呼倫貝爾市人民政府印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“科技興蒙”行動促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施》的通知

各旗市區(qū)人民政府，市政府各部門，駐呼倫貝爾市各單位：

現(xiàn)將《關(guān)于落實(shí)“科技興蒙”行動促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年8月20日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于落實(shí)“科技興蒙”行動促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)“科技興蒙”行動重大舉措，進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化呼倫貝爾建設(shè)中的重要作用，制定如下政策措施。

一、大力培育科技創(chuàng)新主體

（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。圍繞生態(tài)環(huán)境、綠色農(nóng)牧業(yè)、生物科技、裝備制造、大數(shù)據(jù)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立創(chuàng)新計劃，建立創(chuàng)新平臺，組織攻關(guān)團(tuán)隊，提高科研投入。著力支持和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新主體。積極爭取國家、自治區(qū)重大項目并予以配套支持。

（二）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。在企業(yè)享受國家相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策同時，給予企業(yè)研發(fā)投入資金后補(bǔ)助，企業(yè)研發(fā)投入100萬元以下的按5%給予補(bǔ)助，企業(yè)研發(fā)投入100萬元至1000萬元的按超額累進(jìn)3%給予補(bǔ)助，企業(yè)研發(fā)投入1000萬元以上的按超額累進(jìn)2%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)每年最高補(bǔ)助500萬元用于技術(shù)研發(fā)（自治區(qū)后續(xù)如出臺相關(guān)政策，按照最優(yōu)政策執(zhí)行）。

（三）培育科技型企業(yè)。完善科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育機(jī)制，形成科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)梯次培育體系。對首次獲批國家高新技術(shù)企業(yè)的市內(nèi)企業(yè)和整體遷入我市的國家高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予50萬元經(jīng)費(fèi)支持。對首次獲批國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的市內(nèi)企業(yè)，一次性給予50萬元經(jīng)費(fèi)支持。對連續(xù)3年認(rèn)定為國家科技型中小企業(yè)的企業(yè)，一次性給予10萬元經(jīng)費(fèi)支持。

（四）加快創(chuàng)建國家級、自治區(qū)級創(chuàng)新平臺。對新認(rèn)定的國家級、自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究開發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別一次性給予100萬元、50萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對新認(rèn)定的國家級、自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等孵化機(jī)構(gòu)，分別一次性給予50萬元、20萬元的經(jīng)費(fèi)支持。對批準(zhǔn)建設(shè)的自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心（分中心），按自治區(qū)支持經(jīng)費(fèi)1:1給予配套支持。對批準(zhǔn)建設(shè)的國家級、自治區(qū)級野外科學(xué)觀測研究站、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、科技資源共享服務(wù)平臺、生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺等，分別一次性給予100萬元和50萬元經(jīng)費(fèi)支持。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。對新獲批的國家級、自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，按自治區(qū)支持經(jīng)費(fèi)1:1給予配套支持。對新獲批的國家級、自治區(qū)級高新技術(shù)特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，分別一次性給予100萬元、50萬元經(jīng)費(fèi)支持。

（六）實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工程。對新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)及優(yōu)勢企業(yè)、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，且通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的，分別一次性給予20萬元、15萬元和10萬元經(jīng)費(fèi)支持。對新獲得地理標(biāo)志商標(biāo)注冊或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記的，一次性給予10萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對新獲得發(fā)明專利授權(quán)的按自治區(qū)發(fā)明專利費(fèi)用資助給予1:1配套支持。

（七）推動科技與金融深度融合。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸流程，對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)，開展股權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)的信貸投放，降低融資成本，有效緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴問題。對我市IPO上市的科技型企業(yè)一次性給予200萬元經(jīng)費(fèi)支持；對在新三板成功掛牌的企業(yè)一次性給予50萬元經(jīng)費(fèi)支持；對在內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心孵化板或科創(chuàng)專板優(yōu)選層成功掛牌的企業(yè)一次性給予10萬元經(jīng)費(fèi)支持。

二、健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

（八）建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。通過研發(fā)合作、購買和引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價投資等多種形式，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求有效對接，實(shí)現(xiàn)科技成果的市場價值，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，引導(dǎo)企業(yè)通過科技創(chuàng)新降低能耗，加快新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大對綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、碳匯產(chǎn)業(yè)等科技成果交易平臺支持力度，平臺年度完成科技成果交易20項（含）以上且交易額1000萬元（含）以上，經(jīng)連續(xù)兩年考核達(dá)標(biāo)的，給予20萬元運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。

（九）加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)科技大市場建設(shè)，支持旗市區(qū)或相鄰地區(qū)創(chuàng)建科技大市場，給予經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、示范基地、專業(yè)化技術(shù)研發(fā)與中試公共服務(wù)平臺建設(shè)，對新獲批的國家級和自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)分別一次性給予100萬元、50萬元經(jīng)費(fèi)支持。對新認(rèn)定的國家級、自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)基地，分別一次性給予50萬元和30萬元經(jīng)費(fèi)支持。

（十）鼓勵企事業(yè)單位通過技術(shù)市場進(jìn)行技術(shù)交易活動。對注冊和納稅均在我市的企事業(yè)單位，按自治區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)核定技術(shù)交易額5%給予補(bǔ)貼，單個技術(shù)合同最高補(bǔ)貼50萬元，每個企業(yè)最高補(bǔ)貼200萬元。

（十一）鼓勵科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)業(yè)。對在我市注冊具有獨(dú)立法人資格并注入核心技術(shù)，將科技成果在我市落地轉(zhuǎn)化的企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動效益明顯，通過“一事一議”，一次性給予最高1000萬元經(jīng)費(fèi)支持。

三、構(gòu)建開放合作格局

（十二）建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。落實(shí)自治區(qū)“4+8+N”科技合作機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)和知名高校、重點(diǎn)科研院所的科技合作，深化院地合作水平，創(chuàng)新合作模式，務(wù)實(shí)推進(jìn)聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等合作。支持產(chǎn)學(xué)研合作，對新組建的國家級、自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別一次性給予盟主企業(yè)50萬元、30萬元經(jīng)費(fèi)支持。對批準(zhǔn)新建的院士專家工作站一次性給予50萬元經(jīng)費(fèi)支持。

（十三）加強(qiáng)國際科技合作交流。推進(jìn)與發(fā)達(dá)國家以及蒙古國、俄羅斯等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技合作。加大對國家級國際科技合作基地、引才引智示范基地等的支持力度，對新獲批的國家級國際科技合作基地一次性給予100萬元經(jīng)費(fèi)支持。對新獲批的國家級、自治區(qū)級引才引智示范基地，分別一次性給予100萬元、50萬元經(jīng)費(fèi)支持。

（十四）支持與國際知名高校、科研院所、企業(yè)開展定向合作，培養(yǎng)具有國際視野的高層次科技人才。推動產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合，培養(yǎng)一批實(shí)用型技能人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家。對世界500強(qiáng)和國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)來我市設(shè)立獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)認(rèn)定并開展研發(fā)活動投入研發(fā)資金達(dá)到2000萬元以上，通過“一事一議”，一次性給予最高100萬元經(jīng)費(fèi)支持。

四、加快引進(jìn)和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才

（十五）實(shí)施科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊引進(jìn)計劃。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，面向國內(nèi)外引進(jìn)能夠統(tǒng)領(lǐng)相關(guān)學(xué)科、行業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，以項目目標(biāo)完成情況及形成科技成果為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，通過“一事一議”，一次性給予最高300萬元經(jīng)費(fèi)支持。

（十六）實(shí)施高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊引進(jìn)計劃。對高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊在我市注冊創(chuàng)辦企業(yè)，在國內(nèi)同行中達(dá)到領(lǐng)先水平，并在相關(guān)領(lǐng)域取得突出的創(chuàng)新成果，通過“一事一議”，一次性給予最高100萬元經(jīng)費(fèi)支持。對我市剛性引進(jìn)的高層次人才，按照《呼倫貝爾市人才引進(jìn)培育實(shí)施辦法（試行）》（呼黨發(fā)〔2019〕4號）給予待遇保障。

（十七）強(qiáng)化科技人才激勵。對我市獲得國家、自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎的第一完成單位及相關(guān)人員，按國家、自治區(qū)獎金額度1:5給予經(jīng)費(fèi)支持。推進(jìn)科技服務(wù)人員農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)行動，每年設(shè)立專項資金100萬元，支持專家、科技特派員深入基層開展科技服務(wù)。

五、保障措施

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各旗市區(qū)、各有關(guān)部門要把科技創(chuàng)新工作納入重要的議事日程，不斷強(qiáng)化組織保障，優(yōu)化體制機(jī)制，打造高水平科技管理干部隊伍，加強(qiáng)政策落實(shí)，不斷提高科技服務(wù)水平，努力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

（十九）強(qiáng)化創(chuàng)新投入。各旗市區(qū)政府要建立優(yōu)先投入和穩(wěn)定增長機(jī)制，加大科技投入力度，實(shí)施研發(fā)投入攻堅行動，逐年提高財政科學(xué)技術(shù)支出占一般公共預(yù)算支出的比重。整合各部門管理的科技資金，提高資金使用效益。發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，帶動社會和民間資本投入。

（二十）加強(qiáng)督查評估。加強(qiáng)對各地區(qū)各有關(guān)部門推進(jìn)科技創(chuàng)新工作情況的督促檢查。對相關(guān)政策措施落實(shí)情況開展評估，及時調(diào)整完善。各旗市區(qū)政府每年年底前，要向市委、市政府報告落實(shí)“科技興蒙”行動、加強(qiáng)科技投入等情況。

六、其他事項

本政策措施自發(fā)布之日起施行，《呼倫貝爾市人民政府關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新若干意見》（呼政發(fā)〔2016〕161號）同時廢止。同一層級不重復(fù)支持補(bǔ)助同一事項。本政策措施由市科學(xué)技術(shù)局解釋，市科學(xué)技術(shù)局會同有關(guān)部門制定配套實(shí)施細(xì)則。