索 引 號(hào) | 主題分類 | 國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管 \ 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管 | |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 | 文 號(hào) | 內(nèi)政發(fā)〔2019〕22號(hào) |
成文日期 | 2019-12-27 |
索 引 號(hào) | |
主題分類 | 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 |
文 號(hào) | 內(nèi)政發(fā)〔2019〕22號(hào) |
成文日期 | 2019-12-27 |
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2019年12月27日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
內(nèi)蒙古自治區(qū)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本
充實(shí)社會(huì)保障基金實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;饘?shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕49號(hào))和《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)資委 稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)關(guān)于全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作的通知》(財(cái)資〔2019〕49號(hào))精神,切實(shí)做好我區(qū)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金工作,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕22號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》(內(nèi)黨發(fā)〔2015〕20號(hào))和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革有關(guān)要求,在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革的同時(shí),通過(guò)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金,使人民群眾共享國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果,增進(jìn)民生福祉,改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)代際公平,增強(qiáng)制度的可持續(xù)性,為決勝全面建成小康社會(huì)、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供有力支撐。
二、基本原則
——堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革目標(biāo)緊密結(jié)合。劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本應(yīng)堅(jiān)持全區(qū)統(tǒng)籌兼顧,考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)?;灸繕?biāo)是彌補(bǔ)因?qū)嵤┮曂U費(fèi)年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,促進(jìn)建立更加公平、共享、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
——堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃,與深化國(guó)有企業(yè)改革目標(biāo)緊密結(jié)合。統(tǒng)籌考慮劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本的目標(biāo)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口成因、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展需要,科學(xué)界定劃轉(zhuǎn)范圍,合理確定劃轉(zhuǎn)比例。
——堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn),與彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口的目標(biāo)相結(jié)合。通過(guò)劃轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本多元化持有,但不改變國(guó)有資本屬性。劃轉(zhuǎn)承接主體作為財(cái)務(wù)投資者,管理運(yùn)營(yíng)所劃入的國(guó)有資本,建立國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口逐步彌補(bǔ)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
——堅(jiān)持獨(dú)立運(yùn)營(yíng),與社保基金多渠道籌集的政策目標(biāo)相結(jié)合。劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本具有充實(shí)社保基金的特定用途和政策目標(biāo),運(yùn)營(yíng)收益根據(jù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要上繳,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本應(yīng)集中持有,獨(dú)立運(yùn)行,單獨(dú)核算,接受考核和監(jiān)督,確保國(guó)有資本保值增值。
三、劃轉(zhuǎn)要求
(一)劃轉(zhuǎn)范圍。全區(qū)各級(jí)國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)。公益類企業(yè)、文化企業(yè)及另有規(guī)定的除外。
大中型企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn),按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;大中型金融機(jī)構(gòu)的劃型標(biāo)準(zhǔn),按照中國(guó)人民銀行、原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
公益類企業(yè)的確定按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于國(guó)有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)資發(fā)研究〔2015〕170號(hào))予以明確。
文化企業(yè)是指由各級(jí)人民政府的文化和旅游部門出資設(shè)立的文化企業(yè)。
(二)劃轉(zhuǎn)對(duì)象。一是由自治區(qū)本級(jí)持有并納入劃轉(zhuǎn)范圍的國(guó)有股權(quán);二是盟市、旗縣(市、區(qū))本級(jí)持有并納入劃轉(zhuǎn)范圍的國(guó)有股權(quán)。
企業(yè)已完成公司制改革的,直接劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán);探索劃轉(zhuǎn)未完成公司制改革企業(yè)集團(tuán)所屬一級(jí)子公司的股權(quán)。全國(guó)社會(huì)保障基金因國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)、投資等各種原因形成的上市企業(yè)和非上市企業(yè)股權(quán)除外。劃轉(zhuǎn)對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)有股東的,按照不重復(fù)劃轉(zhuǎn)原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。中央和地方混合持股的企業(yè),按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。
(三)劃轉(zhuǎn)比例。按照國(guó)家統(tǒng)一要求,納入劃轉(zhuǎn)范圍的為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%;劃轉(zhuǎn)對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)有股東的,須分別劃轉(zhuǎn)所持有股權(quán)的10%。
(四)劃轉(zhuǎn)時(shí)點(diǎn)。本次國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)企業(yè)以2018年12月31日作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。納入2020年劃轉(zhuǎn)范圍的企業(yè)以2019年12月31日作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。
(五)劃轉(zhuǎn)時(shí)限。自治區(qū)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸸ぷ饔?019年全面推開(kāi)。2019年選擇自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管的2-3戶企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn),其余自治區(qū)所屬企業(yè)于2020年6月底前完成;盟市、旗縣(市、區(qū))所屬國(guó)有企業(yè)于2020年底前完成劃轉(zhuǎn)工作。
(六)承接主體。劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán),由內(nèi)蒙古國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)集中持有、管理和運(yùn)營(yíng)。盟市、旗縣(市、區(qū))符合劃轉(zhuǎn)條件的國(guó)有股權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至內(nèi)蒙古國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司,自治區(qū)以下不再設(shè)承接主體。
四、劃轉(zhuǎn)程序
(一)審定劃轉(zhuǎn)方案。由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門和其他部門分別提出擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)方案。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)審核劃轉(zhuǎn)方案。本方案所稱國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),指代表政府履行出資人職責(zé)的部門(機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)監(jiān)督管理行政事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和金融類企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的主管部門。
1.自治區(qū)本級(jí)企業(yè),由自治區(qū)國(guó)資委提出出資企業(yè)(含委托監(jiān)管企業(yè))國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)方案;由自治區(qū)財(cái)政廳提出本級(jí)金融國(guó)有資本股權(quán)劃轉(zhuǎn)方案;其他企業(yè)由其出資部門提出國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)方案,自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委審核確認(rèn)。
2.盟市、旗縣(市、區(qū))所屬企業(yè),由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出本機(jī)構(gòu)所監(jiān)管企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)方案,經(jīng)同級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障和國(guó)資部門初審并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府同意后,匯總報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委審核確認(rèn)。
3.劃轉(zhuǎn)對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)有股東的,按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系參照上述條款履行審核程序。國(guó)有股東涉及多個(gè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的,須征求有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。
(二)下達(dá)劃轉(zhuǎn)通知。企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)方案經(jīng)審核確認(rèn)后,自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委向自治區(qū)所屬企業(yè)下達(dá)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知,并抄送承接主體。盟市、旗縣(市、區(qū))劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)通知由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委下達(dá)至盟市財(cái)政部門,程序比照自治區(qū)執(zhí)行。
(三)辦理劃出手續(xù)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)通知后,具體辦理股權(quán)劃出手續(xù),承接主體相應(yīng)辦理股權(quán)劃入手續(xù)。劃轉(zhuǎn)非上市公司國(guó)有股權(quán)的,劃轉(zhuǎn)對(duì)象應(yīng)在收到國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知20個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)及企業(yè)變更登記。相關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記。劃轉(zhuǎn)上市公司股權(quán)的,劃轉(zhuǎn)對(duì)象應(yīng)按照國(guó)家證券監(jiān)管有關(guān)規(guī)定及時(shí)將國(guó)有股權(quán)變動(dòng)情況進(jìn)行披露。劃出企業(yè)應(yīng)將變更登記情況反饋至有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送各國(guó)有股東的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、各國(guó)有股東以及承接主體。
企業(yè)國(guó)有股權(quán)變更登記工作完成后,有關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。國(guó)有股權(quán)劃出方應(yīng)就劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)通知本企業(yè)債權(quán)人。
????五、承接管理
(一)賬務(wù)處理。承接主體應(yīng)辦理股權(quán)劃入手續(xù),對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán)設(shè)立專賬管理,并按照被劃轉(zhuǎn)企業(yè)劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日的賬面價(jià)值入賬,原則上,國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)以上一年度最后一日作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。若上一年度最后一日至國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知下達(dá)前,劃轉(zhuǎn)對(duì)象因相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等并相應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的,以財(cái)務(wù)報(bào)告的最新變更時(shí)點(diǎn)作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。
(二)資本管理。股權(quán)變更登記完成后產(chǎn)生的國(guó)有股權(quán)分紅由承接主體所有。對(duì)于承接主體的相關(guān)管理費(fèi)用,由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委提出意見(jiàn),報(bào)自治區(qū)人民政府審定。承接主體作為財(cái)務(wù)投資者,履行出資人職責(zé),對(duì)所持有的國(guó)有資本實(shí)施管理運(yùn)營(yíng),享有所劃入國(guó)有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán),不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,一般不向企業(yè)派出董事。承接主體和企業(yè)原有股東可通過(guò)協(xié)議等方式明確股東權(quán)利的行使方式。
對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán),承接主體原則上應(yīng)履行3年以上的禁售期義務(wù),并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售期義務(wù)。在禁售期內(nèi),如劃轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)企業(yè)上市,應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。
(三)收益管理。劃入的國(guó)有股權(quán)收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅。除國(guó)家規(guī)定須保持國(guó)有特殊持股比例或另有要求的企業(yè)外,承接主體經(jīng)批準(zhǔn)也可通過(guò)國(guó)有資本運(yùn)作獲取收益。劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法出臺(tái)前,劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本產(chǎn)生的現(xiàn)金收益可由承接主體進(jìn)行投資,投資范圍限定為銀行存款、一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買國(guó)債和對(duì)劃轉(zhuǎn)對(duì)象的增資。
(四)制度建設(shè)。國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)后,自治區(qū)各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理體制保持不變,按照《中華人民共和國(guó)公司法》和具體劃轉(zhuǎn)辦法要求規(guī)范建立股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和承接主體研究修訂劃轉(zhuǎn)企業(yè)公司章程。利潤(rùn)分配按照出資額實(shí)施分配,分配原則在公司章程中約定。
六、工作職責(zé)
劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸸ぷ魇腔攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革和國(guó)企改革的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委和有關(guān)部門及承接主體等要高度重視、各司其職,勇于擔(dān)當(dāng)、密切配合,合力做好劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作。具體工作職責(zé)如下:
(一)自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)研究制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金相關(guān)制度措施;會(huì)同自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委審核確認(rèn)股權(quán)劃轉(zhuǎn)方案,督促指導(dǎo)承接主體對(duì)持有的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)對(duì)劃轉(zhuǎn)后的國(guó)有股權(quán)、運(yùn)營(yíng)收益進(jìn)行監(jiān)督和管理等。
(二)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)配合審核確認(rèn)劃轉(zhuǎn)股權(quán)建議方案,配合自治區(qū)財(cái)政廳督促指導(dǎo)承接主體對(duì)持有的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)等。
(三)自治區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)提出出資企業(yè)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)方案,制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本具體操作規(guī)程,督促企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限辦理完成國(guó)有股權(quán)劃出手續(xù);負(fù)責(zé)配合審核確認(rèn)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)建議方案;負(fù)責(zé)提供年度分階段劃轉(zhuǎn)企業(yè)名單等。
(四)自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)配合劃轉(zhuǎn)企業(yè)辦理變更登記手續(xù)。
(五)承接主體負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán),確保國(guó)有資本保值增值,并制定劃轉(zhuǎn)后的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)方案,每年6月底前,應(yīng)將上年度國(guó)有資本收益、分紅情況和經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用情況報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳和國(guó)資委。
(六)各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)定期向同級(jí)財(cái)政部門提供劃轉(zhuǎn)任務(wù)執(zhí)行情況,逐級(jí)匯總后,由盟市財(cái)政部門報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹(shù)立大局意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全完善相關(guān)配套政策,強(qiáng)化政策引導(dǎo),注重改革創(chuàng)新,協(xié)同推進(jìn)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)工作。建立由自治區(qū)財(cái)政廳牽頭,自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局和內(nèi)蒙古稅務(wù)局等部門共同參加的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸸ぷ?。各盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本地區(qū)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)工作負(fù)總責(zé),要切實(shí)履行職責(zé),結(jié)合地區(qū)實(shí)際,抓緊制訂具體落實(shí)方案,確保按時(shí)保質(zhì)完成劃轉(zhuǎn)工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)統(tǒng)籌劃轉(zhuǎn)工作。劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi)企業(yè)實(shí)施重大重組、改制上市,或者改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司等涉及國(guó)有股權(quán)變動(dòng)的改革事項(xiàng),企業(yè)改革方案應(yīng)與國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)方案統(tǒng)籌考慮。
(三)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)。建立健全劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;鸸ぷ骺?jī)效考核督察機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)有關(guān)部門的工作完成情況、劃轉(zhuǎn)范圍的全面性等方面進(jìn)行督察,對(duì)工作開(kāi)展不力的及時(shí)督促整改;對(duì)承接主體運(yùn)營(yíng)效益進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。
(四)確保收益收繳。承接主體持有的國(guó)有資本收益,由財(cái)政部門統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出需要適時(shí)進(jìn)行收繳,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,不納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。承接主體應(yīng)積極行使股東權(quán)利,督促劃轉(zhuǎn)企業(yè)建立合理的分紅機(jī)制,確保承接主體持有的國(guó)有資本收益能夠按期足額實(shí)現(xiàn)。
(五)減免相關(guān)稅費(fèi)。在國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)和接收過(guò)程中,劃轉(zhuǎn)非上市公司股份的,對(duì)劃出方與劃入方簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免征印花稅;劃轉(zhuǎn)上市公司股份和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股份的,免征證券交易印花稅;對(duì)劃入方因承接劃轉(zhuǎn)股權(quán)而增加的實(shí)收資本和資本公積,免征印花稅;涉及境內(nèi)上市公司、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司和境外上市公司、非境外上市股份的,免收過(guò)戶費(fèi)。財(cái)資〔2019〕49號(hào)文件印發(fā)前劃轉(zhuǎn)雙方已繳納的上述稅費(fèi),由征收單位予以退還。
國(guó)有股權(quán)劃出方和劃入方均不確認(rèn)所得、不征收企業(yè)所得稅,劃入方取得已劃入股權(quán)的企業(yè)所得稅計(jì)稅基礎(chǔ)以劃入股權(quán)的原計(jì)稅基礎(chǔ)確定。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金實(shí)施方案的通知.pdf
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