內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)公共信用信息管理辦法的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位： 

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

　                                                     　2014年9月24日 

　　    （此件公開發(fā)布） 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理辦法 

　　第一章　  總    則 

　　第一條  為了規(guī)范社會(huì)法人和個(gè)人公共信用信息的征集、披露、使用和管理活動(dòng)，加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 

　　第二條  本辦法所稱社會(huì)法人，是指除國家機(jī)關(guān)以外的具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織，包括企業(yè)法人、事業(yè)單位法人和社會(huì)團(tuán)體法人（以下統(tǒng)稱社會(huì)法人）。 

　　第三條  本辦法所稱公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱有關(guān)部門和組織），在履行職責(zé)過程中形成的能夠反映社會(huì)法人和個(gè)人信用狀況的信息。 

　　第四條  本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)法人和個(gè)人公共信用信息的征集、披露、使用及其監(jiān)督管理。 

　　第五條  公共信用信息的征集、披露和使用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，保守國家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 

　　第六條  自治區(qū)發(fā)展改革部門是全區(qū)公共信用信息工作主管部門，指導(dǎo)、管理、監(jiān)督公共信用信息的征集、披露和使用。 

　　各盟行政公署、市人民政府和各旗縣（市、區(qū)）人民政府確定的公共信用信息主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的征集、發(fā)布和使用工作。 

　　自治區(qū)和盟市應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共征信機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的公共信用信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，依法開展公共信用信息的征集、披露、使用及相關(guān)工作。 

　　第七條  有關(guān)部門和組織是本行業(yè)、本系統(tǒng)公共信用信息征集、披露、使用的責(zé)任主體。 

　　第二章  信用信息征集 

　　第八條　公共信用信息分為基本信息和信用信息。 

　　第九條　社會(huì)法人基本信息由有關(guān)部門和組織依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供，包括下列信息： 

　　（一）社會(huì)法人注冊登記信息、稅務(wù)登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼登記信息； 

　　（二）股權(quán)結(jié)構(gòu)信息，董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他負(fù)責(zé)人信息，分支機(jī)構(gòu)信息，進(jìn)出口信息； 

　　（三）專項(xiàng)許可和資質(zhì)信息；  

　?。ㄋ模┱J(rèn)證認(rèn)可信息和商標(biāo)注冊信息； 

　?。ㄎ澹┠隀z（年報(bào)）、年審、檢驗(yàn)、檢疫及備案情況； 

　　（六）主營業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品、資產(chǎn)負(fù)債、銷售（營業(yè)）收入、納稅等經(jīng)營和財(cái)務(wù)情況； 

　?。ㄆ撸┢渌拘畔?。 

　　第十條　社會(huì)法人信用信息由有關(guān)部門和組織依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供，包括下列信息： 

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)法人榮譽(yù)信息。 

　　1.盟市級以上國家機(jī)關(guān)的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)； 

　　2.被盟市級以上工商行政管理部門評定為重合同、守信用社會(huì)法人的榮譽(yù)； 

　　3.馳名、著名和重點(diǎn)保護(hù)的商標(biāo)； 

　　4.通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證； 

　　5.被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為A級信用納稅人； 

　　6.被海關(guān)評為A類以上高資信企業(yè)； 

　　7.被認(rèn)定的和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)； 

　　8.法定代表人受到的表彰和榮譽(yù)。 

　　（二）社會(huì)法人不良信用信息。 

　　1.發(fā)布虛假廣告，制售假冒偽劣商品，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的記錄； 

　　2.拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的記錄； 

　　3.拖欠、逃廢債務(wù)，拖欠、逃避繳納稅款的記錄； 

　　4.生效的行政處罰記錄； 

　　5.發(fā)生重大質(zhì)量、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的記錄； 

　　6.不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同且不進(jìn)行勞動(dòng)用工備案，違法用工，克扣、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬等勞動(dòng)保障違法記錄； 

　　7.司法機(jī)關(guān)生效的裁決、裁定、調(diào)解和執(zhí)行信息，仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決信息，生效的行政強(qiáng)制信息；  

　　8.社會(huì)法人法定代表人、董事、經(jīng)理以及其他負(fù)責(zé)人受到刑罰、行政處罰、行業(yè)禁入處理的信息； 

　　9.社會(huì)法人被監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過程中確定的不良信息；  

　　10.法律、法規(guī)等規(guī)定可以記入的其他信用記錄。 

　　第十一條　個(gè)人信用信息由有關(guān)部門和組織依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供，包括下列信息： 

　　（一）據(jù)以識(shí)別個(gè)人身份以及反映個(gè)人家庭、職業(yè)、學(xué)歷、職稱、從業(yè)資格等情況的個(gè)人基本信息； 

　?。ǘ﹤€(gè)人與住房公積金管理機(jī)構(gòu)形成的信用信息； 

　?。ㄈ﹤€(gè)人與商業(yè)機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位形成的賒購、繳費(fèi)信用信息；  

　?。ㄋ模﹤€(gè)人受表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等榮譽(yù)信息； 

　?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織，在行使職責(zé)過程中形成的與個(gè)人信用相關(guān)的信息； 

　?。┢渌c個(gè)人信用有關(guān)的信息。 

　　第十二條  公共征信機(jī)構(gòu)不得征集個(gè)人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史以及法律、法規(guī)禁止采集的個(gè)人信息。 

　　未經(jīng)本人書面同意，公共征信機(jī)構(gòu)不得征集個(gè)人收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅額信息。 

　　第十三條　有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)明確本單位信用信息工作的責(zé)任部門或者機(jī)構(gòu)，建立健全本行業(yè)、本系統(tǒng)信用信息系統(tǒng)，做好社會(huì)法人和個(gè)人信用信息的采集、整合、保存和披露等相關(guān)工作。 

　　第十四條  有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地向上一級有關(guān)部門和組織以及同級公共征信機(jī)構(gòu)提供公共信用信息，保證實(shí)時(shí)或者至少每月更新一次。 

　　下級公共征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向上級公共征信機(jī)構(gòu)提供公共信用信息。 

　　第十五條　公共征信機(jī)構(gòu)除按照本辦法從有關(guān)部門和組織征集信用信息外，可以按照雙方約定，向社會(huì)法人征集信用信息，作為公共信用信息的補(bǔ)充。 

　　第十六條　有關(guān)部門和組織對其提供的信用信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 

　　由社會(huì)法人依照雙方約定提供的信用信息，且法定條件和程序未要求相關(guān)部門和組織對其申報(bào)信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)的，其真實(shí)性由提供信用信息的社會(huì)法人負(fù)責(zé)。 

　　公共征信機(jī)構(gòu)不得篡改、虛構(gòu)信用信息。 

　　第十七條　公共征信機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)建立健全信用信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施，確保公共信用信息的安全。 

　　第三章　信用信息披露和使用 

　　第十八條　公共征信機(jī)構(gòu)通過公開、共享和查詢的方式披露和使用社會(huì)法人信用信息。個(gè)人信用信息不予公開和共享，只通過查詢方式披露。 

　　社會(huì)法人信用信息中的不良記錄披露期限為5年，披露期限自不良行為或者事件終止之日起計(jì)算；超過5年的，轉(zhuǎn)為檔案保存。 

　　個(gè)人信用信息中的不良記錄查詢期限為5年，自不良行為或者事件終止之日起計(jì)算；超過5年的，予以刪除。 

　　第十九條　公共征信機(jī)構(gòu)通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等方式向社會(huì)公開社會(huì)法人信用信息，包括下列信息： 

　?。ㄒ唬┥鐣?huì)法人工商登記信息中的社會(huì)法人名稱、住所、法定代表人姓名、經(jīng)營范圍； 

　?。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)代碼； 

　?。ㄈｍ?xiàng)許可和資質(zhì)信息； 

　?。ㄋ模┱J(rèn)證許可信息和商標(biāo)注冊信息； 

　　（五）逾期未履行法院生效的民事裁決、裁定、調(diào)解等的信息； 

　?。┦艿叫姓幜P、刑罰的信息； 

　?。ㄆ撸┇@得榮譽(yù)的信息； 

　?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)公開的信息。 

　　第二十條　有關(guān)部門和組織可以通過公共信用信息交換平臺(tái)查詢共享的信用信息，因履行職責(zé)需要查詢社會(huì)法人股權(quán)結(jié)構(gòu)信息、主要經(jīng)營管理者信息、資產(chǎn)負(fù)債信息、損益信息等非公開、非共享的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)查詢單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并加蓋公章后，按照公共征信機(jī)構(gòu)規(guī)定的程序查詢。 

　　第二十一條　公民、法人和其他組織可以通過相關(guān)官方網(wǎng)站、電話、手機(jī)短信平臺(tái)等方式查詢公開的社會(huì)法人信用信息，也可在公共征信機(jī)構(gòu)查詢。 

　　公民、法人和其他組織查詢非公開的社會(huì)法人信用信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被查詢社會(huì)法人書面同意后，在公共征信機(jī)構(gòu)查詢。 

　　第二十二條　個(gè)人查詢本人信用信息的，應(yīng)當(dāng)出具本人有效身份證，按照公共征信機(jī)構(gòu)規(guī)定的程序查詢。 

　　有關(guān)部門和組織因公務(wù)需要查詢個(gè)人信用信息的，應(yīng)當(dāng)提供有效證明文件，按照公共征信機(jī)構(gòu)規(guī)定的程序查詢。 

　　第二十三條　對需經(jīng)授權(quán)或者批準(zhǔn)方可查詢的公共信用信息，公共征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄查詢情況，并自該記錄生成之日起保存3年。 

　　第二十四條　公共征信機(jī)構(gòu)的工作人員不得擅自查詢或者越權(quán)查詢擁有的信用信息。 

　　公共征信機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和組織及其工作人員不得披露或者泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及本辦法第十九條規(guī)定以外的公共信用信息。 

　　有關(guān)部門和組織不得披露從公共征信機(jī)構(gòu)獲取的非本單位或者本行業(yè)提供共享的社會(huì)法人信用信息。 

　　第二十五條　有關(guān)部門和組織在日常監(jiān)管以及政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目審批、專項(xiàng)資金安排、政府資金補(bǔ)貼、招商引資等涉及公共利益的領(lǐng)域和重點(diǎn)工作中，應(yīng)當(dāng)將社會(huì)法人信用信息作為行政決策的重要依據(jù)。推行社會(huì)法人信用評價(jià)制度，拓展社會(huì)法人信用評價(jià)信息的應(yīng)用范圍，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。 

　　第二十六條　有關(guān)部門和組織對信用信息中有不良記錄的社會(huì)法人，視其情節(jié)可以采取下列措施： 

　　（一）作為日常監(jiān)督檢查的重點(diǎn)； 

　　（二）3年內(nèi)不授予榮譽(yù)稱號(hào)，已經(jīng)授予的榮譽(yù)稱號(hào)予以撤銷； 

　?。ㄈ?年內(nèi)限制或者取消其參與政府采購、政府投資項(xiàng)目的資格； 

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)等規(guī)定的其他措施。 

　　本辦法規(guī)定的信息中有不良記錄的社會(huì)法人，在未履行法定義務(wù)之前，行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)，采取限制該社會(huì)法人相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等措施。 

　　第四章  異議信息處理 

　　第二十七條　個(gè)人和法人認(rèn)為公共征信機(jī)構(gòu)披露的公共信用信息與事實(shí)不符，或者依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不得披露的，可以向公共征信機(jī)構(gòu)提出書面異議申請，并提交證據(jù)。 

　　第二十八條　公共征信機(jī)構(gòu)收到異議申請后應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，因自身原因造成錯(cuò)誤的立即更正，并將更正結(jié)果在2個(gè)工作日內(nèi)告知申請人。 

　　對非自身原因造成的異議信息，公共征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知提供該信息的有關(guān)部門和組織核查，有關(guān)部門和組織自收到核查通知之日起20個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)是否更正的核查結(jié)果，公共征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將核查結(jié)果告知申請人。 

　　第二十九條　公共征信機(jī)構(gòu)處理異議申請期間，應(yīng)當(dāng)暫停披露該異議信息。對無法核實(shí)真實(shí)性的異議信息，公共征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以刪除并記錄刪除原因。 

　　信用信息提供人發(fā)現(xiàn)提供的信用信息變更、失效或者錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改并在修改之日起7個(gè)工作日內(nèi)向公共征信機(jī)構(gòu)報(bào)送修改后的信用信息，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到通知后7個(gè)工作日內(nèi)對相關(guān)信息予以更正或者刪除。 

　　第五章　征信管理 

　　第三十條　公共信用信息主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 

　?。ㄒ唬┲贫ㄐ庞眯畔⒄骷?、披露、使用的監(jiān)督管理制度； 

　?。ǘ┙M織建立政府信用信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制； 

　　（三）推動(dòng)社會(huì)信用評價(jià)制度的建立和完善； 

　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查公共征信機(jī)構(gòu)執(zhí)行信用信息法律、法規(guī)和規(guī)章的情況； 

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查公共征信機(jī)構(gòu)信用信息安全保密、數(shù)據(jù)維護(hù)等內(nèi)部規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況； 

　?。┍O(jiān)督檢查公共征信機(jī)構(gòu)對異議信息的處理情況。 

　　公共征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受公共信用信息管理部門依法進(jìn)行的日常監(jiān)督檢查，提供有關(guān)資料，如實(shí)反映情況，不得拒絕、隱瞞。 

　　第三十一條　公共征信機(jī)構(gòu)發(fā)生信用信息系統(tǒng)重大運(yùn)行故障、信用信息嚴(yán)重泄露等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出處理并向公共信用信息管理部門報(bào)告，同時(shí)對相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行處罰。 

　　第三十二條　公共征信機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)公開下列事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督： 

　?。ㄒ唬┬庞眯畔⒌恼骷?guī)范和披露期限； 

　?。ǘ┨峁┬庞眯畔⒎?wù)的方式； 

　?。ㄈ┊愖h信息處理程序； 

　?。ㄋ模┕残庞眯畔⒐芾聿块T認(rèn)為其他需要公開的事項(xiàng)。 

　　第六章  責(zé)任追究 

　　第三十三條　自治區(qū)本級及盟市各行政機(jī)關(guān)未按本辦法規(guī)定或未按規(guī)定時(shí)間向公共征信機(jī)構(gòu)提供公共信用信息的，由本級公共信用信息主管部門書面催促提供；經(jīng)催促仍不提供的，由本級人民政府給予通報(bào)批評；無正當(dāng)理由拒絕報(bào)送的，以不良信用記錄處理。 

　　旗縣級行政機(jī)關(guān)未按本辦法規(guī)定向上級行政機(jī)關(guān)提供公共信用信息的，由上級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)催報(bào)，經(jīng)催報(bào)仍不提供的，給予通報(bào)批評。 

　　第三十四條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織未按本辦法規(guī)定提供公共信用信息的，由其行政主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)催報(bào)，經(jīng)催報(bào)仍不提供的，給予通報(bào)批評。 

　　第三十五條　行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織披露公共信用信息時(shí)違反本辦法規(guī)定的，由本級人民政府通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)察部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。 

　　第三十六條　行政機(jī)關(guān)、公共征信機(jī)構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員，在公共信用信息管理工作中有下列情形之一的，由主管部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 

　?。ㄒ唬┮圆徽?dāng)手段采集公共信用信息的； 

　　（二）篡改、虛構(gòu)公共信用信息的； 

　?。ㄈ┻`反規(guī)定披露或者泄露公共信用信息的； 

　?。ㄋ模┪窗匆?guī)定處理和答復(fù)異議信息的。 

　　第七章　附   則 

　　第三十七條  本辦法自2014年11月1日起施行。