內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的意見(jiàn)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕46號(hào)）和第六次全國(guó)民族教育工作會(huì)議精神，加快民族教育發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、進(jìn)一步明確新時(shí)期民族教育的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真執(zhí)行黨的教育方針和民族政策，把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人；把服務(wù)改善民生、凝聚民心作為重要導(dǎo)向，保障少數(shù)民族群眾使用本民族語(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字接受教育的權(quán)利，提高科學(xué)文化素質(zhì)，傳承和繁榮中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為促進(jìn)祖國(guó)北疆民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。堅(jiān)定不移地把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿于民族教育工作全過(guò)程，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持各民族平等，打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。

　　堅(jiān)持優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展方針。對(duì)民族教育實(shí)行事業(yè)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先謀劃，財(cái)政資金投入優(yōu)先保障，公共資源配置優(yōu)先安排，確保民族教育與普通教育協(xié)調(diào)同步、適度超前發(fā)展。

　　堅(jiān)持因地制宜分類(lèi)指導(dǎo)。充分考慮區(qū)情特點(diǎn)，民族因素和地域因素相結(jié)合，共性問(wèn)題與個(gè)性特征相統(tǒng)一。普惠性政策向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)、三少民族地區(qū)傾斜，特殊性政策重點(diǎn)支持各級(jí)各類(lèi)雙語(yǔ)教育學(xué)校，大力促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展。

　　堅(jiān)持結(jié)構(gòu)質(zhì)量并重。認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，適應(yīng)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)需要，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)配置資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造幸福生活能力，促進(jìn)民族教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。把解決民族教育發(fā)展進(jìn)程中的特殊困難和突出問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)地區(qū)積極性，千方百計(jì)爭(zhēng)取對(duì)口支援，激發(fā)內(nèi)生潛力，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)自力更生與國(guó)家支持的有機(jī)結(jié)合。

　　堅(jiān)持依法治教。依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化民族教育綜合改革，形成教育部門(mén)依法行政、學(xué)校依法辦學(xué)、社會(huì)各界依法參與和監(jiān)督的公共管理新格局。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　到2020年，民族教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)均高于全區(qū)平均水平，并高于全國(guó)平均水平，加快實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。到2017年，少數(shù)民族學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到90%以上，蒙漢雙語(yǔ)授課學(xué)前三年教育全面普及；義務(wù)教育階段蒙漢雙語(yǔ)授課學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)旗縣域內(nèi)均衡發(fā)展；高標(biāo)準(zhǔn)普及蒙漢雙語(yǔ)授課高中階段教育，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)和助學(xué)優(yōu)惠政策全覆蓋；增加少數(shù)民族學(xué)生特別是蒙漢雙語(yǔ)授課高中畢業(yè)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)會(huì)，提高錄取比例；區(qū)內(nèi)高等學(xué)校蒙古語(yǔ)授課學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力顯著提升；各級(jí)各類(lèi)民族學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量大幅提高，校長(zhǎng)隊(duì)伍管理能力和教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)基本滿(mǎn)足教育現(xiàn)代化要求；民族教育服務(wù)全區(qū)全面建成小康社會(huì)的能力顯著增強(qiáng)，保持在西部地區(qū)特別是全國(guó)民族地區(qū)的先進(jìn)水平。

　　二、深入推進(jìn)民族教育綜合改革

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)思想政治教育的針對(duì)性實(shí)效性。

　　把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入國(guó)民教育全過(guò)程，抓好自治區(qū)制定的“小學(xué)公民意識(shí)、初中公民素養(yǎng)、高中合格公民、大學(xué)合格建設(shè)者和可靠接班人”教育實(shí)施方案的落實(shí)工作。把中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)、生活等各個(gè)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各族學(xué)生增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，樹(shù)立正確的國(guó)家觀(guān)、民族觀(guān)、宗教觀(guān)、歷史觀(guān)、文化觀(guān)，構(gòu)筑中華民族共有的精神家園。把法治教育納入國(guó)民教育體系，在各族學(xué)生思想深處牢固樹(shù)立維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的法律意識(shí)。創(chuàng)新教育載體和方式，開(kāi)展形式多樣的主題教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　（二）建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制。

　　堅(jiān)持不懈開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和各族師生中繼續(xù)推進(jìn)“三個(gè)離不開(kāi)”思想意識(shí)教育，不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。深入推進(jìn)黨的民族理論、民族政策和社會(huì)主義新型民族關(guān)系相關(guān)知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。小學(xué)高年級(jí)和初中開(kāi)設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專(zhuān)題課，普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，普通高校、職業(yè)院校（含高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，下同）開(kāi)設(shè)黨的民族理論與政策課程。全區(qū)各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)統(tǒng)一使用國(guó)家組織編寫(xiě)的中小學(xué)各一冊(cè)民族團(tuán)結(jié)教育教材，統(tǒng)一使用自治區(qū)組織編寫(xiě)的民族團(tuán)結(jié)教育地方補(bǔ)充教材和現(xiàn)代教學(xué)資源，納入免費(fèi)教科書(shū)范圍。自治區(qū)師范院校設(shè)立馬克思主義民族理論與政策師范專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)培訓(xùn)民族團(tuán)結(jié)教育課師資。將民族團(tuán)結(jié)教育納入督導(dǎo)評(píng)估工作。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)各民族文化交融創(chuàng)新。

　　以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繁榮和發(fā)展各民族共享的中華文化。充分發(fā)揮教育在各民族文化交融創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué)，開(kāi)設(shè)民族藝術(shù)、民族體育、民族語(yǔ)言等選修課程，搭建各族師生相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字、相互了解文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣等交往交流平臺(tái)。組織民族中小學(xué)師生開(kāi)展中華經(jīng)典詩(shī)詞誦讀書(shū)寫(xiě)和普通話(huà)推廣活動(dòng)，發(fā)揮民族學(xué)校在校園足球運(yùn)動(dòng)中的表率作用，確保特色教育創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩。鼓勵(lì)支持普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)與各企事業(yè)單位合作，將少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化列入學(xué)科專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展教學(xué)和研究，做好民族傳統(tǒng)文化資源發(fā)掘、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救、少數(shù)民族語(yǔ)言文字科學(xué)保護(hù)工作。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新少數(shù)民族人才培養(yǎng)模式。

　　積極推進(jìn)國(guó)家立項(xiàng)的民族教育人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)工作，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育人才培養(yǎng)模式改革實(shí)施方案》要求，完成各階段目標(biāo)任務(wù)。制定少數(shù)民族學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育學(xué)習(xí)使用本民族語(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字及掌握相關(guān)學(xué)科知識(shí)的目標(biāo)要求。探索蒙古語(yǔ)授課大學(xué)生多樣化培養(yǎng)模式，靈活設(shè)置專(zhuān)業(yè)方向，組織大科類(lèi)招生。鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，按照社會(huì)需要和個(gè)人意愿選擇不同專(zhuān)業(yè)深造。優(yōu)化課程設(shè)置方案，建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校之間、專(zhuān)業(yè)之間、區(qū)域之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，增加蒙古語(yǔ)授課大學(xué)生充分享受優(yōu)質(zhì)教育資源機(jī)會(huì)。進(jìn)一步完善蒙古語(yǔ)授課大學(xué)生輔修第二學(xué)士學(xué)位、第二專(zhuān)業(yè)或者加修應(yīng)用類(lèi)課程的相關(guān)政策，突出實(shí)踐能力培養(yǎng)，強(qiáng)化知識(shí)結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和實(shí)效性。根據(jù)實(shí)際，可適當(dāng)降低蒙古語(yǔ)授課專(zhuān)業(yè)大學(xué)生外語(yǔ)畢業(yè)成績(jī)要求，或者使用“中國(guó)少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)考試”四級(jí)證書(shū)代替，在學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)頒發(fā)和認(rèn)定方面具有同等效力。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育。

　　按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案》（內(nèi)政辦字〔2015〕229號(hào)文件）要求，不斷完善高等學(xué)校招生、培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化少數(shù)民族大學(xué)生特別是蒙古語(yǔ)授課大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)教育，將創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育融入專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)和人才培養(yǎng)全過(guò)程，幫助學(xué)生合理認(rèn)知自我，客觀(guān)評(píng)價(jià)自我，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念。建立蒙古語(yǔ)授課應(yīng)屆畢業(yè)生專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)援助經(jīng)費(fèi)，免費(fèi)舉辦參加各類(lèi)招錄（招聘）考試輔導(dǎo)班，實(shí)行“一對(duì)一”職業(yè)指導(dǎo)和重點(diǎn)幫扶，并向用人單位重點(diǎn)推薦或通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)。對(duì)離校未就業(yè)的蒙古語(yǔ)授課應(yīng)屆高校畢業(yè)生，做好聯(lián)系登記工作，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。加大就業(yè)政策宣傳力度，加強(qiáng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和校園就業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，充分挖掘一切有利于促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的資源，增加招聘活動(dòng)場(chǎng)次和崗位數(shù)量，引導(dǎo)畢業(yè)生到基層到企業(yè)就業(yè)，提高蒙古語(yǔ)授課高校畢業(yè)生初次就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

　?。└母锟荚囌猩贫?。

　　按照國(guó)家考試招生制度改革的統(tǒng)一要求，繼續(xù)實(shí)行對(duì)蒙古族、鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族考生高考加分優(yōu)惠政策。繼續(xù)實(shí)行區(qū)內(nèi)高校招收蒙古語(yǔ)授課考生單列招生計(jì)劃、單獨(dú)劃定錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)、統(tǒng)一錄取政策。允許蒙古語(yǔ)授課高考學(xué)生兼報(bào)區(qū)內(nèi)外高等學(xué)校漢語(yǔ)授課專(zhuān)業(yè)。將國(guó)家下達(dá)我區(qū)的少數(shù)民族預(yù)科班和民族班招生計(jì)劃、支援西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃、農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、教育部直屬高等學(xué)校及其他自主招生試點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、教育部直屬高等學(xué)校分省區(qū)招生計(jì)劃等，劃出一定比例招收蒙古語(yǔ)授課高考學(xué)生，進(jìn)入漢語(yǔ)授課專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)深造。以蒙古語(yǔ)授課為主加授漢語(yǔ)的高中畢業(yè)生參加高考，漢語(yǔ)科目由“中國(guó)少數(shù)民族漢語(yǔ)水平等級(jí)考試”三級(jí)考試成績(jī)代替，與外語(yǔ)高考成績(jī)按7︰3比例折算成一科成績(jī)記入總分。以漢語(yǔ)授課為主加授蒙古語(yǔ)的高中畢業(yè)生參加高考，蒙古語(yǔ)文科目逐步由“蒙古語(yǔ)文應(yīng)用水平等級(jí)考試”中級(jí)考試成績(jī)代替，與外語(yǔ)高考成績(jī)按7︰3比例折算成一科成績(jī)記入總分。逐步探索建立基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的公平、多元的錄取機(jī)制。完善區(qū)內(nèi)高校民族班、民族預(yù)科班、“三少民族”預(yù)科班、高職院校對(duì)口招生等招生管理辦法。

　?。ㄆ撸┨岣呱贁?shù)民族人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　全面加強(qiáng)雙語(yǔ)教育，規(guī)范蒙古語(yǔ)言文字和國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)工作。以民漢兼通為基本目標(biāo)，建立健全從學(xué)前到中小學(xué)和高等學(xué)校各階段有效銜接，教學(xué)模式與學(xué)生學(xué)習(xí)能力相適應(yīng)，師資隊(duì)伍、教學(xué)資源滿(mǎn)足需要的雙語(yǔ)教育體系。做到學(xué)前教育階段培養(yǎng)幼兒學(xué)習(xí)本民族語(yǔ)言能力和學(xué)習(xí)漢語(yǔ)興趣；義務(wù)教育階段基本掌握本民族語(yǔ)言文字和漢語(yǔ)言文字；高中階段教育熟練應(yīng)用本民族語(yǔ)言文字和漢語(yǔ)言文字；高等教育畢業(yè)生具備較高科學(xué)文化素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、社會(huì)適應(yīng)能力，成為民漢兼通高素質(zhì)人才。有序擴(kuò)大高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，將“少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃”納入自治區(qū)人才強(qiáng)區(qū)工程統(tǒng)籌管理，做好畢業(yè)生推薦就業(yè)工作。爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)施的“少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)”和“國(guó)家公派留學(xué)西部特別項(xiàng)目”支持，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、學(xué)術(shù)造詣深、具有國(guó)際影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)的少數(shù)民族優(yōu)秀人才，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐。

　　三、全面提升民族教育辦學(xué)水平

　?。ㄒ唬┘涌鞂W(xué)前教育普及。

　　對(duì)蒙漢雙語(yǔ)授課學(xué)前教育實(shí)行公辦體制。以偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)、三少民族地區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。在盟市、旗縣級(jí)人民政府所在地和蒙古族聚居地區(qū)獨(dú)立設(shè)置以蒙古語(yǔ)授課為主的民族幼兒園，在蒙古族散雜居地區(qū)和其他少數(shù)民族聚居地獨(dú)立設(shè)置相應(yīng)的民族幼兒園，或者在當(dāng)?shù)仄胀ㄓ變簣@開(kāi)設(shè)民族語(yǔ)言授課教學(xué)班，滿(mǎn)足少數(shù)民族適齡幼兒入園需求，做到應(yīng)入盡入。根據(jù)需要，在推廣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地獨(dú)辦、嘎查村聯(lián)辦成功做法的基礎(chǔ)上，可靈活開(kāi)辦多種形式牧區(qū)幼兒園，以旗縣級(jí)民族幼兒園聯(lián)盟形式托辦托管，提高保教質(zhì)量。開(kāi)發(fā)配備必要的教育資源，改善辦園和保教條件。規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁小學(xué)化傾向。強(qiáng)化安全監(jiān)管和保教管理。合理配置幼兒園保教人員。加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，提高工作生活待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍，確保學(xué)前教育質(zhì)量。

　?。ǘ┩七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　基本穩(wěn)定現(xiàn)有少數(shù)民族義務(wù)教育學(xué)校布局、規(guī)模，率先實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化和旗縣域內(nèi)均衡發(fā)展。主動(dòng)適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民、城鎮(zhèn)化建設(shè)和“十個(gè)全覆蓋”等需要，因地制宜保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，組織實(shí)施蒙漢雙語(yǔ)授課義務(wù)教育階段學(xué)校理科教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃。深化課程和教學(xué)改革，開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程，開(kāi)設(shè)具有民族特色、地方特點(diǎn)的地方課程和學(xué)校課程。依法保障農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。依法履行控輟保學(xué)職責(zé)。建立健全農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)機(jī)制，重視少數(shù)民族學(xué)生親情教育、心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生快樂(lè)成長(zhǎng)。

　　（三）支持普通高中多樣化特色化辦學(xué)。

　　創(chuàng)造條件確保蒙漢雙語(yǔ)授課和“三少民族”自治旗民族普通高中全部進(jìn)入自治區(qū)級(jí)以上優(yōu)質(zhì)學(xué)校行列。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)室、功能教室、教學(xué)儀器設(shè)備、體育設(shè)施。全面深化課程改革，落實(shí)國(guó)家課程方案，加強(qiáng)選修課和學(xué)校課程建設(shè)，推行選課走班。強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能訓(xùn)練，加強(qiáng)理科課程和實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)，開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展。全面實(shí)施學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。強(qiáng)化普通高中“培養(yǎng)合格建設(shè)者和輸送合格人才”雙重任務(wù)意識(shí)，推動(dòng)辦學(xué)過(guò)程中的多樣化特色化發(fā)展。

　?。ㄋ模┩怀鲋械嚷殬I(yè)教育辦學(xué)特色。

　　以創(chuàng)業(yè)就業(yè)為導(dǎo)向，以尊重少數(shù)民族群眾意愿和滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為基本遵循，積極發(fā)展民族中等職業(yè)教育。國(guó)家實(shí)施的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目向民族職業(yè)教育傾斜。加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合，在現(xiàn)有民族中等職業(yè)學(xué)校和綜合高中職業(yè)班中開(kāi)設(shè)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)、民族手工藝、民族生產(chǎn)生活用品、旅游產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)新型職業(yè)化農(nóng)牧民。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任兼職教師。推進(jìn)招生和培養(yǎng)模式改革，提高中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)校和對(duì)口招生單位比例，實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

　?。ㄎ澹﹥?yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)。

　　制定實(shí)施高等學(xué)校布局規(guī)劃和學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整規(guī)劃。高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。普通本科高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展。建立綜合類(lèi)大學(xué)對(duì)口支持民族院校發(fā)展應(yīng)用類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)制。強(qiáng)化普通本科高校民族班、民族預(yù)科班教育工作，培養(yǎng)應(yīng)用型和理工類(lèi)人才。以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整普通高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提高工、農(nóng)、醫(yī)、管理等學(xué)科比例，支持辦好師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)，提升民族特色學(xué)科水平。碩士博士學(xué)位點(diǎn)設(shè)置、本專(zhuān)科研究生招生計(jì)劃、高校人文社會(huì)科學(xué)研究基地、中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金等向符合規(guī)劃、辦學(xué)條件和質(zhì)量有保障的民族院校和蒙古語(yǔ)授課專(zhuān)業(yè)傾斜。進(jìn)一步優(yōu)化蒙古語(yǔ)授課學(xué)科專(zhuān)業(yè)課程體系，完善蒙漢兼通高素質(zhì)人才培養(yǎng)方案。

　?。┲匾暲^續(xù)教育和特殊教育。

　　積極發(fā)展面向少數(shù)民族群眾的繼續(xù)教育，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育指導(dǎo)，加快以衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程教育及服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展面向城區(qū)少數(shù)民族群眾的文化類(lèi)、生活類(lèi)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)、思想教育類(lèi)等學(xué)歷與非學(xué)歷教育，開(kāi)展面向農(nóng)村牧區(qū)少數(shù)民族群眾的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活知識(shí)、科技知識(shí)普及、掃盲等教育。加強(qiáng)涉農(nóng)涉牧專(zhuān)業(yè)、課程和教材建設(shè)。支持特殊教育工作，按照國(guó)家要求辦好特殊教育學(xué)校，配齊特教專(zhuān)業(yè)教師，完善配套設(shè)施。保障少數(shù)民族殘疾兒童、青少年接受教育的權(quán)利，重點(diǎn)提高學(xué)生的生活技能和就業(yè)能力。

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)高素質(zhì)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍。

　　完善校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。對(duì)蒙漢雙語(yǔ)授課幼兒園、中小學(xué)校（園）長(zhǎng)和各學(xué)科專(zhuān)任教師特別是理科類(lèi)專(zhuān)任教師進(jìn)行每五年為一周期的自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)免費(fèi)培訓(xùn)，提升校（園）長(zhǎng)現(xiàn)代教育管理水平，提高專(zhuān)任教師專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)和教書(shū)育人能力，重視高等學(xué)校蒙古語(yǔ)授課專(zhuān)業(yè)、少數(shù)民族預(yù)科教育、民族特色應(yīng)用類(lèi)學(xué)科專(zhuān)任教師進(jìn)修提高和培養(yǎng)使用工作，提升蒙漢雙語(yǔ)教學(xué)和科研水平。健全教師培養(yǎng)制度，推進(jìn)師范院校專(zhuān)業(yè)調(diào)整和教學(xué)改革，重點(diǎn)培養(yǎng)雙語(yǔ)教師、“雙師型”教師和農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)理科、音體美等學(xué)科緊缺教師，開(kāi)展面向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下民族幼兒園、小學(xué)免費(fèi)師范生定向培養(yǎng)工作，形成教師培養(yǎng)補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。建立民族中小學(xué)校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度，旗縣域內(nèi)蒙漢雙語(yǔ)授課中小學(xué)校長(zhǎng)和專(zhuān)任教師由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)統(tǒng)一管理和調(diào)配。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。免費(fèi)師范教育畢業(yè)生、教師特崗計(jì)劃等優(yōu)先滿(mǎn)足民族教育需求，確保民族教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)、補(bǔ)充交流等方面工作走上科學(xué)化規(guī)范化軌道。

　?。ò耍╅_(kāi)展教育科學(xué)研究與協(xié)作交流活動(dòng)。

　　加強(qiáng)民族教育領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究工作，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，在中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、寄宿制學(xué)校建設(shè)、雙語(yǔ)教學(xué)、教師隊(duì)伍管理、教材建設(shè)、現(xiàn)代教育資源開(kāi)發(fā)、蒙漢兼通人才培養(yǎng)、高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展等諸多方面開(kāi)展深入系統(tǒng)研究，以先進(jìn)理論指導(dǎo)民族教育工作實(shí)踐。加強(qiáng)民族學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)工作，豐富教研活動(dòng)，以研促教，教研結(jié)合，發(fā)揮教研隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用，提高學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，重點(diǎn)提高理科教學(xué)質(zhì)量。廣泛開(kāi)展與區(qū)內(nèi)普通學(xué)校和發(fā)達(dá)地區(qū)的教育交流協(xié)作，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念。深入推進(jìn)與蒙古語(yǔ)文協(xié)作省區(qū)的相互學(xué)習(xí)、相互協(xié)作關(guān)系。積極發(fā)展國(guó)際交流與合作，響應(yīng)國(guó)家沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類(lèi)民族學(xué)校利用地緣優(yōu)勢(shì)和語(yǔ)言文字條件開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。

　　四、認(rèn)真落實(shí)民族教育優(yōu)惠政策

　?。ㄒ唬﹫?zhí)行各項(xiàng)學(xué)生資助政策。

　　對(duì)蒙漢雙語(yǔ)授課幼兒園在園幼兒減收50%保教費(fèi)，中央和自治區(qū)對(duì)做得好的地區(qū)適當(dāng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)蒙漢雙語(yǔ)授課中小學(xué)生免學(xué)費(fèi)提供一套優(yōu)質(zhì)教輔資料。逐步提高蒙漢（朝漢）雙語(yǔ)授課寄宿制學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)對(duì)蒙漢雙語(yǔ)授課中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生免學(xué)費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)政策。繼續(xù)實(shí)施對(duì)考入?yún)^(qū)內(nèi)高校的蒙古語(yǔ)授課學(xué)生減收20%學(xué)費(fèi)政策。鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)高校蒙古語(yǔ)授課專(zhuān)業(yè)學(xué)生輔修第二學(xué)士學(xué)位、第二專(zhuān)業(yè)或加修應(yīng)用類(lèi)課程，對(duì)取得合格證書(shū)或者成績(jī)單的，按學(xué)校隸屬關(guān)系由各級(jí)財(cái)政納入生均定額補(bǔ)助。對(duì)少數(shù)民族預(yù)科生實(shí)行生源地政府貼息貸款政策。對(duì)少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生實(shí)行優(yōu)先享受?chē)?guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)政策。落實(shí)好對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭子女考入普通高校新生入學(xué)資助政策。

　　（二）完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

　　各級(jí)人民政府要切實(shí)增加民族教育投入，加快推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。各級(jí)人民政府在安排財(cái)政預(yù)算和本級(jí)財(cái)力時(shí)要對(duì)民族教育給予傾斜，集中用于解決雙語(yǔ)教育、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、民族團(tuán)結(jié)教育、民族文化交融創(chuàng)新等方面的突出問(wèn)題，對(duì)民族文字教材開(kāi)發(fā)、編譯審查和出版給予支持。對(duì)口支援資金要優(yōu)先安排民族教育。加大教育扶貧資金支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量支持發(fā)展民族教育，多渠道增加民族教育投入。

　?。ㄈ┘哟蠼逃畔⒒С至Χ取?/p>

　　加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)民族學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。國(guó)家和自治區(qū)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)優(yōu)先向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊境地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)、三少民族地區(qū)和民族學(xué)校開(kāi)放。制訂民族教育資源建設(shè)方案，進(jìn)一步充實(shí)“內(nèi)蒙古基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”（蒙古文版）學(xué)科教學(xué)資源內(nèi)容，推進(jìn)蒙漢雙語(yǔ)授課中小學(xué)“同頻互動(dòng)課堂”建設(shè)與應(yīng)用。加快“蒙古文教育資源平臺(tái)”建設(shè)，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、編譯蒙漢雙語(yǔ)教學(xué)和教師培訓(xùn)以及民族文化等數(shù)字資源并推廣應(yīng)用。強(qiáng)化教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。充分發(fā)揮“全區(qū)民族中小學(xué)教育管理與教學(xué)質(zhì)量評(píng)估系統(tǒng)”功能和作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理、教育科研、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的科學(xué)化、規(guī)范化。

　?。ㄋ模╈柟獭皟芍饕还鞭k學(xué)成果。

　　堅(jiān)持實(shí)行民族中小學(xué)以寄宿制為主、助學(xué)金為主的公辦體制。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊境地區(qū)的寄宿制學(xué)校。組織實(shí)施蒙古語(yǔ)授課中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。支持辦好每一所民族寄宿制學(xué)校，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊各類(lèi)教學(xué)用品，配全各類(lèi)生活設(shè)施，滿(mǎn)足教學(xué)、活動(dòng)、生活需要。合理配備后勤管理服務(wù)人員。加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化安全教育，提高人防、物防、技防能力，建設(shè)平安和諧校園。在保障正常教學(xué)秩序、維護(hù)良好學(xué)習(xí)生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的寓教于樂(lè)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康，全面發(fā)展。

　?。ㄎ澹┍Ｕ仙贁?shù)民族大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè)。

　　自治區(qū)公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘人員時(shí)，每年從錄用（招聘）計(jì)劃總數(shù)中劃定不低于15%的職位（崗位）用于蒙古語(yǔ)授課大學(xué)畢業(yè)生。鼓勵(lì)中央駐內(nèi)蒙古各類(lèi)企業(yè)、自治區(qū)國(guó)有企業(yè)面向蒙古語(yǔ)授課高校畢業(yè)生進(jìn)行定向招錄。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、各級(jí)公共服務(wù)場(chǎng)所要增加蒙漢兼通人員崗位。將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款單筆最高額度提高為50萬(wàn)元，全面落實(shí)自治區(qū)支持、吸納蒙古語(yǔ)授課大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　?。┞鋵?shí)教師激勵(lì)政策。

　　切實(shí)落實(shí)教師有關(guān)工資待遇政策，對(duì)蒙漢雙語(yǔ)授課幼兒園、中小學(xué)教師工資待遇予以適當(dāng)傾斜。認(rèn)真落實(shí)雙語(yǔ)教學(xué)中小學(xué)教師職稱(chēng)（職務(wù)）評(píng)聘、晉升傾斜政策。支持農(nóng)村牧區(qū)民族學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。對(duì)扎根邊疆、扎根農(nóng)村牧區(qū)、長(zhǎng)期從事民族教育工作并做出突出貢獻(xiàn)的教師，由各級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定給予表彰。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保民族教育正確發(fā)展方向的根本保證。要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全民族教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時(shí)研究解決民族教育工作中的重要問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，重視抓基層、打基礎(chǔ)，把學(xué)校黨建工作放在更加突出的位置。要不斷提升黨員干部的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線(xiàn)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　?。ǘ?qiáng)化政府職責(zé)。

　　充分認(rèn)識(shí)民族教育在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展和邊疆地區(qū)和諧穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民族教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類(lèi)指導(dǎo)。各級(jí)人民政府是推進(jìn)民族教育發(fā)展的責(zé)任主體，要把民族教育工作納入重要議事日程，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、教育部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)密切配合的工作機(jī)制。健全民族教育相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，重視民族教育科學(xué)研究、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)民族學(xué)校安全穩(wěn)定工作并落實(shí)主體責(zé)任。各級(jí)教育部門(mén)要明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)民族教育工作，加強(qiáng)跨省區(qū)民族教育協(xié)作和國(guó)際教育交流合作的指導(dǎo)和管理。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳教育和督導(dǎo)檢查。

　　各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)黨的民族理論、民族政策宣傳教育，加強(qiáng)民族教育先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物宣傳報(bào)道。加大輿論引導(dǎo)力度，增強(qiáng)各族干部群眾和師生辨別大是大非、抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力思想滲透的能力。各級(jí)人民政府在編制區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要把民族教育擺到突出位置，優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)保障，并列為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。要研究制訂民族教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、改革舉措、重大項(xiàng)目和保障措施。加快《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例》、《<內(nèi)蒙古自治區(qū)蒙古語(yǔ)言文字工作條例>實(shí)施細(xì)則》立法進(jìn)程。建立健全民族教育法律法規(guī)執(zhí)行情況和政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查機(jī)制。自治區(qū)將組織有關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

　　2016年2月6日?????

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