構資質(zhì)認定許可工作。（自治區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局負責）

（二十六）加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化傳播。支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）非遺保護傳承體系建設，加強保護、傳承和宣傳。支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）院校、科研和醫(yī)療機構改善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）古籍保護條件，提高利用能力。加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化保護傳承和傳播推廣力度，廣泛開展健康教育，實施中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化傳播行動，推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳統(tǒng)文化和知識進校園、進機關、進企業(yè)、進家庭、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，推動開展中小學中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）文化教育。（自治區(qū)黨委宣傳部、發(fā)展改革委、教育廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、廣電局、文物局負責）

（二十七）提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）法治化水平。適時推動修訂完善自治區(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）相關地方性法規(guī)和政府規(guī)章。加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）監(jiān)管部門能力提升和隊伍建設，提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）規(guī)范化管理水平，加強監(jiān)管，凈化從業(yè)環(huán)境。建立“雙公示”工作機制。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，用好“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等。（自治區(qū)司法廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、藥監(jiān)局負責）

（二十八）加強對中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作的組織領導。充分發(fā)揮各級中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作領導小組和聯(lián)席會議作用，及時研究解決重大問題。各地區(qū)要堅持“中西醫(yī)并重”，把中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作作為重點，在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中同謀劃、同推進、同落實、同考核。推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）全面參與“健康內(nèi)蒙古”行動、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設、優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設等，在資源配置、政策機制、制度安排等方面向中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傾斜。加大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）服務能力提升、科學研究、人才培養(yǎng)、應急救治、標準制定、文化宣傳等工作力度，推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）傳承創(chuàng)新發(fā)展。各盟市要進一步加強中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）管理機構建設，健全管理體系，提升治理能力。自治區(qū)各有關部門要各司其職，結合本部門實際，進一步完善、細化支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）發(fā)展的政策措施?！沧灾螀^(qū)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）工作領導小組各成員單位，各盟行政公署、市人民政府負責〕

2022年1月13日?????

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