內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕26號）精神，根據(jù)《“健康內(nèi)蒙古2030”實(shí)施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展提出以下實(shí)施意見。 ??

一、健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系

實(shí)施健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程，以互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、公立醫(yī)院綜合管理、計(jì)劃生育服務(wù)管理、公共衛(wèi)生服務(wù)綜合管理和居民健康卡普及應(yīng)用等項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)體系發(fā)展。

（一）發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)

1.建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)框架體系。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，構(gòu)建自治區(qū)、盟市、旗縣三級醫(yī)院和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”（含遠(yuǎn)程醫(yī)療）的硬件環(huán)境和監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，為患者提供網(wǎng)上預(yù)約掛號，就診咨詢，部分常見病、慢性病復(fù)診，疑難病會(huì)診等常態(tài)化服務(wù)。允許醫(yī)師掌握患者病歷資料后，在線開具部分常見病、慢性病處方。在旗縣級以上醫(yī)院建設(shè)影像中心和心電中心，實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院做檢查，旗縣級醫(yī)院出具診斷報(bào)告，盟市級醫(yī)院為旗縣級醫(yī)院提供疑難病例診斷服務(wù)。在自治區(qū)級部分綜合醫(yī)院和盟市級綜合醫(yī)院建設(shè)病理診斷中心，實(shí)現(xiàn)旗縣級綜合醫(yī)院做病理切片，盟市級以上醫(yī)院出具診斷報(bào)告。對線上開具的常見病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送。探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、食品藥品監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)，排在第一位的部門為牽頭部門，下同）

2.鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療服務(wù)空間和內(nèi)容，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢、健康管理服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者間的有效溝通。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

3.鼓勵(lì)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，面向基層提供遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程心電診斷、遠(yuǎn)程影像診斷等服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果實(shí)時(shí)查閱、互認(rèn)共享。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全區(qū)所有醫(yī)療聯(lián)合體和旗縣級醫(yī)院，并逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室延伸，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力和效率，推動(dòng)構(gòu)建有序的分級診療格局。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

（二）開展“互聯(lián)網(wǎng)+”公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)

4.建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)框架體系。自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一開發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)綜合管理系統(tǒng)，并在自治區(qū)和盟市全民健康信息平臺(tái)上統(tǒng)一部署，主要包括疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督、血液管理、衛(wèi)生應(yīng)急管理和計(jì)劃生育公共服務(wù)管理等系統(tǒng)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案在線查詢和規(guī)范使用。開展家庭醫(yī)生網(wǎng)上簽約服務(wù)，為簽約居民在線提供健康咨詢、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪、健康管理、延伸處方等服務(wù)，建立線上考核評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。以高血壓、糖尿病等為重點(diǎn)，加強(qiáng)老年慢性病在線服務(wù)管理。實(shí)行對嚴(yán)重精神障礙患者的信息管理、隨訪評估和分類干預(yù)。以納入國家免疫規(guī)劃的兒童為重點(diǎn)服務(wù)對象，整合現(xiàn)有預(yù)防接種信息平臺(tái)，優(yōu)化預(yù)防接種服務(wù)。提供孕產(chǎn)婦健康管理和兒童健康管理，開展生育登記證網(wǎng)上辦理、計(jì)劃生育服務(wù)與指導(dǎo)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

5.鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合，探索運(yùn)用人群流動(dòng)、氣候變化等大數(shù)據(jù)技術(shù)分析手段，預(yù)測疾病流行趨勢，加強(qiáng)對傳染病等疾病的智能監(jiān)測，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。鼓勵(lì)應(yīng)用可穿戴設(shè)備獲取生命體征數(shù)據(jù)，為孕產(chǎn)婦提供健康監(jiān)測與管理。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)

6.加快醫(yī)療保障信息系統(tǒng)對接整合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障數(shù)據(jù)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，逐步拓展在線支付功能，推進(jìn)“一站式”結(jié)算，為參保人員提供更加便利的服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，逐步將更多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算。進(jìn)一步做好外出務(wù)工人員和廣大“雙創(chuàng)”人員跨區(qū)異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。大力推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控，將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，嚴(yán)格醫(yī)療行為和費(fèi)用監(jiān)管。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生計(jì)生委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)學(xué)教育和科普服務(wù)

7.鼓勵(lì)建立醫(yī)療健康教育培訓(xùn)云平臺(tái)，提供多樣化的醫(yī)學(xué)在線課程和醫(yī)學(xué)教育。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)醫(yī)療工作者開展疑難雜癥及重大疾病病例探討交流，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

8.實(shí)施“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育+適宜技術(shù)推廣”行動(dòng)，圍繞健康扶貧需求，重點(diǎn)針對基層和貧困地區(qū)，通過遠(yuǎn)程教育手段，培訓(xùn)和推廣普及實(shí)用型適宜技術(shù)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

9.建立網(wǎng)絡(luò)科普平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)提供健康科普知識精準(zhǔn)教育，普及健康生活方式，提高居民自我健康管理能力和健康素養(yǎng)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、科協(xié)、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能應(yīng)用服務(wù)

10.鼓勵(lì)研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)，開展智能醫(yī)學(xué)影像識別、病理分型和多學(xué)科會(huì)診以及多種醫(yī)療健康場景下的智能語音技術(shù)應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)效率。支持中醫(yī)（蒙醫(yī)）辨證論治智能輔助系統(tǒng)應(yīng)用，提升基層中醫(yī)（蒙醫(yī)）診療服務(wù)能力。開展基于人工智能技術(shù)、醫(yī)療健康智能設(shè)備的移動(dòng)醫(yī)療示范，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康實(shí)時(shí)監(jiān)測與評估、疾病預(yù)警、慢病篩查、主動(dòng)干預(yù)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

11.加強(qiáng)臨床、科研數(shù)據(jù)整合共享和應(yīng)用，支持研發(fā)醫(yī)療健康相關(guān)的人工智能技術(shù)、醫(yī)用機(jī)器人、大型醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急救援醫(yī)療設(shè)備、生物三維打印技術(shù)和可穿戴設(shè)備等。順應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢，提升醫(yī)療健康設(shè)備的數(shù)字化、智能化制造水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

二、完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”支撐體系

?建設(shè)自治區(qū)和盟市區(qū)域全民健康信息平臺(tái)，在平臺(tái)上建立全員人口數(shù)據(jù)庫、居民健康檔案數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫和推廣應(yīng)用居民健康卡，推動(dòng)自治區(qū)與盟市平臺(tái)的連通，盟市平臺(tái)與區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)的連通，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”提供基礎(chǔ)保障。

（六）加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè)

12.完善自治區(qū)全民健康信息平臺(tái)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)平臺(tái)上與國家級平臺(tái)對接，下與盟市平臺(tái)連接，儲(chǔ)存大數(shù)據(jù)，承擔(dān)全民健康信息交換與共享服務(wù)。落實(shí)硬件資源配置，滿足信息存儲(chǔ)需要。配齊系統(tǒng)工具軟件和網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件。不斷完善功能，暢通部門、區(qū)域、行業(yè)間的數(shù)據(jù)共享通道。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

13.加強(qiáng)盟市區(qū)域全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。盟市區(qū)域平臺(tái)要與自治區(qū)平臺(tái)對接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療健康信息共享應(yīng)用。旗縣（市、區(qū)）不要求單獨(dú)建立平臺(tái)，可在盟市區(qū)域平臺(tái)上搭建所屬旗縣（市、區(qū)）虛擬平臺(tái)。各盟市要在2018年底前完成區(qū)域平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，主要功能要達(dá)到國家《省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺(tái)應(yīng)用功能指引》標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)上下、左右兼容，滿足互聯(lián)互通、信息共享。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

（七）加快“三大基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫”建設(shè)

14.建設(shè)電子病歷數(shù)據(jù)庫。建立電子病歷數(shù)據(jù)采集、核查、集成匯總的工作機(jī)制和制度。將二級以上醫(yī)院門診和住院電子病歷數(shù)據(jù)集成到自治區(qū)和盟市全民健康信息平臺(tái)。圍繞電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開發(fā)醫(yī)療服務(wù)綜合管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對公立醫(yī)院運(yùn)行管理、醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)和公立醫(yī)院改革進(jìn)展的監(jiān)測。建立公立醫(yī)院藥品供應(yīng)保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（耗材）招標(biāo)、采購、配送、入庫及使用的全流程業(yè)務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，提升基本藥物目錄、鼓勵(lì)仿制的藥品目錄的遴選等能力。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

15.建設(shè)健康檔案數(shù)據(jù)庫。建立健康檔案數(shù)據(jù)采集、核查、集成匯總的工作機(jī)制和制度，將健康檔案數(shù)據(jù)匯集到自治區(qū)和盟市區(qū)域全民健康信息平臺(tái)。圍繞健康檔案數(shù)據(jù)，開發(fā)基層衛(wèi)生綜合管理系統(tǒng)，落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理，開展居民健康管理評估、家庭醫(yī)生服務(wù)管理、慢病服務(wù)管理、計(jì)劃免疫管理。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

16.完善全員人口數(shù)據(jù)庫。建立全員人口數(shù)據(jù)采集、核查、集成匯總的工作機(jī)制和制度，強(qiáng)化盟市責(zé)任，實(shí)行分級管理。圍繞全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開發(fā)計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，開展計(jì)劃生育指導(dǎo)、流動(dòng)人口管理和特殊家庭服務(wù)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、公安廳負(fù)責(zé)）

17.圍繞“三大數(shù)據(jù)庫”建設(shè)，健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)，推動(dòng)各級各類醫(yī)院逐步實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果的共享，以及在不同層級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的授權(quán)使用。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

（八）推廣居民健康卡應(yīng)用

18.健全居民健康卡管理系統(tǒng)和全區(qū)統(tǒng)一的居民健康卡密鑰管理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)每個(gè)居民擁有1張服務(wù)功能完善的健康卡。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

19.依托全民健康信息平臺(tái)，有效共享人口信息、電子健康檔案、電子病歷信息，實(shí)現(xiàn)居民身份識別、基本健康信息存儲(chǔ)、跨區(qū)域跨機(jī)構(gòu)就醫(yī)和費(fèi)用結(jié)算，促進(jìn)居民個(gè)人健康信息動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

（九）健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)體系

20.健全統(tǒng)一規(guī)范的全區(qū)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)資源目錄與標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理，落實(shí)醫(yī)療服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、信息共享等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，全面推開病案首頁書寫規(guī)范、疾病分類與代碼、手術(shù)操作分類與代碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語“四統(tǒng)一”。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

（十）加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)

21.嚴(yán)格落實(shí)國家《醫(yī)院信息平臺(tái)功能指引》《醫(yī)院信息化建設(shè)應(yīng)用技術(shù)指引》和《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》，積極開展平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升應(yīng)用技術(shù)，落實(shí)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，為信息互通共享提供支撐。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

22.健全信息平臺(tái)功能，整合院內(nèi)各類系統(tǒng)資源，提升醫(yī)院管理效率。2020年前，二級以上醫(yī)院普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動(dòng)支付等線上服務(wù)。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可開展移動(dòng)護(hù)理、生命體征在線監(jiān)測、智能醫(yī)學(xué)影像識別、家庭監(jiān)測等服務(wù)。三級醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)信息互通共享。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

23.支持醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，開展疾病預(yù)防、檢驗(yàn)檢測等醫(yī)療健康服務(wù)。推進(jìn)院前急救車載監(jiān)護(hù)系統(tǒng)與區(qū)域或醫(yī)院信息平臺(tái)連接，做好患者信息規(guī)范共享、遠(yuǎn)程急救指導(dǎo)和院內(nèi)急救準(zhǔn)備等工作，提高急救效能。推廣“智慧中藥房”，提高中藥飲片、成方制劑等藥事服務(wù)水平。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

（十一）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

24.重點(diǎn)支持高速寬帶網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋城鄉(xiāng)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，深入開展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸。推動(dòng)電信企業(yè)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級步伐，部署大容量光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，提供高速率網(wǎng)絡(luò)接入。完善移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，支撐開展急救車載遠(yuǎn)程診療。面向遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療信息共享等需求，鼓勵(lì)電信企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)專線、虛擬專用網(wǎng)（VPN）等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療專網(wǎng)建設(shè)，保障醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)質(zhì)量。支持各醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇使用高速率高可靠的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。（自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、衛(wèi)生計(jì)生委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

25.按照填平補(bǔ)齊原則，支持中心衛(wèi)生院配置DR、彩超、全自動(dòng)生化分析儀、心電圖機(jī)等數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備，落實(shí)好設(shè)備采購和使用管理，為遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供保障。支持老少邊窮地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化軟硬件建設(shè)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

（十二）制訂完善相關(guān)配套政策

26.適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，進(jìn)一步完善醫(yī)保支付政策。逐步將符合條件的互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍，建立費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，方便群眾就近就醫(yī)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效利用。健全互聯(lián)網(wǎng)診療收費(fèi)政策，加強(qiáng)使用管理，促進(jìn)形成合理的利益分配機(jī)制，支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。（自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

27.完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

?三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和安全保障

（十三）強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管

28.出臺(tái)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為的管理辦法，明確監(jiān)管底線，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，加快建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識的醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身份、電子實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)訪問控制信息系統(tǒng)。建立醫(yī)療責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，推行在線知情同意告知，防范和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)等第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定要求，并對所提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全程留痕，可查詢、可追溯，滿足行業(yè)監(jiān)管需求。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、網(wǎng)信辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

（十四）保障數(shù)據(jù)信息安全

29.推動(dòng)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)確權(quán)、開放、流通、交易和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的地方立法。嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，建立完善個(gè)人隱私信息保護(hù)制度，嚴(yán)格管理患者信息、用戶資料、基因數(shù)據(jù)等，對非法買賣、泄露信息行為依法依規(guī)予以懲處。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、網(wǎng)信辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

30.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)、智能醫(yī)療設(shè)備以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息防護(hù)，定期開展信息安全隱患排查、監(jiān)測和預(yù)警?；颊咝畔⒌让舾袛?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在境內(nèi)，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評估。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、網(wǎng)信辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局負(fù)責(zé)）

各盟市、各有關(guān)部門要按照自治區(qū)部署，及時(shí)出臺(tái)配套政策措施，因地制宜，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提高醫(yī)療健康服務(wù)的可及性，確保各項(xiàng)部署落到實(shí)處。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委要會(huì)同有關(guān)部門按照任務(wù)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府。

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2018年9月13日

?（此件公開發(fā)布）

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