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發(fā)布機構(gòu)	自治區(qū)人民政府辦公廳	文　　號	內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕145號
成文日期	2017-09-23

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主題分類	工商
發(fā)布機構(gòu)	自治區(qū)人民政府辦公廳
文　　號	內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕145號
成文日期	2017-09-23

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知

發(fā)布日期：2017-09-23 16:51　

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號）精神,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一”改革實施方案》部署要求，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，本著成熟一批、整合一批的原則，自治區(qū)人民政府決定自2017年9月30日開始，在全區(qū)統(tǒng)籌實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、依法開展，有序?qū)嵤?/p>

　　實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，改變的是備案方式、內(nèi)容，相關(guān)部門對被整合涉企證照事項監(jiān)管的職能職責不發(fā)生變化，仍然按照現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行主管部門監(jiān)管職責。各相關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變理念，加強事中事后監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，強化主動監(jiān)管，認真履行監(jiān)管職責。

　　二、統(tǒng)一信息源頭采集，創(chuàng)新監(jiān)管方式

　　“多證合一、一照一碼”登記制度改革后，各相關(guān)部門要以工商登記信息為初始統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，進行部門間信息共享交換，原則上不增加共享數(shù)據(jù)采集項。部門管理中確有需要，可以在事中事后監(jiān)管過程中依法依規(guī)進行采集。各相關(guān)部門要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力實現(xiàn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化。

　　三、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)信息共享

　　工商部門將“多證合一、一照一碼”（除原有“五證合一、一照一碼”、“兩證整合”信息外）共享信息統(tǒng)一通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺-內(nèi)蒙古），采取公示方式告知相關(guān)部門，被整合涉企證照事項相關(guān)部門要及時登錄認領(lǐng)、下載，實現(xiàn)相關(guān)市場主體登記信息共享共用，滿足管理工作需要。工商部門要與相關(guān)部門密切配合，不斷完善信息共享交換平臺建設，提升信息共享的便利化和智能化水平。

　　四、加強制度建設，優(yōu)化工作流程

　　各相關(guān)部門要不斷完善本部門、本系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)制度建設，及時修改與“多證合一、一照一碼”登記制度不一致的辦事流程、辦事材料，加強自身信息化建設，實現(xiàn)本部門業(yè)務系統(tǒng)與共享平臺無縫對接，深化共享應用。“多證合一、一照一碼”登記制度，實行“一套材料、一表登記、一窗受理、核發(fā)一照、信息共享”的工作模式，申請人辦理市場主體登記注冊時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，工商部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，市場主體不再另行辦理被整合備案登記事項。

　　五、做好工作銜接，確保平穩(wěn)過渡

　　已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的市場主體，不需要重新辦理“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。市場主體原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。市場主體申請換發(fā)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，不收繳原被整合備案登記事項的證、表、備案文書等。按照《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實

　　目前，已試行“多證合一”改革的地區(qū)，要在認真落實本通知要求的基礎上，結(jié)合本地實際，對被整合涉企證照事項實行動態(tài)管理，不斷完善“多證合一、一照一碼”登記制度改革。

　　六、協(xié)同配合，強化應用

　　各地區(qū)、各相關(guān)部門要認可“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的法律效力，積極推廣、使用“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。市場主體在辦理相關(guān)事項時，無需再提交被整合涉企證照事項等備案登記要件，憑加載統(tǒng)一社會信用代碼的“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照即可辦理相關(guān)事項，各地區(qū)、各相關(guān)部門不得以任何理由拒絕辦理。?

　　七、加強培訓,廣泛宣傳

　　采取多種行之有效的措施，以相關(guān)規(guī)定和工作要求為重點，強化人員培訓，提高服務質(zhì)量，使改革措施真正惠及市場主體。要利用新聞媒體，宣傳解讀“多證合一、一照一碼”改革，通過政府部門辦事窗口和網(wǎng)絡等多種方式為企業(yè)和群眾提供解答咨詢，及時回應社會關(guān)切，使社會各界知曉改革、理解改革、支持改革，營造良好的輿論氛圍。

　　八、加強督查，落實措施

　　各地區(qū)、各相關(guān)部門要堅持鼓勵先進、鞭策落后，適時開展對落實“多證合一、一照一碼”登記制度改革措施的督查，形成有效激勵機制和容錯糾錯機制，確保改革措施落實到位。

　　各地區(qū)、各相關(guān)部門在改革中要注意總結(jié)經(jīng)驗，工作中遇到問題，請及時反饋自治區(qū)“多證合一、一照一碼”登記制度改革領(lǐng)導小組辦公室。

　　附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革整合涉企證照事項目錄（第一批）

　 ? ?　 ? ?2.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革部門間共享數(shù)據(jù)項目表

　　 ? ? ? ?3.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革工作流程圖

　　2017年9月23日

　?。ù思_發(fā)布）

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū) “多證合一、一照一碼”改革整合涉企證照事項目錄（第一批）.docx

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革工作流程圖.docx

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革部門間共享數(shù)據(jù)項目表.docx

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信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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主辦單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主辦

承辦單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳承辦

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發(fā)布機構(gòu)	自治區(qū)人民政府辦公廳	文　　號	內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕145號
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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　一、依法開展，有序?qū)嵤?/p>

　　二、統(tǒng)一信息源頭采集，創(chuàng)新監(jiān)管方式

　　三、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)信息共享

　　四、加強制度建設，優(yōu)化工作流程

　　五、做好工作銜接，確保平穩(wěn)過渡

　　六、協(xié)同配合，強化應用

　　七、加強培訓,廣泛宣傳

　　八、加強督查，落實措施

　　附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革整合涉企證照事項目錄（第一批）

　 ? ?　 ? ?2.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革部門間共享數(shù)據(jù)項目表

　　 ? ? ? ?3.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革工作流程圖

　　2017年9月23日

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附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革部門間共享數(shù)據(jù)項目表.docx

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：　　為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加快推進“多證合一”改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕41號）精神,按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一”改革實施方案》部署要求，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，本著成熟一批、整合一批的原則，自治區(qū)人民政府決定自2017年9月30日開始，在全區(qū)統(tǒng)籌實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：　　一、依法開展，有序?qū)嵤　嵤岸嘧C合一、一照一碼”登記制度改革，改變的是備案方式、內(nèi)容，相關(guān)部門對被整合涉企證照事項監(jiān)管的職能職責不發(fā)生變化，仍然按照現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行主管部門監(jiān)管職責。各相關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變理念，加強事中事后監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，強化主動監(jiān)管，認真履行監(jiān)管職責?！　《?、統(tǒng)一信息源頭采集，創(chuàng)新監(jiān)管方式　　“多證合一、一照一碼”登記制度改革后，各相關(guān)部門要以工商登記信息為初始統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，進行部門間信息共享交換，原則上不增加共享數(shù)據(jù)采集項。部門管理中確有需要，可以在事中事后監(jiān)管過程中依法依規(guī)進行采集。各相關(guān)部門要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力實現(xiàn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化?！　∪?、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)信息共享　　工商部門將“多證合一、一照一碼”（除原有“五證合一、一照一碼”、“兩證整合”信息外）共享信息統(tǒng)一通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（部門協(xié)同監(jiān)管平臺-內(nèi)蒙古），采取公示方式告知相關(guān)部門，被整合涉企證照事項相關(guān)部門要及時登錄認領(lǐng)、下載，實現(xiàn)相關(guān)市場主體登記信息共享共用，滿足管理工作需要。工商部門要與相關(guān)部門密切配合，不斷完善信息共享交換平臺建設，提升信息共享的便利化和智能化水平?！　∷摹⒓訌娭贫冉ㄔO，優(yōu)化工作流程　　各相關(guān)部門要不斷完善本部門、本系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)制度建設，及時修改與“多證合一、一照一碼”登記制度不一致的辦事流程、辦事材料，加強自身信息化建設，實現(xiàn)本部門業(yè)務系統(tǒng)與共享平臺無縫對接，深化共享應用?！岸嘧C合一、一照一碼”登記制度，實行“一套材料、一表登記、一窗受理、核發(fā)一照、信息共享”的工作模式，申請人辦理市場主體登記注冊時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”，工商部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，市場主體不再另行辦理被整合備案登記事項?！　∥?、做好工作銜接，確保平穩(wěn)過渡　　已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的市場主體，不需要重新辦理“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。市場主體原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由登記機關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。市場主體申請換發(fā)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，不收繳原被整合備案登記事項的證、表、備案文書等。按照《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實　　目前，已試行“多證合一”改革的地區(qū)，要在認真落實本通知要求的基礎上，結(jié)合本地實際，對被整合涉企證照事項實行動態(tài)管理，不斷完善“多證合一、一照一碼”登記制度改革?！　×?、協(xié)同配合，強化應用　　各地區(qū)、各相關(guān)部門要認可“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的法律效力，積極推廣、使用“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。市場主體在辦理相關(guān)事項時，無需再提交被整合涉企證照事項等備案登記要件，憑加載統(tǒng)一社會信用代碼的“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照即可辦理相關(guān)事項，各地區(qū)、各相關(guān)部門不得以任何理由拒絕辦理。?　　七、加強培訓,廣泛宣傳　　采取多種行之有效的措施，以相關(guān)規(guī)定和工作要求為重點，強化人員培訓，提高服務質(zhì)量，使改革措施真正惠及市場主體。要利用新聞媒體，宣傳解讀“多證合一、一照一碼”改革，通過政府部門辦事窗口和網(wǎng)絡等多種方式為企業(yè)和群眾提供解答咨詢，及時回應社會關(guān)切，使社會各界知曉改革、理解改革、支持改革，營造良好的輿論氛圍?！　“恕⒓訌姸讲?，落實措施　　各地區(qū)、各相關(guān)部門要堅持鼓勵先進、鞭策落后，適時開展對落實“多證合一、一照一碼”登記制度改革措施的督查，形成有效激勵機制和容錯糾錯機制，確保改革措施落實到位?！　「鞯貐^(qū)、各相關(guān)部門在改革中要注意總結(jié)經(jīng)驗，工作中遇到問題，請及時反饋自治區(qū)“多證合一、一照一碼”登記制度改革領(lǐng)導小組辦公室。
　　附件：1.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革整合涉企證照事項目錄（第一批）
　 ? ?　 ? ?2.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革部門間共享數(shù)據(jù)項目表
　　 ? ? ? ?3.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革工作流程圖
　　2017年9月23日　　（此件公開發(fā)布）
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