文字解讀：《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》政策解讀
2024年11月21日自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》（內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕48號(hào)），為更好地推動(dòng)文件的執(zhí)行、落實(shí)、見效，現(xiàn)對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行解釋說明。
一、文件制定的背景和意義
經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，國(guó)務(wù)院辦公廳于2023年底印發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí)要求各省級(jí)人民政府參照本方案精神，結(jié)合省以下財(cái)政體制改革等實(shí)際，合理劃分省以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，明確省級(jí)人民政府推進(jìn)本行政領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的職責(zé)，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌。
為積極落實(shí)中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革工作的部署和要求，按照自治區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，由自治區(qū)財(cái)政廳牽頭，會(huì)同自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）共同研究《內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》的起草工作。
《實(shí)施方案》的出臺(tái)，將推動(dòng)建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的自治區(qū)與盟市財(cái)政關(guān)系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將進(jìn)一步健全穩(wěn)定的自治區(qū)及以下財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的制度。將有助于進(jìn)一步促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，切實(shí)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)一步提升。將為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、文件的主要內(nèi)容
按照國(guó)家文件精神，在制定我區(qū)《實(shí)施方案》時(shí)多次征求有關(guān)部門和盟市意見。經(jīng)過反復(fù)討論和修改，經(jīng)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府審定同意后印發(fā)?！秾?shí)施方案》包括工作任務(wù)和保障措施兩部分內(nèi)容。重點(diǎn)明確了七個(gè)方面的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。
（一）工作任務(wù)。對(duì)中央《改革方案》明確的7個(gè)方面28項(xiàng)財(cái)政事權(quán)進(jìn)行逐項(xiàng)研究，按照不同的管轄權(quán)限、受益范圍、影響程度等，合理劃分自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)。同時(shí)全面梳理國(guó)家、自治區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)制度、規(guī)定，在統(tǒng)籌考慮我區(qū)財(cái)政體制實(shí)際的基礎(chǔ)上，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項(xiàng)七個(gè)方面內(nèi)容合理確定自治區(qū)與盟市的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。
依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，合理劃分自治區(qū)與盟市、旗縣財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任。
（二）保障措施。按照中央文件規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，《實(shí)施方案》明確了保障措施。要求各盟市和自治區(qū)本級(jí)相關(guān)部門：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革順利推進(jìn)，確保改革工作落實(shí)到位。二是根據(jù)改革方案的要求，合理安排預(yù)算，及時(shí)下達(dá)資金。三是推進(jìn)盟市以下改革，合理劃分盟市及以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分。
蒙公網(wǎng)安備 15010502000333號(hào)
