內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房公積金管理暫行辦法》的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
??? 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房公積金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，遵照執(zhí)行。

一九九八年十一月十日??? ?

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內(nèi)蒙古自治區(qū)住房公積金管理暫行辦法

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第一章? 總??? 則

??? 第一條? 為了加強住房公積金的管理，維護住房公積金繳存者的合法權(quán)益，促進住房分配機制的轉(zhuǎn)換，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的城鎮(zhèn)住房新制度，保障職工對住房的基本需求，制定本辦法。
??? 第二條? 本辦法所稱住房公積金是指在國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和其它組織(以下統(tǒng)稱單位)工作的具有城鎮(zhèn)常住戶口的職工及其所在單位按職工工資總額一定比例繳存的長期住房儲金。
??? 職工個人及所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工工資，歸職工個人所有。
??? 第三條? 住房公積金用于職工住房的基本需求和職工住房改造(維修)資金的融通，任何單位和個人不得挪作它用。
??? 第四條? 職工有繳存住房公積金的義務(wù)；單位有為職工繳存住房公積金的義務(wù)；職工有權(quán)利要求所在單位為其繳存住房公積金，有權(quán)利按照規(guī)定查詢、提取住房公積金和申請住房公積金貸款，有權(quán)利監(jiān)督住房公積金的管理；職工所在單位有權(quán)利按照規(guī)定查詢住房公積金。
??? 第五條? 住房公積金按照“房改領(lǐng)導(dǎo)小組決策、中心運作、銀行專戶、財政監(jiān)督”和“統(tǒng)一政策、分級管理、分級使用”的原則進行管理。
??? 第六條? 自治區(qū)和各盟(市)、旗縣(市)均要設(shè)立住房資金管理機構(gòu)，按財政體制分別負責(zé)住房公積金的歸集、支付、核算和編制使用計劃等管理工作。

第二章? 管理機構(gòu)

??? 第七條? 自治區(qū)和各盟(市)、旗縣(市)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組(或房委會)由政府領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門單位的代表組成，是本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理的領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu)，日常工作由房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承辦。
??? 房改領(lǐng)導(dǎo)小組(或房委會)在住房公積金方面的主要職責(zé)是：
??? (一)制定推行住房公積金制度的具體政策、措施。
??? (二)審議確定住房公積金的歸集、使用的規(guī)劃和計劃。
??? (三)審議確定住房公積金的預(yù)算、決策。
??? (四)確定住房公積金的繳存比例和繳存額的上、下限。
??? (五)批準(zhǔn)住房資金管理機構(gòu)的年度報告。
??? (六)監(jiān)督住房資金管理機構(gòu)的日常工作。
??? (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其它職責(zé)。
??? 第八條? 住房資金管理機構(gòu)是房改領(lǐng)導(dǎo)小組(或房委會)下設(shè)的不以盈利為目的事業(yè)單位，實行獨立核算。
??? 第九條? 住房資金管理機構(gòu)行使下列職責(zé)：
??? (一)負責(zé)住房公積金的歸集、償還和核算。
??? (二)編制住房公積金的歸集、使用規(guī)劃和計劃；定期向職工、單位公布公積金歸集、使用情況。
??? (三)編制住房公積金的預(yù)算、決算。
??? (四)提出住房公積金的貸款使用人。
??? (五)對違反本辦法的行為提出處理意見。
??? (六)執(zhí)行住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組(或房委會)決定的其它事項。
??? 第十條? 自治區(qū)住房資金管理機構(gòu)的職責(zé)：制定住房公積金歸集、償還、運用的辦法；對下級住房資金管理機構(gòu)進行指導(dǎo)；負責(zé)中央和自治區(qū)駐呼單位住房公積金的管理。盟市住房資金管理機構(gòu)，可根據(jù)實際明確相應(yīng)職責(zé)。
??? 第十一條? 住房公積金的金融業(yè)務(wù)委托銀行承辦。住房資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與受托銀行簽訂委托合同。
??? 第十二條? 住房資金管理機構(gòu)收繳的住房公積金免繳所得稅。
??? 第十三條? 住房資金管理機構(gòu)不得用住房公積金及其收益向單位或者個人提供任何形式的擔(dān)保。

第三章? 住房公積金的繳存

??? 第十四條? 本辦法第二條第一款所列對象，均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，繳存住房公積金，但離休、退休人員除外。
??? 第十五條? 住房公積金由住房資金管理機構(gòu)直接歸集，統(tǒng)一存儲到該機構(gòu)在受委托銀行開設(shè)的住房公積金專戶內(nèi)。
??? 第十六條? 新設(shè)立的單位，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起三十日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照、法定代表人資格證書或批準(zhǔn)設(shè)立的有效法律文書，向同級住房資金管理機構(gòu)辦理住房公積金繳存登記手續(xù)。
??? 單位發(fā)生變更、終止的，應(yīng)當(dāng)自變更、終止之日起三十日內(nèi)，由權(quán)利、義務(wù)的承擔(dān)者持單位變更、終止的有效法律文書或營業(yè)執(zhí)照、法定代表人資格證書，向同級住房資金管理機構(gòu)辦理住房公積金的變更或者注銷繳存登記手續(xù)。
??? 第十七條? 住房資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的全部職工開立住房公積金個人賬戶，負責(zé)職工個人住房公積金的繳存、轉(zhuǎn)移、封存、提取或者償還的具體核算。
??? 第十八條? 住房公積金的繳存額等于職工本人上一年度的月平均工資總額乘以職工、單位的住房公積金繳存比例之和。
??? 在住房公積金的結(jié)算年度內(nèi)，住房公積金的繳存額不變。
??? 第十九條? 職工工資總額按國家統(tǒng)計局公布的工資總額口徑計算，勞動、人事、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)配合住房資金管理機構(gòu)做好職工工資總額的核定工作。
??? 第二十條? 職工個人工資收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，個人可以免繳住房公積金，只由單位按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)乘以單位的住房公積金繳交比例為職工個人繳存住房公積金。
??? 第二十一條? 單位為職工繳存的住房公積金，其資金來源根據(jù)以下規(guī)定處理：
??? (一)全額預(yù)算的行政機關(guān)、事業(yè)單位由財政預(yù)算撥付。
??? (二)差額預(yù)算的事業(yè)單位按差額比例分別由財政預(yù)算撥付和單位自有資金解決。
??? (三)企業(yè)為職工繳存的住房公積金，在住房周轉(zhuǎn)金中列支，不足部分經(jīng)主管稅務(wù)局審核后可在稅前列支。
??? (四)自收自支的事業(yè)單位比照企業(yè)開支渠道列支。
??? 第二十二條? 職工個人繳存的住房公積金，由單位在其工資收入中代扣代繳。
??? 單位為職工繳存和依前款代扣的住房公積金，由單位在每月發(fā)放職工工資之日起五日內(nèi)，匯繳到住房資金管理機構(gòu)，不得逾期繳存或者少繳、漏繳。
??? 第二十三條? 住房公積金自存入住房資金專戶之日起計息。
??? 當(dāng)年歸集的職工個人住房公積金，按活期存款利率計算；上年結(jié)轉(zhuǎn)的職工個人住房公積金本息，按不低于3個月整存整取存款利率計息，每年6月30日結(jié)息后，住房公積金連本帶息自動轉(zhuǎn)存。
??? 住房資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向繳存住房公積金的職工發(fā)放其住房公積金存儲情況的有效憑證。
??? 第二十四條? 職工與所在單位終止勞動關(guān)系的，其已繳存的住房公積金本息，除符合本條例第二十六條規(guī)定的情形外，不得提取。在職工重新就業(yè)前，由住房資金管理機構(gòu)辦理職工住房公積金賬戶封存手續(xù)；職工重新就業(yè)后，由住房資金管理機構(gòu)辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)。
??? 第二十五條? 職工個人按規(guī)定繳存的住房公積金和用于支付住房公積金貸款的利息，不計入個人所得稅的納稅基數(shù)。

第四章? 住房公積金的提取和使用

??? 第二十六條? 有下列情形之一的，職工可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的儲存余額：
??? (一)購買、建造、翻建、大修自住住房。
??? (二)離休、退休。
??? (三)離、辭職。
??? (四)出國定居。
??? (五)異地調(diào)動。
??? (六)在職期間去世。
??? (七)開除公職。
??? (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
??? 職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈人可以提取該職工住房公積金賬戶內(nèi)的儲存余額。職工觸犯刑律被判刑，可由其家屬提取該職工住房公積金賬戶內(nèi)的儲存余額。
??? 第二十七條? 住房公積金首先應(yīng)當(dāng)保證職工提取，余額部分應(yīng)當(dāng)按下列順序發(fā)放住房委托貸款：
??? (一)履行住房公積金繳存義務(wù)的職工購買、建造、翻建、大修自住住房的貸款。
??? (二)經(jīng)濟適用住房(安居工程)建設(shè)貸款。
??? (三)履行住房公積金繳存義務(wù)的單位建造或者購買職工住房貸款。
??? 前款規(guī)定的住房公積金貸款，借款人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。
??? 第二十八條? 住房公積金可以通過購買國債或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑保值、增值。但不得將住房公積金用于直接投資或者委托他人進行投資。
??? 第二十九條? 職工按本條例第二十六條規(guī)定提取的住房公積金本息，免繳個人所得稅。

第五章? 財務(wù)會計

??? 第三十條? 住房資金管理機構(gòu)應(yīng)按財政部門的文件規(guī)定，接受財政部門的財務(wù)監(jiān)督管理，建立健全財務(wù)會計制度。
??? 第三十一條? 按照財政部《住房公積金管理機構(gòu)財務(wù)管理暫行辦法》(財綜字〔1995〕6號)的規(guī)定，由財政部門核定住房資金管理中心的各項業(yè)務(wù)支出(包括住房公積金利息支出、住房公積金手續(xù)費支出、委托銀行貸款手續(xù)費支出、管理費、壞帳準(zhǔn)備金及其他支出)后，住房資金管理中心方可列支，住房資金管理中心要按要求報送財務(wù)報表及收支預(yù)、決算。
??? 第三十二條? 住房公積金應(yīng)當(dāng)留有規(guī)定比例的備付金以保證支付。
??? 第三十三條? 住房公積金的凈收益由住房資金管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，用于建立風(fēng)險儲備金和住房發(fā)展基金。
??? 第三十四條? 住房資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向同級財政部門報送財務(wù)報告。財務(wù)報告包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。

第六章? 住房公積金的監(jiān)督

??? 第三十五條? 財政部門行使對住房公積金管理的監(jiān)督職能。房改領(lǐng)導(dǎo)小組審批住房公積金使用計劃時，必須征求財政部門的意見。
??? 第三十六條? 住房資金管理機構(gòu)要接受財政、審計部門的監(jiān)督、檢查。審計部門要定期對住房資金管理機構(gòu)進行審計。
??? 第三十七條? 住房資金管理機構(gòu)要按季向所在盟(市)、旗縣(市)房改領(lǐng)導(dǎo)小組(或房委會)報送住房公積金統(tǒng)計報表，各旗縣(市)、盟(市)房改領(lǐng)導(dǎo)小組(或房委會)匯總后按季逐級上報。
??? 第三十八條? 住房資金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年七月將上一結(jié)算年度的住房公積金歸集和使用情況向社會公布。
??? 第三十九條? 繳存住房公積金的職工向住房資金管理機構(gòu)查詢本人住房公積金存儲情況時，住房資金管理機構(gòu)不得推托或者拒絕。

第七章? 法律責(zé)任

??? 第四十條? 未按照本辦法規(guī)定繳存住房公積金的單位，住房資金管理機構(gòu)責(zé)令其限期補繳欠繳的住房公積金本息，并且自應(yīng)繳存之日起按日處以未繳存額千分之五的滯納金；職工也可以向勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁或者直接向人民法院提起訴訟。
??? 第四十一條? 住房資金管理機構(gòu)違反本辦法第三十九條規(guī)定，未在規(guī)定的期限內(nèi)向社會公布住房公積金歸集和使用情況的，或者故意隱瞞事實向社會公布虛假情況的，追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
??? 第四十二條? 住房資金管理機構(gòu)未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，造成住房公積金重大損失的，追究領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。
??? 第四十三條? 住房資金管理機構(gòu)的管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章? 附??? 則

??? 第四十四條? 城鎮(zhèn)個體工商戶及其他自營業(yè)者的住房公積金繳存，另行規(guī)定。
??? 第四十五條? 本辦法所稱的住房公積金結(jié)算年度，自每年七月一日起至次年六月三十日止。
??? 第四十六條? 本辦法自公布之日起施行。