索 引 號(hào) | 主題分類 | 衛(wèi)生、體育 \ 衛(wèi)生 | |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 | 文 號(hào) | 內(nèi)政發(fā)〔2019〕11號(hào) |
成文日期 | 2019-09-29 |
索 引 號(hào) | |
主題分類 | 衛(wèi)生 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 自治區(qū)人民政府 |
文 號(hào) | 內(nèi)政發(fā)〔2019〕11號(hào) |
成文日期 | 2019-09-29 |
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
現(xiàn)將《健康內(nèi)蒙古行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2019年9月29日
(此件公開發(fā)布)
健康內(nèi)蒙古行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<“健康中國2030”規(guī)劃綱要>的通知》(中發(fā)〔2016〕 23號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》(國發(fā)〔2019〕13號(hào))精神,推進(jìn)實(shí)施健康內(nèi)蒙古行動(dòng),提高全區(qū)各族人民健康水平,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,強(qiáng)化政府、社會(huì)、個(gè)人責(zé)任,加快推動(dòng)衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?,建立健全健康教育體系,普及健康知識(shí),顯著改善健康公平,引導(dǎo)群眾建立正確健康觀,形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,為保障人民健康、建設(shè)健康內(nèi)蒙古奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則。
1.普及知識(shí),提升素養(yǎng)。普及健康知識(shí),提升健康素養(yǎng),倡導(dǎo)每個(gè)人是自身健康第一責(zé)任人的理念,讓健康知識(shí)、行為和技能成為居民普遍具備的素質(zhì)和能力,養(yǎng)成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式,努力實(shí)現(xiàn)全生命周期健康生活。
2.早期干預(yù),預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防為主,完善防治策略,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),加快健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)醫(yī)療保障政策與健康服務(wù)的有效銜接,從政策制定、執(zhí)行調(diào)整、組織保障等方面對(duì)主要健康問題及影響因素監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估等環(huán)節(jié)進(jìn)行干預(yù)。
3.全面參與,共建共享。鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位、社區(qū)(嘎查村)、家庭、個(gè)人行動(dòng)起來,積極融入健康內(nèi)蒙古行動(dòng),形成全社會(huì)廣泛參與、共建共享的良好局面。
(三)總體目標(biāo)。
到2022年,健康促進(jìn)政策體系基本建立,健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到有效遏制,重點(diǎn)傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控,重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。
到2030年,健康問題和影響因素得到有效治理,健康服務(wù)質(zhì)量和保障、全民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康生活方式基本普及,因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率明顯降低,人均健康預(yù)期壽命大幅提高,居民主要健康指標(biāo)達(dá)到國家平均水平,健康公平基本實(shí)現(xiàn)。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。面向家庭和個(gè)人普及預(yù)防疾病、早期發(fā)現(xiàn)、緊急救援、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥等維護(hù)健康的知識(shí)與技能。建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫,構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)青少年、育齡婦女、流動(dòng)人群及性傳播風(fēng)險(xiǎn)高危行為人群的性健康、性道德、性安全宣傳教育和干預(yù)。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康促進(jìn)與教育的激勵(lì)約束。鼓勵(lì)各級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)和其他媒體開辦優(yōu)質(zhì)健康科普節(jié)目。到2022年和2030年,全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。
(二)實(shí)施合理膳食行動(dòng)。推動(dòng)實(shí)施《國民營養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030年)》,全面普及膳食營養(yǎng)知識(shí),發(fā)布適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南,進(jìn)一步建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度和臨床營養(yǎng)干預(yù)體系,重點(diǎn)解決居民營養(yǎng)不足和過剩并存的問題。鼓勵(lì)全社會(huì)參與減鹽、減油、減糖行動(dòng),積極參與研究完善鹽、油、糖包裝標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營養(yǎng)干預(yù),將營養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作范疇。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目。到2022年和2030年,居民營養(yǎng)健康知識(shí)知曉率分別在2019年和2022年基礎(chǔ)上提高10%,5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%,成人肥胖增長率持續(xù)減緩。
(三)實(shí)施全民健身行動(dòng)。實(shí)施全民健身計(jì)劃,構(gòu)建科學(xué)健身體系。普及科學(xué)健身知識(shí)和方法,為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù),推動(dòng)“康體結(jié)合”“體醫(yī)結(jié)合”,搭建健身健康融合發(fā)展新平臺(tái),將醫(yī)療“治病”端口前置到通過體育健身“防病”和“治未病”,切實(shí)解決群眾的健康和健身需求。推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系建設(shè),統(tǒng)籌建設(shè)一批體育公園、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身館、社區(qū)健身中心、游泳館、滑冰館等全民健身場地設(shè)施,推進(jìn)城市慢跑步行道(綠道)建設(shè),努力打造百姓身邊“10分鐘健身圈”。到2022年和2030年,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不低于90.3%和92%,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到43%以上和45%以上。
(四)實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。建立健全戒煙服務(wù)體系,加大控?zé)熜麄鹘逃蜔煵輳V告監(jiān)督執(zhí)法力度,進(jìn)一步加強(qiáng)卷煙包裝標(biāo)識(shí)管理,豐富煙草危害警示內(nèi)容和形式,提高公眾對(duì)煙草危害的認(rèn)知程度。鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部、醫(yī)務(wù)人員和教師發(fā)揮控?zé)熞I(lǐng)作用,逐步在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具內(nèi)全面禁煙。研究利用稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等綜合手段,提高控?zé)煶尚?。?022年和2030年,15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%,全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%以上和80%以上。
(五)實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè),加大心理健康科普宣傳,提升全民心理健康素質(zhì)。通過心理健康教育、咨詢、治療、危機(jī)干預(yù)等方式,引導(dǎo)公眾科學(xué)緩解壓力,正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)常見精神障礙及心理行為問題。建立精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制,完善精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。實(shí)施社區(qū)精神障礙康復(fù)項(xiàng)目和未成年人心理輔導(dǎo)項(xiàng)目。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜治中心等綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及設(shè)施建立心理咨詢(輔導(dǎo))室,配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員或社會(huì)工作者,搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái),設(shè)立盟市、旗縣級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)中心。健全社會(huì)心理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)心理健康人才培養(yǎng)。到2022年和2030年,居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%,抑郁癥治療率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高30%和80%,心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。
(六)實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。向公眾、家庭、單位(企業(yè))普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病。組織實(shí)施交通安全生命防護(hù)工程,加強(qiáng)交通安全隱患治理,減少交通傷害事件的發(fā)生。加強(qiáng)裝飾裝修材料、日用化學(xué)品、兒童玩具和用品等消費(fèi)品的質(zhì)量安全監(jiān)管。到2022年和2030年,居民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平分別達(dá)到15%以上和25%以上,居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善并持續(xù)改善。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理,在重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。
(七)實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)婚前、孕前、孕期、兒童等階段特點(diǎn),積極引導(dǎo)家庭科學(xué)孕育和養(yǎng)育健康新生命,健全出生缺陷防治體系。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù),完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進(jìn)生殖健康,以貧困地區(qū)為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)婦女宮頸癌和乳腺癌篩查項(xiàng)目覆蓋面,繼續(xù)實(shí)施預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項(xiàng)目,盡快實(shí)現(xiàn)消除艾滋病母嬰傳播的目標(biāo)。完善婦幼健康服務(wù)體系,實(shí)施婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)保障工程,以貧困地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級(jí)均有1所標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在7.5‰以下和5‰以下,孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬以下和12/10萬以下,5歲以下兒童死亡率分別控制在9.5‰以下和6‰以下,產(chǎn)前篩查率分別達(dá)到70%以上和80%以上,新生兒遺傳代謝性疾病篩查率均達(dá)到98%以上,農(nóng)村牧區(qū)適齡婦女“兩癌”篩查覆蓋率分別達(dá)到80%以上和90%以上。
(八)實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。動(dòng)員家庭、學(xué)校和社會(huì)共同維護(hù)中小學(xué)生身心健康。引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,鍛煉健康體魄,預(yù)防近視、肥胖等疾病。中小學(xué)校按規(guī)定開齊開足體育與健康課程。完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)制度。把學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入地方政府、教育行政部門和學(xué)校的考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn),采取多種方式對(duì)學(xué)生健康知識(shí)進(jìn)行測(cè)試,將體育納入高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。到2022年和2030年,學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上和60%以上,兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上,新發(fā)近視率明顯下降。
(九)實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系,按照區(qū)域覆蓋、合理配置的原則,加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè),做到布局合理、功能健全。盟市至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病診斷工作,旗縣(市、區(qū))原則上至少有1家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康檢查工作。加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè),落實(shí)用人單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,預(yù)防和控制職業(yè)病危害。鼓勵(lì)用人單位開展職工健康管理。全面落實(shí)勞動(dòng)工時(shí)制度。進(jìn)一步加大工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面力度,工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步提升。加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障。到2022年和2030年,接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降并持續(xù)下降,區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務(wù)覆蓋率分別達(dá)到80%以上和90%以上。
(十)實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識(shí)。健全老年健康服務(wù)體系,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,推動(dòng)發(fā)展中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),探索長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,打造老年宜居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)健康老齡化。實(shí)施老年人心理健康預(yù)防和干預(yù)計(jì)劃,為貧困、空巢、失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭和高齡獨(dú)居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務(wù)。到2022年和2030年,65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降,65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降,二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例分別達(dá)到50%以上和90%以上。
(十一)實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí),引導(dǎo)公眾掌握基本必備的心肺復(fù)蘇等應(yīng)急自救互救知識(shí)與技能。鼓勵(lì)、支持紅十字會(huì)等社會(huì)組織和急救中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。對(duì)高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面實(shí)施35歲以上人群首診測(cè)血壓制度。開展超重肥胖、高血壓、高血糖、血脂異常和高危人群的患病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和干預(yù)指導(dǎo),做好規(guī)范化管理。提高院前急救、靜脈溶栓、動(dòng)脈取栓等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬以下和190.7/10萬以下,30歲以上居民高血壓知曉率分別不低于55%和65%,高血壓患者規(guī)范管理率分別不低于60%和70%。
(十二)實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。倡導(dǎo)積極預(yù)防癌癥,推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療,降低癌癥發(fā)病率和死亡率,提高患者生存質(zhì)量。有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范。提升貧困地區(qū)及基層癌癥診療能力。健全死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記報(bào)告制度,所有旗縣(市、區(qū))開展死因監(jiān)測(cè)和腫瘤登記工作,定期發(fā)布自治區(qū)級(jí)腫瘤登記報(bào)告。促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)及慈善救助等制度間的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)和有效銜接,形成保障合力,切實(shí)降低癌癥患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%,癌癥防治核心知識(shí)知曉率分別不低于70%和80%,高發(fā)地區(qū)重點(diǎn)癌種早診率達(dá)到55%以上并持續(xù)提高,基本實(shí)現(xiàn)癌癥高危人群定期參加防癌體檢。
(十三)實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。引導(dǎo)重點(diǎn)人群早期發(fā)現(xiàn)疾病,控制危險(xiǎn)因素,預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲以上人群體檢檢測(cè)肺功能。加強(qiáng)慢阻肺患者健康管理,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年,70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率分別下降到9/10萬以下和8.1/10萬以下,40歲以上居民慢阻肺知曉率分別達(dá)到15%以上和30%以上。
(十四)實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。提示居民關(guān)注血糖水平,引導(dǎo)糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn),指導(dǎo)糖尿病患者加強(qiáng)健康管理,延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)糖尿病患者和高危人群的健康管理,促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化。依托區(qū)域全民健康信息平臺(tái),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共衛(wèi)生”服務(wù),充分利用信息技術(shù)豐富糖尿病健康管理手段,創(chuàng)新健康服務(wù)模式,提高管理效果。到2022年和2030年,糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上,18歲以上居民糖尿病知曉率分別達(dá)到50%以上和60%以上。
(十五)實(shí)施傳染病及地方病防控行動(dòng)。引導(dǎo)居民提高自我防范意識(shí),講究個(gè)人衛(wèi)生,預(yù)防疾病。充分認(rèn)識(shí)疫苗對(duì)預(yù)防疾病的重要作用,倡導(dǎo)高危人群在流感流行季節(jié)前接種流感疫苗。加強(qiáng)艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病防控。強(qiáng)化寄生蟲病、飲水型氟砷中毒、大骨節(jié)病、氟骨癥等地方病防治,控制和消除重點(diǎn)地方病。到2022年和2030年,艾滋病全人群感染率分別控制在0.15%以下和0.2%以下,5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率分別控制在1%和0.5%以下,肺結(jié)核發(fā)病率下降到55/10萬以下并持續(xù)下降,布魯氏桿菌病發(fā)病率持續(xù)下降。以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上,法定傳染病報(bào)告率保持在95%以上。到2022年基本消除大骨節(jié)病和克山病危害,有效控制飲水型氟砷中毒、飲茶型地氟病和水源性高碘危害。到2030年控制和消除重點(diǎn)地方病,地方病不再成為危害居民健康的重點(diǎn)問題。
(十六)實(shí)施中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)振興行動(dòng)。推廣中醫(yī)(蒙醫(yī))“治未病”理念和方法,加強(qiáng)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)特色優(yōu)勢(shì)服務(wù)能力建設(shè),充分發(fā)揮中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)在疾病預(yù)防中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用,為居民提供全周期、全方位、多樣化的中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)健康服務(wù)。支持中醫(yī)(蒙醫(yī))醫(yī)院服務(wù)能力提升,大力加強(qiáng)特色診療設(shè)備配置和醫(yī)院信息化建設(shè)。開展中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)傳承創(chuàng)新,弘揚(yáng)當(dāng)代名老中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗(yàn),挖掘民間診療技術(shù)和方藥。開展中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng),進(jìn)一步完善中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)基礎(chǔ)、臨床及(中藥)蒙藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加快推廣應(yīng)用。到2022年和2030年,中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)健康管理覆蓋率分別達(dá)到50%和70%,中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)科普知識(shí)知曉率分別達(dá)到90%和95%。
(十七)實(shí)施全民健康信息化推進(jìn)行動(dòng)。落實(shí)國家《省統(tǒng)籌區(qū)域人口健康信息平臺(tái)功能指引》,加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)自治區(qū)平臺(tái)上與國家級(jí)平臺(tái)對(duì)接,下與盟市平臺(tái)連接,儲(chǔ)存大數(shù)據(jù),承擔(dān)全民健康信息交換與共享服務(wù)。建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)框架體系,統(tǒng)一開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng),并在自治區(qū)和盟市區(qū)域全民健康信息平臺(tái)上統(tǒng)一部署。到2022年,建立起較為完善的自治區(qū)和盟市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái),旗縣級(jí)以上衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)全部接入盟市區(qū)域全民健康信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。到2030年,健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、居民電子健康碼等普遍應(yīng)用。
三、組織實(shí)施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)成立健康內(nèi)蒙古行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)(以下簡稱推進(jìn)委員會(huì)),統(tǒng)籌推進(jìn)組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作。推進(jìn)委員會(huì)主任由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,副主任由自治區(qū)人民政府分管副秘書長、自治區(qū)衛(wèi)生健康委主任以及教育、體育等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由自治區(qū)各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志、專家、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)知名人士等擔(dān)任。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在自治區(qū)衛(wèi)生健康委。推進(jìn)委員會(huì)設(shè)立專家咨詢委員會(huì),由推進(jìn)委員會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成,負(fù)責(zé)為健康內(nèi)蒙古行動(dòng)的推進(jìn)實(shí)施提供技術(shù)支持。推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。
(二)廣泛動(dòng)員參與。強(qiáng)化輿論宣傳,及時(shí)發(fā)布政策解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,凝聚全社會(huì)力量,形成健康促進(jìn)的合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康內(nèi)蒙古行動(dòng),落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任,養(yǎng)成健康生活方式。各地區(qū)、各部門特別是學(xué)校、嘎查村(社區(qū))要充分挖掘和利用自身資源,積極開展健康細(xì)胞工程建設(shè),創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品,增加健康產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)社會(huì)捐資,依托社會(huì)力量依法推進(jìn)健康內(nèi)蒙古行動(dòng),形成資金來源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用,指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。
(三)健全支撐體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng),提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財(cái)政支持,強(qiáng)化資金統(tǒng)籌,優(yōu)化資源配置,提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金使用的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)科技支撐,開展一批影響健康因素和疑難重癥診療攻關(guān)重大課題研究,重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃要給予支持。加強(qiáng)信息支撐,推動(dòng)部門和區(qū)域間共享健康相關(guān)信息。
(四)做好考核監(jiān)測(cè)。健康內(nèi)蒙古行動(dòng)是落實(shí)《“健康內(nèi)蒙古2030”實(shí)施方案》的具體抓手和推進(jìn)舉措,各地區(qū)、各相關(guān)部門要將主要健康指標(biāo)納入盟市黨委、政府績效考核指標(biāo),綜合考核結(jié)果經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)審定后通報(bào),作為各盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲使用的重要參考。
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