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發(fā)布機(jī)構(gòu)	二連浩特市人民政府	文　　號	二政發(fā)〔2022〕12號
成文日期	2022-03-25

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發(fā)布機(jī)構(gòu)	二連浩特市人民政府
文　　號	二政發(fā)〔2022〕12號
成文日期	2022-03-25

二連浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)
《二連浩特市以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體實施方案》的通知

發(fā)布日期：2022-03-25 00:00　

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市直各委、辦、局，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會，格日勒敖都蘇木政府，相關(guān)企事業(yè)單位：?

《二連浩特市以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體實施方案》經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。?

二連浩特市人民政府?

2022年3月25日?

二連浩特市以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體實施方案?

為深入貫徹落實中央優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及自治區(qū)、錫盟《以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體實施方案》等任務(wù)安排，加快提升我市市場化、法制化、國際化營商環(huán)境水平，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，結(jié)合我市實際，制定本方案。?

一、總體要求?

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、錫盟工作部署，以提升企業(yè)和群眾感受度、便利度、獲得感為目標(biāo)，以加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為主要抓手，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)做法，著力在政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等方面精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。?

二、主要措施?

（一）系統(tǒng)打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全面提升線上服務(wù)水平，大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，統(tǒng)籌推動“一網(wǎng)通辦”和數(shù)據(jù)共享，推動不見面審批和信息化、數(shù)字化政務(wù)服務(wù)，?

持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和便利度、滿意度。?

（二）持續(xù)優(yōu)化市場主體全生命周期服務(wù)。優(yōu)化升級企業(yè)開辦和注銷辦事流程，打造最優(yōu)服務(wù)鏈。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提升審批效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化公用事業(yè)接入服務(wù)辦理方式，實現(xiàn)接入辦理全過程“一門式”集成服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)稅費繳納便利化，鞏固減稅降費成果，實施各類便利通關(guān)政策措施，全面提升通關(guān)服務(wù)效能。加強政策引導(dǎo)和考核評估，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。優(yōu)化服務(wù)供給，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，為市場主體投資興業(yè)構(gòu)建舒適的發(fā)展空間。?

（三）著力營造公平競爭的市場環(huán)境。不斷完善制度體系，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)保障各類市場主體公平競爭，持續(xù)清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動。深化公共資源交易領(lǐng)域改革，消除隱性壁壘和不合理門檻，提高公共資源配置效率和公平性。提高糾紛解決效率和便利，增強對中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)。?

（四）構(gòu)建親清政商關(guān)系。強化政府誠信建設(shè)，構(gòu)建信用新型監(jiān)管體系，營造誠信守法新環(huán)境，不斷優(yōu)化服務(wù)“軟環(huán)境”，營造親商安商穩(wěn)商氛圍。支持園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，提升承載能力，優(yōu)化外資企業(yè)和境外人士服務(wù)平臺建設(shè)，全方位提升口岸競爭力。?

三、組織保障?

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，政府繼續(xù)實行定期調(diào)度機(jī)制。各專項組按照職責(zé)加強工作統(tǒng)籌和落實，優(yōu)化營商環(huán)境評估指標(biāo)牽頭部門和配合部門，分別負(fù)責(zé)有關(guān)指標(biāo)的流程精簡、效率提升和服務(wù)優(yōu)化等工作。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，制定具體工作方案，明確工作要求，確保各項任務(wù)落地見效。黨政兩辦督查室要加大對各相關(guān)部門落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的督查力度。?

（二）強化優(yōu)化提升。各部門要始終將提高市場主體的感受度、便捷度和獲得感作為出發(fā)點和落腳點，下大力氣解決各類市場主體最渴望解決的事情，全力提升政策、效率、服務(wù)及政府誠信吸引力。圍繞服務(wù)優(yōu)、辦事暢、效率高、手續(xù)簡、成本低等方面學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化辦事流程，形成特色做法。?

（三）做好宣傳引導(dǎo)。各部門要持續(xù)加強優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施的宣傳推廣，面向企業(yè)和社會及時精準(zhǔn)推送各類政策信息和便民服務(wù)舉措，搭建起政府與市場主體溝通的橋梁，讓市場主體享受到最大的紅利政策。及時總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)中的經(jīng)驗做法，加大典型優(yōu)秀案例的宣傳，形成良好的輿論導(dǎo)向。?

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信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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文　　號	二政發(fā)〔2022〕12號
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二連浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)
《二連浩特市以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體實施方案》的通知

發(fā)布日期：2022-03-25 00:00 來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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市直各委、辦、局，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會，格日勒敖都蘇木政府，相關(guān)企事業(yè)單位：?

二連浩特市人民政府?

2022年3月25日?

二連浩特市以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體實施方案?

一、總體要求?

二、主要措施?

持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和便利度、滿意度。?

三、組織保障?

　　市直各委、辦、局，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會，格日勒敖都蘇木政府，相關(guān)企事業(yè)單位：?
　　《二連浩特市以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體實施方案》經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。?
　　二連浩特市人民政府?
　　2022年3月25日?
　　二連浩特市以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體實施方案?
　　為深入貫徹落實中央優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及自治區(qū)、錫盟《以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體實施方案》等任務(wù)安排，加快提升我市市場化、法制化、國際化營商環(huán)境水平，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力，結(jié)合我市實際，制定本方案。?
　　一、總體要求?
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作重要講話重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、錫盟工作部署，以提升企業(yè)和群眾感受度、便利度、獲得感為目標(biāo)，以加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為主要抓手，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)做法，著力在政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等方面精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。?
　　二、主要措施?
　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。全面提升線上服務(wù)水平，大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，統(tǒng)籌推動“一網(wǎng)通辦”和數(shù)據(jù)共享，推動不見面審批和信息化、數(shù)字化政務(wù)服務(wù)，?
　　持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和便利度、滿意度。?
　?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化市場主體全生命周期服務(wù)。優(yōu)化升級企業(yè)開辦和注銷辦事流程，打造最優(yōu)服務(wù)鏈。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提升審批效率和服務(wù)水平。進(jìn)一步優(yōu)化公用事業(yè)接入服務(wù)辦理方式，實現(xiàn)接入辦理全過程“一門式”集成服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)稅費繳納便利化，鞏固減稅降費成果，實施各類便利通關(guān)政策措施，全面提升通關(guān)服務(wù)效能。加強政策引導(dǎo)和考核評估，緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。優(yōu)化服務(wù)供給，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，為市場主體投資興業(yè)構(gòu)建舒適的發(fā)展空間。?
　?。ㄈ┲I造公平競爭的市場環(huán)境。不斷完善制度體系，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)保障各類市場主體公平競爭，持續(xù)清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動。深化公共資源交易領(lǐng)域改革，消除隱性壁壘和不合理門檻，提高公共資源配置效率和公平性。提高糾紛解決效率和便利，增強對中小投資者合法權(quán)益的保護(hù)。?
　?。ㄋ模?gòu)建親清政商關(guān)系。強化政府誠信建設(shè)，構(gòu)建信用新型監(jiān)管體系，營造誠信守法新環(huán)境，不斷優(yōu)化服務(wù)“軟環(huán)境”，營造親商安商穩(wěn)商氛圍。支持園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境，提升承載能力，優(yōu)化外資企業(yè)和境外人士服務(wù)平臺建設(shè)，全方位提升口岸競爭力。?
　　三、組織保障?
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。在市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，政府繼續(xù)實行定期調(diào)度機(jī)制。各專項組按照職責(zé)加強工作統(tǒng)籌和落實，優(yōu)化營商環(huán)境評估指標(biāo)牽頭部門和配合部門，分別負(fù)責(zé)有關(guān)指標(biāo)的流程精簡、效率提升和服務(wù)優(yōu)化等工作。各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，制定具體工作方案，明確工作要求，確保各項任務(wù)落地見效。黨政兩辦督查室要加大對各相關(guān)部門落實優(yōu)化營商環(huán)境工作的督查力度。?
　?。ǘ娀瘍?yōu)化提升。各部門要始終將提高市場主體的感受度、便捷度和獲得感作為出發(fā)點和落腳點，下大力氣解決各類市場主體最渴望解決的事情，全力提升政策、效率、服務(wù)及政府誠信吸引力。圍繞服務(wù)優(yōu)、辦事暢、效率高、手續(xù)簡、成本低等方面學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化辦事流程，形成特色做法。?
　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)。各部門要持續(xù)加強優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施的宣傳推廣，面向企業(yè)和社會及時精準(zhǔn)推送各類政策信息和便民服務(wù)舉措，搭建起政府與市場主體溝通的橋梁，讓市場主體享受到最大的紅利政策。及時總結(jié)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)中的經(jīng)驗做法，加大典型優(yōu)秀案例的宣傳，形成良好的輿論導(dǎo)向。?