| 索 引 號 | 主題分類 | 勞動、人事、監(jiān)察 \ 其他 | |
| 發(fā)布機構 | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號 | 內政辦發(fā)〔2012〕135號 |
| 成文日期 | 2012-11-23 |
| 索 引 號 | |
| 主題分類 | 其他 |
| 發(fā)布機構 | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號 | 內政辦發(fā)〔2012〕135號 |
| 成文日期 | 2012-11-23 |
內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步做好以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
《內蒙古自治區(qū)人民政府關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》(內政發(fā)〔2008〕120號，以下簡稱《意見》)實施以來，全區(qū)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得了階段性成果，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)已成為拉動就業(yè)增長的重要渠道。但是，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中也存在一些不容忽視的問題，如創(chuàng)業(yè)扶持政策受創(chuàng)業(yè)者戶籍限制，小額擔保貸款額度小、使用時間短、反擔保門檻較高、微利項目范圍窄，服務體系不健全，跟蹤服務不能滿足創(chuàng)業(yè)者的需要等。為進一步做好以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，經自治區(qū)人民政府同意，現就有關事宜通知如下：
一、全面取消創(chuàng)業(yè)者戶籍限制。凡在自治區(qū)境內創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，都可按照《意見》規(guī)定，享受創(chuàng)業(yè)地小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。
二、進一步擴大小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的領域和貼息范圍。按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域，一律向創(chuàng)業(yè)主體開放，創(chuàng)業(yè)項目全部納入小額擔保貸款扶持范圍并按微利項目據實全額貼息。
三、降低反擔保門檻和擴大反擔保范圍。凡工資收入來源穩(wěn)定，且高于本地區(qū)社會平均工資水平的所有人員均可為創(chuàng)業(yè)者提供反擔保；經濟實體穩(wěn)定經營兩年以上，資產高于承擔擔保貸款額3倍以上的均可為創(chuàng)業(yè)者提供貸款反擔保。在確保按時足額回收的前提下，各地區(qū)可制定切實可行的降低反擔保門檻、擴大反擔保范圍的辦法和措施。鼓勵認定的充分就業(yè)社區(qū)、信用社區(qū)等信譽組織為創(chuàng)業(yè)者提供信用擔保。具備以下條件的可以取消反擔保：
????(一)首次借貸還款及時足額，且貸款使用期信譽好、帶動就業(yè)人數10人以上，再次申請貸款的；(二)創(chuàng)業(yè)項目前景好，創(chuàng)業(yè)資本投入和現有資產高于貸款額3倍以上的；
????(三)創(chuàng)業(yè)企業(yè)協會或企業(yè)家協會三名以上會員聯名承諾信譽擔保的。四、規(guī)范小額擔保貸款額度和使用期限。創(chuàng)業(yè)者小額擔保貸款額度不得低于5萬元，對帶動就業(yè)人數增長多的創(chuàng)業(yè)項目和貸款擔保基金充足的地區(qū)，最高貸款額可以提高到單筆30萬元。對創(chuàng)業(yè)成功有二次貸款需求，擴大經營規(guī)模并再次吸納帶動就業(yè)人數占員工總數50%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額擔保貸款扶持。貸款合同期限為兩年。
五、加快建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。各地區(qū)要積極落實《意見》要求，2012年，地區(qū)常住人口在250萬以上的盟市要建立不少于2000萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，地區(qū)常住人口在250萬以下的盟市要建立不少于1000萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，旗縣(市、區(qū))要建立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，足額列入財政預算，并按照地方公共財政預算收入的增長幅度逐年增加，主要用于小額貸款擔?；鹨约按鷥敁p失的基金補充、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作獎勵和宣傳、創(chuàng)業(yè)服務體系建設、創(chuàng)業(yè)專家指導服務團業(yè)務經費等。各盟市要建立管理制度，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。
六、進一步完善創(chuàng)業(yè)服務體系。建立健全創(chuàng)業(yè)指導服務中心、小額擔保貸款中心等工作機構，組建創(chuàng)業(yè)專家服務團，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項目展示交流等功能。通過完善創(chuàng)業(yè)服務體系，暢通服務渠道，增強服務能力，全面落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質的服務環(huán)境。
七、擴大創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍。在創(chuàng)辦企業(yè)培訓(SYB)的基礎上，將改善企業(yè)培訓(IYB)和擴大企業(yè)培訓(EYB)、創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)師資培訓納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍。創(chuàng)業(yè)師資培訓由自治區(qū)統一組織實施，費用從就業(yè)專項資金中列支，各地區(qū)要落實創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準，具體辦法和補貼標準另行制定。
2012年11月23日????
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