內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)陸生野生動物

致害補償管理辦法》的通知

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)陸生野生動物致害補償管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年1月5日???

（此件公開發(fā)布）

內(nèi)蒙古自治區(qū)陸生野生動物致害補償管理辦法

第一條 為保障單位和個人因陸生野生動物造成人身傷亡和財產(chǎn)損失依法享有政府補償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱陸生野生動物是指依法受保護的國家和自治區(qū)重點保護陸生野生動物及有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。

在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因保護本辦法規(guī)定的陸生野生動物，造成人身傷亡和財產(chǎn)損失補償工作，適用本辦法。

已將陸生野生動物致害補償納入政策性保險業(yè)務(wù)的旗縣(市、區(qū)),其所轄行政區(qū)域發(fā)生的陸生野生動物危害,致害情形不屬于保險合同賠付范圍的,適用該辦法。

第三條 自治區(qū)和盟市林業(yè)和草原行政主管部門負(fù)責(zé)陸生野生動物造成人身傷亡和財產(chǎn)損失補償工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動物造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的核實、認(rèn)定、補償工作。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)做好陸生野生動物造成損失情況的調(diào)查工作，嘎查村委會（社區(qū)居委會）配合做好相關(guān)工作。

各盟市、旗縣（市、區(qū)）財政、發(fā)展改革、民政、公安、人力資源社會保障、農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生健康等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好陸生野生動物造成損害的調(diào)查、確認(rèn)等補償相關(guān)工作。

第四條 各盟行政公署、市人民政府及旗縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將陸生野生動物造成損失的預(yù)防控制、宣傳培訓(xùn)和損失補償?shù)冉?jīng)費列入本級財政預(yù)算。

陸生野生動物造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的補償，由盟市、旗縣（市、區(qū)）按照屬地管理原則，履行補償主體責(zé)任。各級財政部門按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，落實補償資金。

第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

(一)組織開展相關(guān)陸生野生動物物種的種群數(shù)量和分布區(qū)調(diào)查，并制定科學(xué)有效的防范措施；

(二)在陸生野生動物頻繁活動區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)放防范知識宣傳手冊，利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳陸生野生動物保護的法律法規(guī)和保護防護知識，提高民眾的保護與自我防護意識；

(三)組織開展有關(guān)陸生野生動物生活習(xí)性、防護技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)工作；

(四)制定完善陸生野生動物危害人身財產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案；

(五)研究并綜合運用預(yù)防和控制陸生野生動物可能造成損害的技術(shù)、措施，科學(xué)論證有計劃地進行捕獵、種群調(diào)控等;

(六)積極推動保險機構(gòu)開展陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損害賠償政策性保險業(yè)務(wù)。

第六條 因保護陸生野生動物造成人身傷亡和財產(chǎn)損失有下列情形之一的，政府予以補償：

(一)造成公民人身傷害或者死亡的；

(二)對舍飼圈養(yǎng)或者在依法劃定的區(qū)域內(nèi)放牧的牲畜家禽受到傷害或死亡的；

(三)對在依法劃定區(qū)域內(nèi)種植的農(nóng)作物（草地）、經(jīng)濟林木等造成直接損失的；

(四)對群眾日常居住使用的房屋、家具、畜圈等生產(chǎn)生活設(shè)施造成損失的；

(五)?旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原行政主管部門依法認(rèn)定的其他情形。

第七條 陸生野生動物造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，有下列情形之一的，政府不予補償：

(一)主動攻擊或者故意傷害、挑逗陸生野生動物造成身體傷害或者財產(chǎn)損失的；

(二)進行非法狩獵或者擅自進入自然保護區(qū)造成身體傷害或者財產(chǎn)損失的；

(三)對在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍外種植的農(nóng)作物、經(jīng)濟林木或者飼養(yǎng)的畜禽造成損失的；

(四)違法馴養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營、利用及運輸陸生野生動物造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的；

(五)因第三方故意激怒、驚嚇陸生野生動物導(dǎo)致造成人身傷害和財產(chǎn)損失的,應(yīng)由第三方依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；

(六)旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原行政主管部門認(rèn)定不予補償?shù)钠渌樾巍?/p>

第八條 人工繁育、經(jīng)營利用及運輸陸生野生動物的單位或個人，因管理不善造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的，由人工繁育、經(jīng)營利用及運輸?shù)膯挝换騻€人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第九條陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失的補償金額，按照下列規(guī)定計算：

（一）造成人員身體傷害的，對受害人支付的醫(yī)療費及因誤工減少的收入等進行補償。因誤工減少的收入，按照所在地上年度職工日平均工資乘以誤工時間計算，誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的有效證明確定。補償金最高額不超過上年度自治區(qū)全體居民年人均可支配收入的3倍；

（二）造成人員部分或全部喪失勞動能力的，對受害人支付的醫(yī)療費、誤工費等進行一次性補償。一次性補償金額根據(jù)喪失勞動能力的程度確定。部分喪失勞動能力的，一次性補償金最高額為上年度自治區(qū)全體居民年人均可支配收入的5至10倍；全部喪失勞動能力的，一次性補償金最高額為上年度自治區(qū)全體居民年人均可支配收入的10至15倍；

（三）需要進行勞動能力鑒定的，受害人可向旗縣級以上人民政府委托的勞動能力鑒定機構(gòu)申請勞動能力鑒定，勞動能力鑒定機構(gòu)可參考《工傷保險條例》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對勞動能力喪失程度進行確定，鑒定費用由受害人預(yù)付；

（四）造成人員死亡的，對受害人支付的醫(yī)療費、誤工費、喪葬費等進行一次性補償。總額為上年度自治區(qū)全體居民年人均可支配收入的15倍；

（五）造成農(nóng)作物、經(jīng)濟林木損失的，損失部分按上年度當(dāng)?shù)卦擃愞r(nóng)作物、經(jīng)濟林木的市場平均價格計算，補償全部損失的60%；

（六）造成家禽家畜受傷的，補償該類家禽家畜當(dāng)時的市場平均價格的30%；造成家禽家畜死亡的，補償該類家禽家畜當(dāng)時的市場平均價格的60%；

（七）符合本辦法第六條（四）（五）款，造成其他財產(chǎn)損失的，具體出處標(biāo)準(zhǔn)由旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原行政主管部門確定，補償額不高于損失部分市場價值的50%。

第十條 陸生野生動物造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，符合本辦法第六條規(guī)定情形之一的，受害人或監(jiān)護人、受委托人應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)生地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告，并保護現(xiàn)場以備核查。

造成人身傷亡申請補償?shù)?，?yīng)當(dāng)在搶救治療結(jié)束后60日內(nèi)，向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出；造成財產(chǎn)損失申請補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道財產(chǎn)損失之日起15日內(nèi)，向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出。受害人或監(jiān)護人、受委托人未按照規(guī)定時限提出申請，導(dǎo)致?lián)p害無法核實、認(rèn)定的，不予補償。

?需要進行勞動能力鑒定的，可由旗縣級以上人民政府委托的相關(guān)鑒定機構(gòu)作出勞動能力鑒定結(jié)論，鑒定期間不計入上述期限。

??第十一條 補償申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，補償申請書遞交確有困難的，可以口頭申請，由受理機構(gòu)記入筆錄。補償申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式和身份證件號。受害人是法人或者其他組織的，還應(yīng)載明法人或其他組織的名稱、地址、組織機構(gòu)代碼和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）具體的損害事實、證明材料和補償要求。

第十二條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到補償申請后，應(yīng)當(dāng)安排調(diào)查人員進行現(xiàn)場調(diào)查和核實，在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實工作，并提出同意補償或不同意補償?shù)某醪教幚硪庖姟Ｕ{(diào)查核實工作必須客觀、公正、準(zhǔn)確?，F(xiàn)場調(diào)查核實人員不得少于2人。

第十三條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將申請材料和陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失補償調(diào)查登記表、調(diào)查筆錄、初步處理意見等材料提交旗縣(市、區(qū))林業(yè)和草原行政主管部門。旗縣(市、區(qū))林業(yè)和草原行政主管部門作出補償或不補償決定，并于10個工作日內(nèi)書面告知申請人。旗縣(市、區(qū))財政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)補償決定，及時將補償金一次性、全額撥付給申請人。

第十四條 因保護重點保護陸生野生動物造成損失，導(dǎo)致其家庭生活困難的，且符合社會救助條件的，可依法向當(dāng)?shù)孛裾块T申請社會救助。

第十五條?申請人弄虛作假、騙取補償資金的，由作出補償決定的林業(yè)和草原行政主管部門責(zé)令退回補償金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失補償申請表、陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失補償調(diào)查登記表、陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失補償認(rèn)定表由自治區(qū)林業(yè)和草原行政主管部門統(tǒng)一制定。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。