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              索 引 號(hào) 主題分類 國民經(jīng)濟(jì)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管 \ 國有資產(chǎn)監(jiān)管
              發(fā)布機(jī)構(gòu) 赤峰市人民政府 文  號(hào)
              成文日期 2024-09-14
              索 引 號(hào)
              主題分類 國有資產(chǎn)監(jiān)管
              發(fā)布機(jī)構(gòu) 赤峰市人民政府
              文  號(hào)
              成文日期 2024-09-14

              赤峰市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知

              發(fā)布日期:2024-09-26 16:32 
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              【字體:  

              各旗縣區(qū)人民政府,市直有關(guān)部委辦局:

              現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。

              赤峰市人民政府
              ?????????????????????? 2024年9月14日

              ??? ?

              關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

              為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述,全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(內(nèi)黨發(fā)〔2024〕16號(hào))精神,進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)民營企業(yè)及個(gè)體工商戶等各類經(jīng)營主體活力,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng),結(jié)合我市實(shí)際,制定以下措施。

              一、對(duì)妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素平等獲取、商品和服務(wù)自由流動(dòng)、設(shè)置歧視性執(zhí)法監(jiān)管措施等方面行政規(guī)范性文件開展專項(xiàng)清理;對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的行政規(guī)范性文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

              二、建立行政許可事項(xiàng)目錄清單,實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批”。建立市本級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)清單,推動(dòng)12項(xiàng)由審批部門委托開展的行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)和45項(xiàng)申請(qǐng)人委托開展的行政權(quán)力中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入“中介超市”。梳理發(fā)布市本級(jí)容缺受理事項(xiàng)清單和告知承諾事項(xiàng)清單,推動(dòng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、不動(dòng)產(chǎn)登記等68個(gè)涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)告知承諾,營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所合法使用證明等申請(qǐng)材料實(shí)現(xiàn)容缺辦理。

              三、在企業(yè)設(shè)立、企業(yè)上市信息核查、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面推出11個(gè)涉企“高效辦成一件事”。在市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立13個(gè)“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”,集中辦理企業(yè)開辦、建設(shè)、運(yùn)營、退出等高頻事項(xiàng);引入免費(fèi)刻章、復(fù)印、政策咨詢、法律咨詢、金融服務(wù)等服務(wù)。

              四、建立“訴必應(yīng)”工作機(jī)制,對(duì)涉及民營企業(yè)的訴訟案件設(shè)立綠色通道,落實(shí)《全市法院訴訟服務(wù)十項(xiàng)便民舉措》,確保訴訟服務(wù)事項(xiàng)就近可辦、線上能辦、跨域通辦、一次辦結(jié)。準(zhǔn)確區(qū)分和把握采取納入失信名單及限制消費(fèi)措施的適用條件,對(duì)符合失信屏蔽或解除限消措施情形的及時(shí)屏蔽和解除。

              五、嚴(yán)格區(qū)分財(cái)產(chǎn)性質(zhì),及時(shí)糾正違法采取查扣凍、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為。對(duì)涉案企業(yè)正在生產(chǎn)經(jīng)營的場(chǎng)所、用于產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金或技術(shù)等依法審慎采取強(qiáng)制措施。構(gòu)建府院聯(lián)動(dòng)執(zhí)行機(jī)制,縮短民營企業(yè)案件執(zhí)行周期,減少民營企業(yè)因司法程序?qū)е碌馁Y金占用等成本。

              六、建立和完善包容審慎“從輕”、“減輕”、“免予”處罰和“免予”行政強(qiáng)制措施4張清單,組織實(shí)施首次違法預(yù)警提示、輕微違法告知承諾制,推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法。

              七、加大貨幣信貸政策支持力度。爭(zhēng)取再貸款、再貼現(xiàn)限額,確保金融機(jī)構(gòu)使用央行資金發(fā)放貸款、辦理票據(jù)貼現(xiàn)90%以上投向民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。促進(jìn)民營企業(yè)、普惠小微群體貸款利率穩(wěn)中有降,力爭(zhēng)新發(fā)放貸款年化平均利率降至5.5%左右。開發(fā)符合民營經(jīng)營主體融資需求的信用融資產(chǎn)品,幫助民營企業(yè)更便于獲得信用貸款、應(yīng)收賬款融資等輕抵押、無抵押信貸支持。保持普惠型小微企業(yè)貸款余額增長,提高首貸、信用貸、中長期貸款占比。

              八、優(yōu)化完善招商引資跟蹤服務(wù)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)招商引資項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制,推動(dòng)做好招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施和企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題,為招商引資項(xiàng)目順利實(shí)施、企業(yè)發(fā)展壯大做好服務(wù)保障。引進(jìn)、建立產(chǎn)業(yè)基金,通過基金招商,引導(dǎo)企業(yè)入駐,助力企業(yè)發(fā)展。

              九、壓實(shí)清理拖欠民營企業(yè)賬款主體責(zé)任,建立工作臺(tái)賬,加快存量有分歧賬款清償進(jìn)度。存量有分歧賬款在3個(gè)月內(nèi)通過平等協(xié)商、仲裁、訴訟等方式解決,案情復(fù)雜、手續(xù)不全等特殊原因拖慢還款進(jìn)度的,延長解決時(shí)限到6個(gè)月。

              十、對(duì)新發(fā)現(xiàn)的拖欠企業(yè)賬款,發(fā)現(xiàn)一筆、核實(shí)一筆、清償一筆,制定清償方案,每筆拖欠賬款落實(shí)清償責(zé)任主體、資金籌集計(jì)劃、清償時(shí)限和具體清償方式等,實(shí)現(xiàn)新發(fā)現(xiàn)拖欠企業(yè)賬款動(dòng)態(tài)清零。

              十一、支持民營企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。新增自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體1家以上、市級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體2家以上,建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)載體2家以上。

              十二、嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政科技投入剛性增長機(jī)制。落實(shí)赤峰市科技“突圍”工程實(shí)施方案,堅(jiān)持把科技支出作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障。

              十三、加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度。年內(nèi)認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家以上、科技型中小企業(yè)100家以上,自治區(qū)級(jí)科技領(lǐng)軍企業(yè)1家。實(shí)行分類施策和靶向服務(wù),大力培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)。

              十四、年內(nèi)選派企業(yè)科技特派員270人以上,服務(wù)民營企業(yè)200家以上,深入企業(yè)宣講科技惠企政策,幫助企業(yè)解決創(chuàng)新難題。

              十五、支持企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才。對(duì)從世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等企業(yè)剛性引進(jìn)的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才,通過“一事一議”的方式給予一次性補(bǔ)助支持。為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中經(jīng)營狀況較好的“達(dá)規(guī)納統(tǒng)”企業(yè)、入園企業(yè)、龍頭企業(yè)等民營企業(yè)引進(jìn)急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才,按規(guī)定程序使用人才專項(xiàng)編制。對(duì)引進(jìn)的博士后、博士、“雙一流”碩士在赤峰市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)購買住房的,分別給予購房補(bǔ)貼40萬元、30萬元、15萬元,并給予相關(guān)人才政策保障措施。

              十六、開展民營企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新“上門服務(wù)”。引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高耗能高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備,更新使用先進(jìn)設(shè)備、綠色裝備、智能裝備。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持設(shè)備更新項(xiàng)目。推動(dòng)民營企業(yè)在節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)等方面改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升生產(chǎn)水平。

              十七、對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的金額在400萬元以上的工程采購項(xiàng)目,階段性面向中小企業(yè)預(yù)留40%以上份額。

              十八、激發(fā)民間投資活力,引領(lǐng)民營企業(yè)開拓市場(chǎng),提升再生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)民間資本積極參與全市重大工程建設(shè),聚焦交通、水利、清潔能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、防沙治沙、污染防治、綠色發(fā)展等領(lǐng)域,定期向社會(huì)資本推介,吸引社會(huì)資本積極參與全市經(jīng)濟(jì)建設(shè),推動(dòng)相關(guān)部門按照對(duì)應(yīng)對(duì)口原則解決民營企業(yè)在跨旗縣、跨盟市、跨省區(qū)投資經(jīng)營中遇到的問題,助力民營企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增能。

              十九、指導(dǎo)重點(diǎn)民營企業(yè)開展黨建工作。建立重點(diǎn)民營企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn),完善民營企業(yè)黨組織與管理層共建共治制度機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,黨建引領(lǐng)重點(diǎn)民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)健康發(fā)展。



              信息來源:自治區(qū)人民政府辦公廳

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