| 索 引 號(hào) | 主題分類 | 農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利 \ 水利 | |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 | 文 號(hào) | 內(nèi)政辦字[2006]421號(hào) |
| 成文日期 | 2006-12-05 |
| 索 引 號(hào) | |
| 主題分類 | 水利 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府辦公廳 |
| 文 號(hào) | 內(nèi)政辦字[2006]421號(hào) |
| 成文日期 | 2006-12-05 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)展改革委水利廳關(guān)于大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式意見的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳組織制定的《關(guān)于自治區(qū)大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式的意見》（以下簡稱《意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
各地區(qū)及有關(guān)部門在編制本地區(qū)《大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）過程中，如遇到《意見》未涉及的情況，要及時(shí)向自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳反映，由自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳對(duì)《規(guī)劃》提出指導(dǎo)性意見，以保證我區(qū)大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持工作的順利開展。
二○○六年十二月五日???????
關(guān)于自治區(qū)大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)
移民后期扶持方式的意見
自治區(qū)發(fā)展改革委?自治區(qū)水利廳
（二〇〇六年十一月二十七日）
為做好我區(qū)大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持工作，確保水庫移民后期扶持政策順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)移民合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號(hào)）和《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策宣傳提綱和國發(fā)〔2006〕17號(hào)文件政策解答的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2006〕1539號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就大中型水庫農(nóng)村牧區(qū)移民后期扶持方式提出如下意見。
一、基本原則
?。ㄒ唬﹫?jiān)持公開透明原則。確定扶持方式要堅(jiān)持移民自愿原則，充分尊重移民意愿，并聽取安置地非移民的意見。
?。ǘ﹫?jiān)持解決溫飽問題優(yōu)先。把解決移民溫飽問題放在首位，兼顧解決移民生產(chǎn)生活中的突出問題，逐步提高移民生活水平。
?。ㄈ﹫?jiān)持開發(fā)性移民方針。在國家的幫扶下，動(dòng)員移民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開發(fā)利用資源，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力，增加收入，解決溫飽，擺脫貧困。
?。ㄋ模﹫?jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。既要考慮加快發(fā)展生產(chǎn)，又要注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)移民安置區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、生活水平提高、生態(tài)環(huán)境改善。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持維護(hù)移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。在切實(shí)維護(hù)移民群眾合法利益的前提下，統(tǒng)籌兼顧，合理安排和處理好相關(guān)群眾的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和社會(huì)穩(wěn)定。
二、扶持方式
后期扶持資金能夠發(fā)放給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放給移民個(gè)人，用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助；也可實(shí)行項(xiàng)目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可采取兩者相結(jié)合的方式。
?。ㄒ唬槭挂泼裰苯邮芤?，減少中間操作環(huán)節(jié)，能夠準(zhǔn)確地界定移民身份，實(shí)際操作中不引發(fā)移民村組（自然村）原住村民攀比，對(duì)原遷移民盡量采取直補(bǔ)到人的方式。
（二）為統(tǒng)籌解決移民村組（自然村）群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，使移民和安置區(qū)群眾共同受益，可采取項(xiàng)目扶持方式，對(duì)其中的特殊困難人口酌情給予資金補(bǔ)助。采取項(xiàng)目扶持方式的旗縣，按程序編制項(xiàng)目扶持方案，項(xiàng)目扶持資金要與水庫移民2年-3年的后期扶持資金相匹配，并盡量與移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金整合使用。
?。ㄈ榧饶苁挂泼裰苯邮芤妫帜芙y(tǒng)籌解決移民村組（自然村）群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題，可采取直補(bǔ)到人和項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式。但必須合理確定直補(bǔ)到人和項(xiàng)目扶持的比例，兼顧移民和移民村群眾的利益，具體比例由各盟行政公署、市人民政府確定。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┓龀址绞酱_定的范圍為移民村組（自然村），具體方式由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分尊重移民意愿并聽取移民安置地非移民群眾意見的基礎(chǔ)上，向旗縣人民政府提出后期扶持方式，由旗縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制《大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃》報(bào)盟行政公署、市人民政府批準(zhǔn)，盟市報(bào)自治區(qū)人民政府備案。聽取移民村組（自然村）群眾意見的范圍，應(yīng)以為移民調(diào)整生產(chǎn)資料涉及的村組為基礎(chǔ)合理確定。
（二）選擇的項(xiàng)目要確保移民長期受益，并經(jīng)絕大多數(shù)移民同意，資金的使用與管理要公開透明，接受群眾監(jiān)督。
?。ㄈ榫S護(hù)移民利益和社會(huì)穩(wěn)定，各級(jí)人民政府要根據(jù)群眾意愿和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)指導(dǎo)調(diào)整扶持方式，并按程序報(bào)批、備案。
主題詞：經(jīng)濟(jì)管理? 水庫? 移民? 管理? 通知
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