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                            索 引 號
                            
                                
                            
                            主題分類
                            工業(yè)、交通 \ 其他
                        
              
                        
              
                            發(fā)布機(jī)構(gòu)
                            自治區(qū)人民政府辦公廳
                            文　　號
                            內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕26號
                        
              
                        
                        
              
                            成文日期
                            2017-02-14
                            
                                
                                
                                      
                                
                            
              
                        
                    
              
                    
                    
                    
              
                        
                            
                            
                            
                            
                        
                        
              
                            索 引 號
                            

                            
                            
                        
              
                        
              
                            主題分類
                            其他
                        
              
                        
              
                            發(fā)布機(jī)構(gòu)
                            自治區(qū)人民政府辦公廳
                        
              
                        
              
                            文　　號
                            內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕26號
                        
              
                        
                        
              
                            成文日期
                            2017-02-14
                            
                                
                        
              
                        
              
                            
                            
                                
                            
                        
              
                        
                    
              
                    
                    
                    

                    
              內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)交通扶貧脫貧工作實(shí)施方案（2016—2020年）的通知
              
                    
              
                        
              
                            發(fā)布日期：2017-02-14 17:32　
                            
                            
                        
              

                        
              
                            
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                                【字體：大　中　小】
                            
              
                        
              

                    
                    
                    
                    
                    
                        
                        
              
                            
              

              
  各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
 
              
  　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通扶貧脫貧工作實(shí)施方案（2016—2020年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施?！? 
              
 
              
   
 
              
 
              
  　　                              2017年2月14日        
 
              
 
              
  　?。ù思_發(fā)布）
 
              
 
              
  內(nèi)蒙古自治區(qū)交通扶貧脫貧工作實(shí)施方案
  （2016—2020年）
 
              
 
              
  　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段。為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國務(wù)院扶貧辦《
 
              
 
              
  　　
  一、總體思路和發(fā)展目標(biāo)
 
              
 
              
  　?。ㄒ唬┛傮w思路。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變交通扶貧工作思路，支持全區(qū)66個(gè)國貧旗縣、區(qū)貧旗縣、邊境旗縣（以下統(tǒng)稱貧困地區(qū)）交通扶貧脫貧工程。在加快實(shí)施國家交通扶貧“雙百”工程的同時(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際拓展交通扶貧范圍，著力消除貧困地區(qū)交通瓶頸，為實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)與全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)提供有力支撐。
 
              
 
              
  　?。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。圍繞全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，以國家交通扶貧“雙百”工程目標(biāo)任務(wù)為基礎(chǔ)，按照深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭到2020年，在貧困地區(qū)建設(shè)廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)的交通網(wǎng)絡(luò)，貧困地區(qū)鐵路覆蓋率達(dá)到97%以上，高速或一級（含一級一幅）公路覆蓋貧困地區(qū)全部旗縣，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的嘎查村硬化路通暢率達(dá)到100%，貧困地區(qū)機(jī)場覆蓋率達(dá)到50%以上。
 
              
 
              
  　
  　二、主要任務(wù)和實(shí)施計(jì)劃
 
              
 
              
  　　（一）鐵路。加強(qiáng)鐵路對貧困地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的支撐引導(dǎo)作用，將“十三五”規(guī)劃中鐵路重大項(xiàng)目的建設(shè)與交通扶貧脫貧目標(biāo)相結(jié)合，建設(shè)方案充分考慮扶貧脫貧需求，著力加強(qiáng)快速客運(yùn)鐵路建設(shè)，提高既有貨運(yùn)鐵路質(zhì)量，強(qiáng)化集疏運(yùn)系統(tǒng)和樞紐建設(shè)，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)鐵路覆蓋密度。重點(diǎn)建設(shè)通遼至京沈高鐵新民北站鐵路、赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路、集寧至二連浩特鐵路擴(kuò)能改造等14個(gè)項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模約3935.3公里。2016年續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，總里程1823.1公里；2017年計(jì)劃新開工項(xiàng)目3個(gè)，總里程1413公里；2018年計(jì)劃新開工項(xiàng)目2個(gè)，總里程699.2公里。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、扶貧辦，呼鐵局，各盟行政公署、市人民政府）
 
              
 
              
  　
  　交通扶貧脫貧鐵路項(xiàng)目
 
              
 
              
  　　
  
 
              
 
              
  　　（二）公路。高速公路：推進(jìn)貧困地區(qū)國家高速和地方高速公路建設(shè)，“十三五”期間重點(diǎn)推進(jìn)二廣高速蘇尼特右旗至張家口聯(lián)絡(luò)線蘇尼特右旗至化德（蒙冀界）、大廣高速奈曼旗至營口聯(lián)絡(luò)線大沁他拉至白家灣子（蒙遼界）段、二廣高速集寧至阿榮旗聯(lián)絡(luò)線草高吐（通興界）至烏蘭浩特段、S33敖倫布拉格至堿柜等25個(gè)高速公路項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模約3574.5公里，顯著提升貧困地區(qū)出行條件。2016年開工及續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，總里程1432.5公里；2017年計(jì)劃新開工項(xiàng)目12個(gè)，總里程1603公里；2018年計(jì)劃新開工項(xiàng)目6個(gè)，總里程539公里。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、扶貧辦，各盟行政公署、市人民政府）
 
              
 
              
  　　
  交通扶貧脫貧高速公路項(xiàng)目
 
              
 
              
  
              
 
              
 
              
  
              
 
              
 
              
  　　國省干線公路：加快貧困地區(qū)國省干線新建及升級改造工程，“十三五”期間重點(diǎn)推進(jìn)G111哈根廟至白音胡碩二期工程、G303錫林浩特至別力古臺(tái)、S215 錫尼鎮(zhèn)至獨(dú)貴塔拉、S202 海拉爾至伊敏等172個(gè)國省干線公路項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模約1.66萬公里，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)全部旗縣通一級公路（含一級一幅）及以上公路。2016年開工及續(xù)建項(xiàng)目39個(gè)，總里程3087.3公里；2017年計(jì)劃新開工項(xiàng)目43個(gè)，總里程3473.3公里；2018年計(jì)劃新開工項(xiàng)目27個(gè)，總里程3637.7公里；2019年計(jì)劃新開工項(xiàng)目31個(gè)，總里程3398公里；2020年計(jì)劃新開工項(xiàng)目32個(gè)，總里程3014.2公里。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、扶貧辦，各盟行政公署、市人民政府）
 
              
 
              
  　
  　
  交通扶貧脫貧國省干線公路項(xiàng)目
 
              
 
              
  
              
   
              
   
              
  
              
  
              
   
              
   
              
  
              
  
              
   
              
   
              　　農(nóng)村公路：加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)道路建設(shè)，提高公路通達(dá)通暢深度，建設(shè)2.1萬公里通嘎查村硬化路，完成剩余的2158個(gè)嘎查村通暢任務(wù)，到2017年實(shí)現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的嘎查村全部通硬化路。2016年已完成1750個(gè)嘎查村通暢任務(wù)，建設(shè)里程1.7萬公里；2017年計(jì)劃完成408個(gè)嘎查村通暢任務(wù)，建設(shè)里程0.4萬公里。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、扶貧辦，各盟行政公署、市人民政府）
              
  
              
 
              
 
              
  交通扶貧脫貧嘎查村通硬化路建設(shè)項(xiàng)目
 
              
 
              
  　　
  
 
              
 
              
  　　（三）機(jī)場。進(jìn)一步完善機(jī)場布局，充分發(fā)揮機(jī)場的輻射帶動(dòng)作用，打通貧困地區(qū)空中通道，“十三五”期間重點(diǎn)建設(shè)正藍(lán)旗、林西、東烏旗3個(gè)運(yùn)輸機(jī)場和清水河縣老牛灣、固陽縣、莫旗等24個(gè)通用機(jī)場項(xiàng)目，到2020年力爭貧困地區(qū)機(jī)場覆蓋率達(dá)到50%以上。2016年已開工建設(shè)3個(gè)通用機(jī)場，2017年計(jì)劃開工建設(shè)6個(gè)通用機(jī)場，2018年計(jì)劃開工建設(shè)3個(gè)運(yùn)輸機(jī)場及7個(gè)通用機(jī)場，2019年計(jì)劃開工建設(shè)8個(gè)通用機(jī)場。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、扶貧辦，各盟行政公署、市人民政府）
 
              
 
              
  　交通扶貧脫貧運(yùn)輸機(jī)場、通用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目
 
              
 
              
  
 
              
 
              
  　
  　三、保障措施
 
              
 
              
  　?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C(jī)制。自治區(qū)成立交通扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“自治區(qū)統(tǒng)籌、盟市負(fù)責(zé)、旗縣（市、區(qū)）落實(shí)”的工作要求，組織協(xié)調(diào)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦、鐵路辦、黨委農(nóng)牧辦等有關(guān)部門和各級人民政府，以及交通投資公司、民航機(jī)場集團(tuán)等相關(guān)企業(yè)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性，全力抓好貧困地區(qū)交通扶貧工作。
 
              
 
              
  　?。ǘ┩貙捜谫Y渠道。加大爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、車購稅、鐵路建設(shè)基金、民航發(fā)展基金及專項(xiàng)建設(shè)基金的支持力度，擴(kuò)大自治區(qū)及盟市、旗縣（市、區(qū)）財(cái)政、地方政府債券對貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加快投融資體制改革，自治區(qū)和盟市共同推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立及發(fā)揮效益，用好用足政策性銀行貸款，推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，拓展社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的渠道和方式。
 
              
 
              
  　?。ㄈ┘涌烨捌诠ぷ?。各盟市和自治區(qū)有關(guān)部門要高度重視，加快推進(jìn)交通扶貧脫貧項(xiàng)目審批前置要件辦理，嚴(yán)格按照有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序辦理審批或核準(zhǔn)手續(xù)，進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，提高項(xiàng)目審批效率。要加強(qiáng)調(diào)度和協(xié)調(diào)，切實(shí)解決項(xiàng)目前期的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工。
 
              
 
              
  　?。ㄋ模?qiáng)化項(xiàng)目管理。按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程基本建設(shè)程序監(jiān)督、招標(biāo)投標(biāo)市場監(jiān)管和質(zhì)量安全管理，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量以及工程進(jìn)度。同時(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行?？顚Ｓ?，確保資金使用效益。
 
              

              


              

                            
              
                
                
              信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳
              
              
              

                 
                
                

                        
              

                    
              
                    
                    
                    
    
              

              

              


















  















    
              
    	
              
			
		
              
        
        
              
            
        
              
    
              
    
              
		
	
              
	
    

              


    
              
      
              
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