| 索 引 號 | 主題分類 | 勞動、人事、監(jiān)察 \ 其他 | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2012〕135號 |
| 成文日期 | 2012-11-23 |
| 索 引 號 | |
| 主題分類 | 其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號 | 內(nèi)政辦發(fā)〔2012〕135號 |
| 成文日期 | 2012-11-23 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2008〕120號，以下簡稱《意見》)實施以來，全區(qū)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作取得了階段性成果，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)已成為拉動就業(yè)增長的重要渠道。但是，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中也存在一些不容忽視的問題，如創(chuàng)業(yè)扶持政策受創(chuàng)業(yè)者戶籍限制，小額擔(dān)保貸款額度小、使用時間短、反擔(dān)保門檻較高、微利項目范圍窄，服務(wù)體系不健全，跟蹤服務(wù)不能滿足創(chuàng)業(yè)者的需要等。為進(jìn)一步做好以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、全面取消創(chuàng)業(yè)者戶籍限制。凡在自治區(qū)境內(nèi)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，都可按照《意見》規(guī)定，享受創(chuàng)業(yè)地小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策。
二、進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域和貼息范圍。按照“非禁即入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向創(chuàng)業(yè)主體開放，創(chuàng)業(yè)項目全部納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍并按微利項目據(jù)實全額貼息。
三、降低反擔(dān)保門檻和擴(kuò)大反擔(dān)保范圍。凡工資收入來源穩(wěn)定，且高于本地區(qū)社會平均工資水平的所有人員均可為創(chuàng)業(yè)者提供反擔(dān)保；經(jīng)濟(jì)實體穩(wěn)定經(jīng)營兩年以上，資產(chǎn)高于承擔(dān)擔(dān)保貸款額3倍以上的均可為創(chuàng)業(yè)者提供貸款反擔(dān)保。在確保按時足額回收的前提下，各地區(qū)可制定切實可行的降低反擔(dān)保門檻、擴(kuò)大反擔(dān)保范圍的辦法和措施。鼓勵認(rèn)定的充分就業(yè)社區(qū)、信用社區(qū)等信譽組織為創(chuàng)業(yè)者提供信用擔(dān)保。具備以下條件的可以取消反擔(dān)保：
????(一)首次借貸還款及時足額，且貸款使用期信譽好、帶動就業(yè)人數(shù)10人以上，再次申請貸款的；(二)創(chuàng)業(yè)項目前景好，創(chuàng)業(yè)資本投入和現(xiàn)有資產(chǎn)高于貸款額3倍以上的；
????(三)創(chuàng)業(yè)企業(yè)協(xié)會或企業(yè)家協(xié)會三名以上會員聯(lián)名承諾信譽擔(dān)保的。四、規(guī)范小額擔(dān)保貸款額度和使用期限。創(chuàng)業(yè)者小額擔(dān)保貸款額度不得低于5萬元，對帶動就業(yè)人數(shù)增長多的創(chuàng)業(yè)項目和貸款擔(dān)?；鸪渥愕牡貐^(qū)，最高貸款額可以提高到單筆30萬元。對創(chuàng)業(yè)成功有二次貸款需求，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模并再次吸納帶動就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)50%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額擔(dān)保貸款扶持。貸款合同期限為兩年。
五、加快建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金。各地區(qū)要積極落實《意見》要求，2012年，地區(qū)常住人口在250萬以上的盟市要建立不少于2000萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，地區(qū)常住人口在250萬以下的盟市要建立不少于1000萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，旗縣(市、區(qū))要建立不少于300萬元的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金，足額列入財政預(yù)算，并按照地方公共財政預(yù)算收入的增長幅度逐年增加，主要用于小額貸款擔(dān)?；鹨约按鷥敁p失的基金補充、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作獎勵和宣傳、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)業(yè)務(wù)經(jīng)費等。各盟市要建立管理制度，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。
六、進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建立健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、小額擔(dān)保貸款中心等工作機(jī)構(gòu)，組建創(chuàng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項目展示交流等功能。通過完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，暢通服務(wù)渠道，增強服務(wù)能力，全面落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
七、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。在創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)(SYB)的基礎(chǔ)上，將改善企業(yè)培訓(xùn)(IYB)和擴(kuò)大企業(yè)培訓(xùn)(EYB)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)由自治區(qū)統(tǒng)一組織實施，費用從就業(yè)專項資金中列支，各地區(qū)要落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法和補貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
2012年11月23日????
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