內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的實施意見

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕71號）精神，為不斷提升學(xué)校美育質(zhì)量，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就全面加強和改進學(xué)校美育工作提出如下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，落實文藝工作座談會精神，按照國家、自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要要求，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學(xué)校美育工作全過程，根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，汲取人類文明優(yōu)秀成果，深化美育綜合改革，提高美育質(zhì)量，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念，陶冶高尚的道德情操，培育深厚的民族情感，激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識，擁有開闊的眼光和寬廣的胸懷，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　（二）基本原則。

　　堅持育人為本，面向全體。遵循美育特點和學(xué)生成長規(guī)律，以美育人、以文化人，在整體推進各級各類學(xué)校美育發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點解決基礎(chǔ)教育階段美育工作存在的突出問題，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓每個學(xué)生都享有接受美育的機會。

　　堅持因地制宜，分類指導(dǎo)。以問題為導(dǎo)向，充分考慮地區(qū)差異，重點關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族學(xué)校美育教學(xué)條件的改善，加強分類指導(dǎo)，因地因校制宜，鼓勵特色發(fā)展，堅持整體推進與典型引領(lǐng)相結(jié)合，形成“一校一品”、“一校多品”的局面。

　　堅持改革創(chuàng)新，協(xié)同推進。加強美育綜合改革，統(tǒng)籌學(xué)校美育發(fā)展，促進德智體美有機融合。整合各類美育資源，促進學(xué)校與社會互動互聯(lián)，齊抓共管、開放合作，形成全社會關(guān)心支持美育發(fā)展和學(xué)生全面成長的氛圍。

　?。ㄈ┛傮w目標(biāo)。

　　全面加強和改進學(xué)校美育工作,到2018年全區(qū)美育工作取得突破性進展，各級各類學(xué)校開齊開足美育課程，美育資源配置進一步優(yōu)化，管理機制更加完善，校園文化藝術(shù)節(jié)活動實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，形成本地區(qū)、本學(xué)校學(xué)生藝術(shù)活動的特色和傳統(tǒng)；建成一批高等學(xué)校美育實踐基地，實現(xiàn)中小學(xué)美育實踐基地旗縣（市、區(qū)）全覆蓋。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學(xué)校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系、具有地域和民族特色的現(xiàn)代美育體系。

　　二、構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系

　　（一）明確各學(xué)段美育課程目標(biāo)。

　　以藝術(shù)課程為主體，以審美和人文素養(yǎng)培育為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點，以各學(xué)科相互滲透為常態(tài)，科學(xué)定位各級各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。幼兒園美育遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過開展豐富多樣的活動，培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，使幼兒快樂生活、健康成長。義務(wù)教育階段學(xué)校美育課程注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣，傳授必備的基礎(chǔ)知識與技能，發(fā)展藝術(shù)想象力和創(chuàng)新意識，幫助學(xué)生形成一兩項藝術(shù)特長和愛好，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)、審美理想。普通高中美育課程與義務(wù)教育階段做好有機銜接，滿足學(xué)生不同藝術(shù)愛好和特長發(fā)展的需要，體現(xiàn)課程的多樣性和可選擇性，豐富學(xué)生的審美體驗，開闊學(xué)生的人文視野。特殊教育學(xué)校美育課程根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，注重潛能發(fā)展，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機結(jié)合，為學(xué)生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎(chǔ)。職業(yè)院校美育課程強化藝術(shù)實踐，注重與專業(yè)課程的有機結(jié)合，培養(yǎng)具有高品位審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。普通高等學(xué)校美育課程依托本校相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亟逃Y源優(yōu)勢，拓展教育教學(xué)內(nèi)容和形式，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，強化學(xué)生的文化主體意識和文化創(chuàng)新意識，增強學(xué)生傳承弘揚中華優(yōu)秀文化藝術(shù)的責(zé)任感和使命感。

　?。ǘ┩晟茖W(xué)校美育課程體系。

　　學(xué)校美育課程主要包括音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類學(xué)校按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要，逐步開齊開足上好美育課程。義務(wù)教育階段學(xué)校在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，有條件的可增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通高中在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件開設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學(xué)模塊。職業(yè)院校在開設(shè)與基礎(chǔ)教育相銜接的美育課程的同時，積極探索開設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)生特點的拓展課程。普通高等學(xué)校在開設(shè)以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程基礎(chǔ)上，開設(shè)藝術(shù)實踐類、藝術(shù)史論類、藝術(shù)批評類等方面的任意性選修課程。各級各類學(xué)校重視和加強藝術(shù)經(jīng)典教育，根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，開發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新美育實踐活動內(nèi)容與形式。

　　將美育實踐活動納入教學(xué)計劃，實施課程化管理。建立學(xué)生課外活動記錄制度，將學(xué)生參與社會文化藝術(shù)活動、學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀藝術(shù)展覽等情況與表現(xiàn)作為學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評內(nèi)容。以戲曲、書法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)，以及馬頭琴、四胡、長調(diào)、呼麥、民歌、蒙古舞、版畫、皮畫、手工制作等民族地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點，形成本地區(qū)、本學(xué)校的特色和傳統(tǒng)。中小學(xué)校應(yīng)以班級為基礎(chǔ)，開展形式多樣的群體性美育活動。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營利為目的的藝術(shù)競賽活動，嚴(yán)禁任何部門和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動。

　　三、大力改進美育教育教學(xué)

　?。ㄒ唬┱w推進美育教學(xué)改革。

　　按照國家規(guī)定的不同學(xué)段美育課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容要求，強化美育育人目標(biāo)，根據(jù)社會文化發(fā)展新變化及時更新教學(xué)內(nèi)容，不斷提高美育教育教學(xué)質(zhì)量。充分利用民族民間美育資源，搭建開放的美育平臺，拓展教育空間。鼓勵各級各類學(xué)校根據(jù)自身條件和特點，積極參與中外人文藝術(shù)交流活動。加強學(xué)校美育實踐基地建設(shè)，鼓勵支持先行先試，推廣美育綜合改革典型經(jīng)驗，發(fā)揮輻射帶動作用，促進學(xué)校美育整體發(fā)展。

　?。ǘ┳⒅孛烙臐B透與融合。

　　將美育貫穿于學(xué)校教育全過程，滲透到各個學(xué)科之中。加強美育與德育、智育、體育的相互融合，與各學(xué)科教學(xué)和社會實踐活動相結(jié)合。挖掘不同學(xué)科所蘊涵的美育資源，充分發(fā)揮語文、歷史等人文學(xué)科的美育功能，深入挖掘數(shù)學(xué)、物理等自然學(xué)科中的美育價值。大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實踐活動。增強各學(xué)科教師的美育意識，形成課堂教學(xué)、課外活動、校園文化的育人合力。

　?。ㄈ﹥?yōu)化藝術(shù)人才培養(yǎng)模式。

　　藝術(shù)院校發(fā)揮美育的示范與引領(lǐng)作用，注重內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色，加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、藝術(shù)前沿的有機銜接。完善協(xié)同育人模式，增強人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。堅持德藝雙馨，遵循藝術(shù)人才成長規(guī)律，促進藝術(shù)教育與思想政治教育有機融合、專業(yè)課程教學(xué)與文化課程教學(xué)相輔相成，著力提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)造就具有豐厚文化底蘊、素質(zhì)全面、專業(yè)扎實的藝術(shù)人才。

　　（四）擴大優(yōu)質(zhì)美育資源覆蓋面。

　　加強“同頻互動課堂”建設(shè)，支持和輔導(dǎo)教師用好多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村牧區(qū)和薄弱學(xué)校。大力開發(fā)與課程教材配套的高等學(xué)校和中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，選拔學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等獨立或合作制作具有地方特色的視頻公開課。鼓勵各級各類學(xué)校結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展新形勢，創(chuàng)新學(xué)校美育教育教學(xué)方式，提高教育教學(xué)水平。

　?。ㄎ澹┌l(fā)揮校園文化的美育功能。

　　充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、教室、走廊、宣傳欄等，營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境，以美感人，以景育人。讓社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因通過校園文化環(huán)境浸潤學(xué)生心田，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。打造具有濃郁民族和草原特色的景觀文化、墻壁文化、走廊文化、櫥窗文化、電子屏幕文化、陣地文化以及班級文化等。大力開展大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)，因地制宜建設(shè)一批體現(xiàn)正確育人導(dǎo)向、具有豐富文化內(nèi)涵的校園美育環(huán)境示范學(xué)校。

　?。┥钊胪七M美育教研科研改革。

　　在自治區(qū)各級各類人文社會科學(xué)研究項目中設(shè)立美育專項課題，并予以一定傾斜。充分發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢，以服務(wù)決策為導(dǎo)向，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題，加強美育教學(xué)研究和地方校本教材研究，形成教材更新機制。加強基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學(xué)科教研隊伍建設(shè)，建立教研員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格考核要求。探索建立旗縣（市、區(qū)）美育教研協(xié)作機制，發(fā)揮學(xué)科帶頭人在美育教學(xué)研究上的引領(lǐng)作用，促進美育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。改進和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)教研、片區(qū)教研、學(xué)科中心組教研和送課下鄉(xiāng)等教研形式，開展協(xié)作攻關(guān)、聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)區(qū)域間、校際間科研資源的共建共享和優(yōu)勢互補。

　　四、統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會美育資源

　?。ㄒ唬娀胧┡潺R美育教師。

　　各地區(qū)要制定時間表，采取有效措施破解中小學(xué)校美育教師緊缺問題，根據(jù)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)要求，建立農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校美育教師補充機制，重點補充農(nóng)村牧區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的美育教師。實行美育教師交流輪崗制度，采取對口聯(lián)系、下鄉(xiāng)巡教、掛牌授課等形式，鼓勵城市美育教師到農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校任教。依托高等學(xué)校，特別是師范院校培養(yǎng)合格的中小學(xué)美育教師，在農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校設(shè)立教育實習(xí)基地，積極開展頂崗實習(xí)。普通高等學(xué)校根據(jù)美育課程開設(shè)需要，加快公共藝術(shù)教師隊伍建設(shè)。

　　（二）切實提高美育師資整體水平。

　　建立高等學(xué)校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機制，促進美育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化。建立自治區(qū)美育名師人才庫，鼓勵成立校際美育協(xié)作區(qū)，發(fā)揮藝術(shù)學(xué)科名師工作室的輻射帶動作用，促進美育師資隊伍均衡發(fā)展。鼓勵教師參與美育課程建設(shè)和教學(xué)改革，支持教師合作開發(fā)開設(shè)美育課程，倡導(dǎo)跨學(xué)科合作。健全老中青教師傳幫帶和新老教師互幫互助機制。搭建美育課堂教學(xué)交流和教學(xué)技能培訓(xùn)平臺，加強經(jīng)驗交流與培訓(xùn)，定期舉辦各級美育教學(xué)優(yōu)質(zhì)課評比和教學(xué)基本功競賽。在中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃中，加大對美育教師特別是農(nóng)村牧區(qū)美育教師的培訓(xùn)力度。

　?。ㄈ┱腺Y源充實美育教學(xué)力量。

　　各級教育部門要聯(lián)合和依托文化部門及各相關(guān)單位，組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者積極參與文藝支教志愿服務(wù)項目，鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校藝術(shù)專業(yè)教師、藝術(shù)院團專家和社會藝術(shù)教育專業(yè)人士到中小學(xué)校擔(dān)任兼職藝術(shù)教師。探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農(nóng)村牧區(qū)美育支教平臺。鼓勵和支持專業(yè)文藝團體、非專業(yè)的高水平文藝社團有計劃地赴高等學(xué)校開展高雅藝術(shù)進校園活動，組織專家講學(xué)團開設(shè)專題美育講座。聘請藝術(shù)家和民間藝人進校園，因地制宜成立相關(guān)工作室。專業(yè)藝術(shù)院校要積極在中小學(xué)校建立對口支持的基地。

　　（四）積極構(gòu)建美育協(xié)同育人機制。

　　探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團體長效合作機制。建立學(xué)校、家庭、社會多位一體的美育協(xié)同育人機制。加強對家庭美育的引導(dǎo)，規(guī)范社會藝術(shù)考級市場，強化社會文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會的育人作用，轉(zhuǎn)變藝術(shù)學(xué)習(xí)的技術(shù)化和功利化傾向，營造有利于青少年成長的健康向上的社會文化環(huán)境。

　　五、保障學(xué)校美育健康發(fā)展

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。

　　將美育作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一項重要任務(wù)擺在突出位置，納入政府重要議事日程。建立健全教育部門牽頭、各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會廣泛參與的美育工作機制，結(jié)合實際制定具體實施方案，明確責(zé)任，按照職能分工，落實好推進學(xué)校美育改革發(fā)展的各項任務(wù)。發(fā)展改革部門要把加強學(xué)校美育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。財政部門要切實加大對美育工作的投入。人力資源社會保障部門要采取有效措施破解中小學(xué)美育教師緊缺問題。文化部門要組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者參與文藝支教志愿服務(wù)項目。

　　（二）健全美育工作制度。

　　堅持依法治教，運用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。研究完善學(xué)校美育工作有關(guān)規(guī)章制度，使美育制度規(guī)則體系能夠及時適應(yīng)實踐發(fā)展需要，為推進學(xué)校美育改革發(fā)展提供制度保障。

　　（三）加大美育投入。

　　各地區(qū)要通過多種形式籌措資金，滿足美育發(fā)展基本需求，建立學(xué)校美育器材補充機制。加快推進義務(wù)教育階段學(xué)校美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強高等學(xué)校藝術(shù)教育場館建設(shè)，將更多的文化建設(shè)項目布點在學(xué)校，促進學(xué)校資源與社會資源互動互聯(lián)，推動校內(nèi)外資源設(shè)施共建共享。鼓勵各地區(qū)籌措和利用社會資金對農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)校美育走教教師給予專項補貼。通過農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”和全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件等項目，加大投入力度，補齊學(xué)校美育教學(xué)條件的“短板”，推進區(qū)域內(nèi)美育教育的均衡發(fā)展。

　?。ㄋ模╅_展美育工作評價與專項督導(dǎo)。

　　開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評工作。實施中小學(xué)校美育工作自評制度，學(xué)校每學(xué)年要進行一次美育工作自評并實行校長負(fù)責(zé)制，納入校長工作實績考核內(nèi)容，通過本地區(qū)教育部門官方網(wǎng)站信息公開專欄向社會公示自評結(jié)果。制定出臺符合高等學(xué)校公共藝術(shù)課程特點的教育教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)校美育發(fā)展年度報告制度，教育部門要組織編制美育發(fā)展年度報告，積極開展第三方評價，加強學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測。各級教育督導(dǎo)部門要將美育納入督導(dǎo)內(nèi)容，定期開展專項督導(dǎo)。學(xué)校美育評價等級、美育督導(dǎo)評估結(jié)果要作為衡量學(xué)校辦學(xué)水平的重要內(nèi)容。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑?dǎo)。

　　充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，進一步加大對美育的宣傳力度，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持學(xué)校美育工作，為加強和改進學(xué)校美育工作營造良好的輿論氛圍。

　　2015年12月31日???

　?。ù思_發(fā)布）