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                            索 引 號
                            
                                
                            
                            主題分類
                            民政、扶貧、救災(zāi) \ 減災(zāi)救災(zāi)
                        
              
                        
              
                            發(fā)布機構(gòu)
                            自治區(qū)人民政府
                            文　　號
                            內(nèi)政發(fā)〔2015〕47號
                        
              
                        
                        
              
                            成文日期
                            2015-04-13
                            
                                
                                
                                      
                                
                            
              
                        
                    
              
                    
                    
                    
              
                        
                            
                            
                            
                            
                        
                        
              
                            索 引 號
                            

                            
                            
                        
              
                        
              
                            主題分類
                            減災(zāi)救災(zāi)
                        
              
                        
              
                            發(fā)布機構(gòu)
                            自治區(qū)人民政府
                        
              
                        
              
                            文　　號
                            內(nèi)政發(fā)〔2015〕47號
                        
              
                        
                        
              
                            成文日期
                            2015-04-13
                            
                                
                        
              
                        
              
                            
                            
                                
                            
                        
              
                        
                    
              
                    
                    
                    

                    
              內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步健全完善臨時救助制度的通知
              
                    
              
                        
              
                            發(fā)布日期：2015-04-13 12:57　
                            
                            
                        
              

                        
              
                            
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                                【字體：大　中　小】
                            
              
                        
              

                    
                    
                    
                    
                    
                        
                        
              
                            
              各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
              　　為妥善解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，充分發(fā)揮臨時救助制度的托底線、救急難作用，加快建立綜合性社會救助體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號）精神，現(xiàn)將進一步健全完善我區(qū)臨時救助制度有關(guān)事項通知如下：
              　　一、充分認識健全臨時救助制度的重要意義
              　　臨時救助是國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。健全臨時救助制度是完善社會救助體系，確保社會救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求，對于全面深化改革、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、全面建成小康社會具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識健全臨時救助制度的重要性和緊迫性，緊密結(jié)合貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，切實增強使命感和責(zé)任感，將其作為加強和改善民生的一項重要任務(wù)，全面落實，扎實推進。
              　　二、明確健全臨時救助制度的總體要求
              　?。ㄒ唬┠繕巳蝿?wù)。
              　　臨時救助制度要以解決城鄉(xiāng)群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題為目標，通過完善政策措施，健全工作機制，強化責(zé)任落實，鼓勵社會參與，增強救助時效，補“短板”、掃“盲區(qū)”，編密織牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益。
              　?。ǘ┗驹瓌t。
              　　堅持應(yīng)救盡救、適度救助、公開公正、資源統(tǒng)籌、制度銜接、及時高效的原則。
              　?。ㄈ┴?zé)任主體。
              　　臨時救助制度實行旗縣級以上各級人民政府負責(zé)制。
              　　1．旗縣級以上人民政府應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負起臨時救助政策制定、資金投入、工作保障和監(jiān)督管理責(zé)任。要將臨時救助工作列入黨委、政府對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”考核指標體系并合理確定權(quán)重，考核結(jié)果作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。
              　　2．旗縣級以上民政部門要認真做好臨時救助的組織實施工作，履行主管部門職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；財政部門要做好臨時救助資金的籌措保障工作，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保資金及時足額撥付到位；衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障等部門要主動配合，密切協(xié)作，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
              　　3．蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)臨時救助的申請受理（主動發(fā)現(xiàn)）、資格審核、日常監(jiān)管等工作。嘎查村（居）民委員會受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）委托，配合完成臨時救助對象排查、信息報送、宣傳引導(dǎo)、公示監(jiān)督等工作。
              　　三、健全臨時救助制度的主要內(nèi)容
              　?。ㄒ唬ο蠓秶?/div>
              　　包括家庭對象和個人對象。
              　　1.家庭對象。因遭遇火災(zāi)、交通事故等意外事件，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭；因家庭成員突發(fā)重大疾病，醫(yī)療費用支出較大，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭；旗縣級以上人民政府認定的其他特殊困難家庭。
              　　2.個人對象。因遭遇火災(zāi)、交通事故等意外事件，暫時無法得到家庭支持，基本生活陷入困境的個人；因突發(fā)重病，暫時無法得到家庭支持，不及時接受治療可能導(dǎo)致身體殘疾或有生命危險的個人；因遭遇突發(fā)事件，導(dǎo)致基本生活陷入困境，可能出現(xiàn)傷害自己或危害公共安全行為的個人；旗縣級以上人民政府規(guī)定的遭遇其他特殊困難的個人。上述個人對象中符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，由旗縣級人民政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。
              　　因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
              　　各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體的臨時救助對象認定辦法，規(guī)定意外事件、突發(fā)重大疾病、生活必需支出突然增加以及其他特殊困難的類型和范圍。
              　?。ǘ┥暾埵芾怼?/div>
              　　包括依申請受理和主動發(fā)現(xiàn)受理。
              　　1．依申請受理。
              　?。?）凡認為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個人均可以向所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時救助申請。受申請人委托，嘎查村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。無正當(dāng)理由，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）不得拒絕受理。因情況緊急無法在申請時提供相關(guān)證明材料的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可先行受理。
              　?。?）對具有當(dāng)?shù)貞艏胺钱?dāng)?shù)貞艏钟挟?dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理。
              　?。?）對非當(dāng)?shù)貞艏?、未辦理當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，當(dāng)?shù)靥K木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向旗縣級人民政府設(shè)立的救助管理機構(gòu)（即救助管理站、未成年人救助保護中心等）申請救助；當(dāng)?shù)仄炜h級人民政府沒有設(shè)立救助管理機構(gòu)的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向旗縣級民政部門申請救助。
              　?。?）申請臨時救助時應(yīng)提交當(dāng)?shù)仄炜h級以上人民政府規(guī)定的相關(guān)證明材料。證明材料主要包括：《臨時救助申請書》、《家庭收入、財產(chǎn)狀況授權(quán)核查書》和遭遇困難情況證明；戶口簿、居民身份證、居住證等身份情況證明；收入、財產(chǎn)情況證明；贍（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)關(guān)聯(lián)人收入、財產(chǎn)情況證明；當(dāng)?shù)仄炜h級以上人民政府要求提供的其他證明材料。申請人提供的申請材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并且向申請人出具書面受理通知書。申請人提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人需要補齊所有規(guī)定材料。
              　　2.主動發(fā)現(xiàn)受理。
              　?。?）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是主動發(fā)現(xiàn)困難家庭或個人的責(zé)任主體，要掌握并及時核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊困難情況，幫助有困難及失去主動求助能力的家庭或個人提出救助申請。
              　?。?）公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應(yīng)主動采取必要措施，幫助其脫離困境。
              　?。?）蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或旗縣級民政部門、救助管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會組織、公民個人報告救助線索后，應(yīng)主動核查情況，對于其中符合臨時救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請救助并受理。
              　　各地區(qū)臨時救助申請的受理工作，應(yīng)由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立的社會救助“一門受理窗口” 具體辦理。
              　　（三）審核審批。
              　　包括一般程序和緊急程序。
              　　1．一般程序。
              　　（1）審核。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是臨時救助審核的責(zé)任主體。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在嘎查村（居）民委員會協(xié)助下，對臨時救助申請人的家庭經(jīng)濟狀況、財產(chǎn)狀況、人口狀況、困難程度等進行逐一調(diào)查，視情組織民主評議或聽證會，提出審核意見并在申請人所居住的嘎查村（居）民委員會張榜公示后報旗縣級民政部門審批。對申請臨時救助的非本地戶籍居民在戶籍地的收入、財產(chǎn)和家庭成員狀況及近期是否享受當(dāng)?shù)鼐戎途戎闆r等，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可通過旗縣級民政部門委托戶籍地旗縣級民政部門協(xié)助調(diào)查核實，戶籍地旗縣級民政部門應(yīng)根據(jù)居住地旗縣級民政部門正式信函要求，對調(diào)查核實情況及通過自治區(qū)家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)出具的核對報告加蓋公章予以反饋。對本年度已在戶籍地享受臨時救助的，不予受理。
              　?。?）審批。旗縣級民政部門是臨時救助審批的責(zé)任主體。在接到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交的調(diào)查材料和審核意見后應(yīng)及時作出審批決定。對不符合條件的應(yīng)書面向申請人說明理由。救助金額較小的，旗縣級民政部門可以委托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批，審批結(jié)束后，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）必須將審批事項的全部資料原件報旗縣級民政部門存檔備案；救助金額較大的，通過旗縣級人民政府緊急救助綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審定，具體金額由各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。原則上，申請人以同一事由重復(fù)申請臨時救助，無正當(dāng)理由的，不予救助。
              　　（3）對經(jīng)批準后給予臨時救助的困難對象，各盟市、旗縣（市、區(qū)）民政部門要按戶建立紙質(zhì)檔案和電子檔案。完善審批類檔案(入戶調(diào)查表、臨時救助對象申請書、家庭收入證明、居民戶口簿或居民身份證復(fù)印件以及其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料)、日常管理類檔案（發(fā)放臨時救助資金、實物臺賬、救助對象名冊以及其他應(yīng)當(dāng)歸檔的材料）。旗縣級民政部門、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）均應(yīng)保存紙質(zhì)檔案和電子檔案，并確保紙質(zhì)檔案與電子檔案內(nèi)容相一致。
              　?。?）對未辦理當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員申請臨時救助的，由旗縣級民政部門、救助管理機構(gòu)按生活無著人員救助管理的有關(guān)規(guī)定組織審核審批，并提供相應(yīng)救助。
              　　臨時救助受理、審核和審批工作時限由旗縣級以上人民政府確定。
              　　2.緊急程序。
              　　對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回的損失或無法改變的嚴重后果的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、旗縣級民政部門應(yīng)啟動緊急救助程序，采取直接受理申請、直接審批、及時發(fā)放的方式，給予先行救助。緊急情況解除之后，應(yīng)按規(guī)定補齊審核審批手續(xù)。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的家庭和個人可以通過政府門戶網(wǎng)站、民政“12349”便民熱線如實反映遇到的困難，旗縣級民政部門應(yīng)及時反饋至申請救助對象戶籍所在地的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；必要時，所在地旗縣級民政部門給予先行救助，后補充完善相關(guān)證明材料。
              　　（四）救助方式。
              　　對符合條件的救助對象，可采取以下方式進行救助：
              　　1．發(fā)放臨時救助金。各地區(qū)要全面推行臨時救助金社會化發(fā)放，按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶，確保救助金足額、及時發(fā)放到位。情況特殊的，可直接發(fā)放現(xiàn)金，同時，應(yīng)明確責(zé)任，規(guī)范手續(xù)，建立包括救助對象姓名、身份證號碼、居住地址、聯(lián)系電話、困難類型、救助時間、救助金額、經(jīng)辦責(zé)任人等信息的發(fā)放臺賬，并向社會公示發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。
              　　2．發(fā)放實物。根據(jù)臨時救助標準和救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所等方式予以救助。對于采取實物發(fā)放形式的，除緊急情況外，要嚴格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在發(fā)放過程中應(yīng)規(guī)范發(fā)放程序，建立實物發(fā)放統(tǒng)計臺賬，安排專人負責(zé)登記、保管和發(fā)放，并向社會公示發(fā)放情況，接受社會監(jiān)督。
              　　3．提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時救助金、實物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，要及時轉(zhuǎn)介到相關(guān)職能部門并協(xié)助其申請；對需要公益慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時轉(zhuǎn)介到有救助意愿的相關(guān)社會團體、社會組織和社會工作服務(wù)機構(gòu)。
              　　（五）救助標準。
              　　1.自治區(qū)臨時救助標準原則上統(tǒng)一按照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標準、共同生活的家庭成員人數(shù)和困難延續(xù)時限三個要素計算確定，具體計算方法如下：
              　　困難家庭一次性臨時救助標準＝當(dāng)?shù)禺?dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障月標準×共同生活的家庭成員人數(shù)×困難延續(xù)時限（以月為單位）。
              　　被救助困難家庭和個人的困難延續(xù)時限，一般情況下按1至6個月確定。
              　　2.對特殊事件、特殊對象的救助，采取一事一議的方式，由旗縣級人民政府緊急救助綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)救助管理部門負責(zé)人共同會商確定綜合救助方式和救助標準，報同級人民政府批準后執(zhí)行。
              　　臨時救助一般情況和特殊情況的具體救助標準由各盟行政公署、市人民政府，各旗縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)救助對象困難類型、困難程度，統(tǒng)籌考慮其他社會救助制度保障水平后制定，并逐年進行調(diào)整。同時，報自治區(qū)民政廳備案。
              　　四、工作要求
              　　（一）加強機制建設(shè)。
              　　1．建立健全緊急救助綜合協(xié)調(diào)機制。地方各級人民政府要建立民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、審計、監(jiān)察等部門組成的緊急救助綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對困難群眾遇到的緊急情況，由緊急救助綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時召集相關(guān)成員單位和部門負責(zé)人，共同會商確定綜合救助方式和救助標準，盡快協(xié)調(diào)解決。
              　　2.全面建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制。各地區(qū)要建立健全“一門受理、協(xié)同辦理”機制，依托蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立的社會救助窗口，開辟急難救助綠色通道，開通社會救助服務(wù)熱線，確保困難群眾得到及時救助。旗縣級人民政府要根據(jù)部門職責(zé)制定統(tǒng)一規(guī)范的救助流程，明確辦理時限和要求，及時受理、轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)介困難群眾的社會救助申請事項，跟蹤辦理結(jié)果，并將有關(guān)情況及時告知求助對象，確保救助工作取得實效。
              　　3.加快建立社會力量參與機制。各地區(qū)要廣泛動員社會力量參與社會救助，發(fā)揮社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者的作用，針對不同救助對象開展生活幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會融入等多樣化、個性化專業(yè)服務(wù)。全面了解、掌握本地區(qū)社會組織、企事業(yè)單位等設(shè)立慈善項目情況，搭建政府部門救助資源、社會組織救助項目與困難群眾救助需求對接的信息平臺。針對慈善救助方法靈活、形式多樣的特點，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士對急難個案開展慈善救助。加快推進政府購買服務(wù)，健全完善促進社會力量參與社會救助的各項財政支持政策，落實好財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會救助公益基金，多渠道、多形式參與社會救助。
              　　4.不斷健全社會救助信息共享機制。各級民政部門要通過社會救助管理信息系統(tǒng)及時為其他社會救助管理部門提供最低生活保障對象、特困供養(yǎng)人員及其他困難群眾基本信息，為教育、住房、就業(yè)、疾病應(yīng)急等救助工作的開展提供支持；教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等部門要及時將教育救助對象、就業(yè)救助對象、住房救助對象和疾病應(yīng)急救助對象獲取相關(guān)救助的基本信息反饋民政部門，為民政部門對各項救助之后仍有困難的家庭給予臨時救助提供依據(jù)。各級民政部門要將申請臨時救助的家庭或個人納入家庭經(jīng)濟狀況核對范圍，堅持依法核對，確保核對結(jié)果的準確性和有效性。要加強防范監(jiān)測，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全。
              　?。ǘ┘訌娔芰ㄔO(shè)。
              　　各級人民政府要結(jié)合本地區(qū)實際，科學(xué)整合旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會救助經(jīng)辦資源，不斷加強社會救助經(jīng)辦機構(gòu)和服務(wù)場所建設(shè)。盟市、旗縣（市、區(qū)）編制部門要會同民政部門以服務(wù)對象為基數(shù)，結(jié)合工作半徑、工作程序和服務(wù)時效等因素，統(tǒng)籌研究制定配備相應(yīng)工作人員的具體辦法和措施，充分利用市場機制，加強基層臨時救助能力建設(shè)，充實加強社會救助經(jīng)辦力量。加強經(jīng)費保障，將臨時救助所需工作經(jīng)費納入社會救助工作經(jīng)費統(tǒng)籌考慮，列入地方各級財政預(yù)算。各地區(qū)要將基層社會救助經(jīng)辦能力建設(shè)情況納入實績考核評價之中，確?！笆掠腥斯?、責(zé)有人負”。
              　?。ㄈ┘訌娰Y金保障。
              　　各地區(qū)要通過財政投入、福利彩票公益金、慈善捐贈、社會捐助等方式多渠道籌集臨時救助資金。各級人民政府要將臨時救助資金納入同級財政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和臨時救助需求，加大資金投入力度。盟市、旗縣（市、區(qū)）財政要按照不低于上年度自治區(qū)財政下?lián)艿呐R時救助資金額度安排預(yù)算，具體比例或額度由盟行政公署、市人民政府確定。城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金有結(jié)余的地方，可安排部分資金用于最低生活保障對象的臨時救助支出，但不得抵扣臨時救助預(yù)算。自治區(qū)財政對各地臨時救助資金給予補助，并向救助任務(wù)重、財政困難、工作成效突出的地區(qū)適當(dāng)傾斜。鼓勵蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過政府出資、社會捐助的渠道籌集資金設(shè)立小額臨時救助基金，自主開展臨時救助工作。自治區(qū)將各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立小額臨時救助基金情況列入臨時救助資金分配因素。各地區(qū)要加強臨時救助資金的監(jiān)督管理，實行專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用。要定期公布臨時救助資金使用情況，接受社會監(jiān)督。
              　　（四）加強監(jiān)督檢查。
              　　各級民政、財政、審計、監(jiān)察部門要將臨時救助制度政策落實、資金管理和使用情況作為督查督辦的重點內(nèi)容，定期組織開展專項檢查，防止擠占、挪用、套取等違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。對于出具虛假證明材料騙取臨時救助資金、物資或者服務(wù)的，由有關(guān)部門責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取救助款項或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款，并要在社會信用體系中予以記錄。臨時救助實施情況要定期向社會公開，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，對于公眾和媒體發(fā)現(xiàn)揭露的問題，應(yīng)及時查處并公布處理結(jié)果。完善臨時救助責(zé)任追究制度，細化責(zé)任追究對象、方式和程序，加大行政問責(zé)力度，對因責(zé)任不落實、相互推諉、處置不及時等造成嚴重后果的單位和個人，要依紀依法追究責(zé)任。
              　?。ㄎ澹┘訌娬咝麄鳌?/div>
              　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真組織好臨時救助政策宣傳工作。充分利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體，以及公共查閱室、資料索取點、信息宣傳欄、宣傳冊等群眾喜聞樂見的途徑和形式，加大政策宣傳力度。同時，各地區(qū)要加強輿論引導(dǎo)，從政府作用、個人權(quán)利、家庭責(zé)任、社會參與等方面，多角度宣傳臨時救助的功能定位和制度特點，確保臨時救助政策家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾知曉政策、運用政策。
              　　開展“救急難”試點地區(qū)要在體制機制、服務(wù)方式、信息共享、財政稅費等方面進行探索創(chuàng)新，先行先試，為不斷完善臨時救助制度，全面開展“救急難”工作提供經(jīng)驗。各盟市、旗縣（市、區(qū)）要根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔2014〕47號文件要求，結(jié)合實際，于2015年5月底前制定出臺本級臨時救助實施細則并立即組織實施。
              ?
              　2015年4月13日 ? ? ??
              　　（此件公開發(fā)布）
              


              

                            
              
                
                
              信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳
              
              
              

                 
                
                

                        
              

                    
              
                    
                    
                    
    
              

              

              


















  















    
              
    	
              
			
		
              
        
        
              
            
        
              
    
              
    
              
		
	
              
	
    

              


    
              
      
              
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