內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)科技廳教育廳關(guān)于增強高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力意見的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)科技廳、教育廳組織制定的《關(guān)于增強高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　加強科技創(chuàng)新，全面建設(shè)創(chuàng)新性內(nèi)蒙古的核心是增強我區(qū)的自主創(chuàng)新能力?？萍甲灾鲃?chuàng)新的關(guān)鍵是人才，人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在教育，高等教育承擔(dān)著科教興區(qū)和人才強區(qū)的雙重使命。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強對高等學(xué)校科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐和智力支持。

　　二〇〇八年九月十日   

　　關(guān)于增強高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的意見

　　自治區(qū)科技廳 自治區(qū)教育廳

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　　為認真貫徹落實黨的十七大精神，有效實施科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高等學(xué)校的科技優(yōu)勢，全面推進創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)，根據(jù)國家和自治區(qū)科技發(fā)展中長期規(guī)劃要求，現(xiàn)就加強我區(qū)高等學(xué)?？萍脊ぷ鳎鰪姼叩葘W(xué)?？萍紕?chuàng)新能力提出如下意見。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認識增強高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的重要性和緊迫性

　　全面建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的核心，是增強我區(qū)的科技自主創(chuàng)新能力，而科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力直接影響著我區(qū)的整體科技實力。因此，加強高等學(xué)?？萍脊ぷ?，增強高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力是推動我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要支撐。但目前我區(qū)高等學(xué)校的科技工作還不能完全適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的需求，科技創(chuàng)新長期存在體制性障礙，科技資源整合共享不夠，綜合優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮；高等學(xué)校的科技意識不強，科技創(chuàng)新和科研攻關(guān)能力相對薄弱；科研投入嚴重不足，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施條件落后；具有創(chuàng)新能力的高水平人才和科研團隊短缺，缺乏大項目牽引；科研管理和運行機制落后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動力與活力不足；科研課題、學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合不緊密，成果轉(zhuǎn)化率不高，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力還不強等。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門和高等院校要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步統(tǒng)一思想，充分認識加強高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作的重要性和緊迫性，深化改革，創(chuàng)新機制，加大投入，有力提升高等學(xué)校的科技實力和創(chuàng)新能力。

　　二、明確方向，把高等學(xué)校科技創(chuàng)新工作納入科學(xué)發(fā)展軌道

　　全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持新時期“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的奮斗目標，努力實現(xiàn)高等學(xué)校創(chuàng)新資源與自治區(qū)發(fā)展需求的結(jié)合，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以科技前沿和經(jīng)濟發(fā)展重大需求為導(dǎo)向，以密切產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主線，以重點實驗室等創(chuàng)新平臺為依托，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才和產(chǎn)出創(chuàng)新成果為目標，以創(chuàng)新科技工作體制與機制為動力，探索出一條符合內(nèi)蒙古特色的高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新之路，以促進自治區(qū)乃至國家的軟實力為己任，為繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)多做貢獻，全面提升我區(qū)高等學(xué)校綜合實力和競爭力，為建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古提供強有力的人才與科技支撐。

　　各高等學(xué)校要制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，明確目標和任務(wù)，充分運用財稅等科技發(fā)展優(yōu)惠政策，爭取用5年時間，使我區(qū)高等學(xué)?？萍脊ぷ鬟_到“三個顯著提升”，實現(xiàn)“四個一批”。即顯著提升高等學(xué)校前沿與基礎(chǔ)的原始創(chuàng)新能力，顯著提升高等學(xué)校高新技術(shù)開發(fā)的創(chuàng)新能力，顯著提升高等學(xué)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化能力；培育一批高水平的科技創(chuàng)新人才和團隊，產(chǎn)生一批重大科技創(chuàng)新的專利和成果，實施一批具有重大意義的高科技示范和產(chǎn)業(yè)化項目，建設(shè)一批具有我區(qū)特色、條件先進的科技創(chuàng)新基地和平臺。到2020年，使我區(qū)高等學(xué)校的總體科技創(chuàng)新能力達到全國中等以上水平。

　　高等學(xué)校的科技工作要緊密結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，加強學(xué)科建設(shè)，凝練學(xué)科方向，圍繞優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展、戰(zhàn)略現(xiàn)實需求、社會與民生需要，拓展學(xué)科領(lǐng)域。盡快規(guī)劃創(chuàng)建符合自治區(qū)發(fā)展的諸如能源、煤化工、信息化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生與公共服務(wù)等新興學(xué)科。以學(xué)科建設(shè)為切入點，匯聚創(chuàng)新人才和團隊，積極承擔(dān)事關(guān)國家、自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的科研和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)，提升科研創(chuàng)新成果產(chǎn)出的規(guī)模和水平，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化，推進研究型大學(xué)建設(shè)。

　　三、推進產(chǎn)學(xué)研合作，增強高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力

　　建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的核心是建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。高等學(xué)校增強服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展能力的關(guān)鍵是大力開展不同層面、不同深度、不同廣度的產(chǎn)學(xué)研活動。

　　組織實施“產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟工程”。自治區(qū)科技廳、教育廳、國資委等部門要圍繞我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民生科技等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研三方的積極性，在自治區(qū)層面組織創(chuàng)建多個產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。在政府、產(chǎn)業(yè)、高等學(xué)校、科研院所之間搭建合作平臺，將高等學(xué)校、科研院所的科技資源，企業(yè)對技術(shù)的需求以及政府對產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃進行最佳對接，系統(tǒng)集成地向企業(yè)集聚，形成全新的產(chǎn)學(xué)研中長期合作機制，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作由傳統(tǒng)的“單對單”模式向“一對多”、“多對多”的全面合作模式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由一般的技術(shù)攻關(guān)和承擔(dān)項目層面向戰(zhàn)略合作層面轉(zhuǎn)變，推動自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研合作高等學(xué)校專項”。重點支持在重大產(chǎn)學(xué)研合作項目和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟中承擔(dān)研發(fā)和轉(zhuǎn)化任務(wù)的高等學(xué)校。高等學(xué)校要主動到企業(yè)一線和經(jīng)濟建設(shè)前沿尋找服務(wù)對象和科技創(chuàng)新的突破口；鼓勵企業(yè)主動依托高等學(xué)校聯(lián)合開展研發(fā)活動，提升研發(fā)的技術(shù)起點，縮短研發(fā)周期，提高成功率，讓企業(yè)成為高等學(xué)?？萍汲晒氖着鷳?yīng)用者，加快技術(shù)發(fā)展的跨越。

　　積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機制。通過科技項目的實施、研發(fā)載體的建立和組織產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技活動，構(gòu)建高等學(xué)校、企業(yè)、科研院所之間“需求牽引、攜手創(chuàng)新、合作共贏”的運行機制，探索“柔性、流動、虛擬、開放”的運行模式。扶持高等學(xué)校與企業(yè)合作共建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、研發(fā)基地等創(chuàng)新載體，并以此為依托搭建吸引國內(nèi)外高等學(xué)校、科研機構(gòu)與我區(qū)高等學(xué)校開展合作的科技創(chuàng)新平臺，加快提升我區(qū)高等學(xué)校的自主創(chuàng)新能力。

　　加強產(chǎn)學(xué)研合作中技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)使用、收益和分配的界定，引入技術(shù)產(chǎn)權(quán)和期權(quán)制的分配機制，使高等學(xué)?？萍既藛T的技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)得到合理回報。

　　四、加強科研隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新型人才

　　啟動實施“高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新人才十百千工程”。自治區(qū)教育廳、科技廳、人事廳要積極創(chuàng)造條件，通過重大科技項目實施、各項科技人才培養(yǎng)計劃、創(chuàng)新平臺建設(shè)、重要國際學(xué)術(shù)交流等實踐，培養(yǎng)和造就十余名具有戰(zhàn)略眼光、能夠把握國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，善于組織大規(guī)?？萍紕?chuàng)新活動和承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科研拔尖人才；重點支持百余名學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實、具有突出創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)科帶頭人，力爭在5年內(nèi)使其中的30名左右優(yōu)秀人才進入教育部“新世紀優(yōu)秀人才支持計劃”。支持高等學(xué)校遴選培養(yǎng)千余名45歲以下、具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯歉山處?，進行重點資助，實施激勵和約束并重的動態(tài)管理，力爭在5年內(nèi)使其中的50名左右青年教師進入教育部“青年骨干教師培養(yǎng)計劃”。

　　啟動實施“高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新團隊計劃”。自治區(qū)教育廳、科技廳、人事廳要以重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和博士點為依托，以優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人為核心，緊扣優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)，整合科技人才隊伍，組建一批科技創(chuàng)新團隊，產(chǎn)生一批標志性成果。在今后的5年內(nèi)，分批遴選資助20個左右的自治區(qū)級優(yōu)秀科技創(chuàng)新團隊，爭取5年左右使2到3個團隊進入教育部“創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃”。

　　在加強培養(yǎng)區(qū)內(nèi)多層次科技創(chuàng)新人才的同時，各高等學(xué)校要采取有效措施，積極落實國家和自治區(qū)吸引人才的相關(guān)政策，提供必要條件，吸引更多的區(qū)外和國外科技人才為自治區(qū)服務(wù)。支持高等學(xué)校設(shè)立特聘教授崗位，自治區(qū)設(shè)立特聘教授專項資金，用于以“柔性”方式吸引人才。高等學(xué)校在滿編的情況下，調(diào)入和聘任教學(xué)科研工作急需的教授、博士等高層次人才，可與編制部門協(xié)調(diào)解決編制問題，編制部門要積極支持高等學(xué)校急需人才的調(diào)入和聘用工作。

　　積極探索創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機制和多學(xué)科集成的創(chuàng)新團隊集聚模式。努力挖掘科研機構(gòu)、大型企業(yè)的優(yōu)質(zhì)科技資源為高等學(xué)校服務(wù)。鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)與高等學(xué)校共同制定培養(yǎng)青年科技人才的計劃，積極申請建立博士后流動站，參與培養(yǎng)碩士、博士研究生的教學(xué)活動；鼓勵高等學(xué)校廣大師生參與企業(yè)和社會的科技創(chuàng)新活動；鼓勵高等學(xué)?？蒲腥藛T到企業(yè)兼職，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)和中介機構(gòu)；擴大研究生教育規(guī)模，積極推進研究生教育改革，著力在科技創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；積極引導(dǎo)大學(xué)生盡早介入科研活動。

　　五、增加投入，加大對高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作的支持力度

　　啟動“高等學(xué)校創(chuàng)新平臺建設(shè)專項”，進一步改善高等學(xué)?？蒲谢A(chǔ)條件。從2009年起，自治區(qū)發(fā)展改革委將高等學(xué)校重點實驗室、工程技術(shù)研究中心以及信息化工程的基本建設(shè)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》申報立項，列入年度計劃；自治區(qū)在每年核定的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金中集中一定的資金，重點用于支持高等學(xué)校創(chuàng)新平臺建設(shè)和科研工作專項經(jīng)費補貼。

　　自治區(qū)科技廳、財政廳在自治區(qū)創(chuàng)新引導(dǎo)與獎勵資金中設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研合作高等學(xué)校專項”，重點投向承擔(dān)重大產(chǎn)學(xué)研合作任務(wù)的高等學(xué)校；自治區(qū)自然科學(xué)基金從2008年起單獨列支，數(shù)額增加到1000萬元并逐年遞增，主要用于高等學(xué)校從事基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；自治區(qū)教育廳通過實施“高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新行動計劃”，對高等學(xué)校科研專項經(jīng)費的投入要占到教育經(jīng)費比例的15%以上。

　　各高等學(xué)校要積極創(chuàng)造條件爭取各級各類科技計劃項目，特別是國家及各部門的項目支持；要繼續(xù)堅持在服務(wù)中求生存、在貢獻中求發(fā)展的理念，走好產(chǎn)學(xué)研合作之路；要調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，在總經(jīng)費預(yù)算中拿出相當(dāng)比例，加大對科研的投入力度，本科院?？蒲泻蛣?chuàng)新平臺建設(shè)專項經(jīng)費占學(xué)校正常預(yù)算額度的比例不得低于5%；要切實加強對科研經(jīng)費的管理，實行科研經(jīng)費考核及追蹤問效制，提高經(jīng)費使用效益。

　　推進以原創(chuàng)性創(chuàng)新為主要目標的知識創(chuàng)新平臺建設(shè)。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和新興學(xué)科建設(shè)需要，從高等學(xué)校中選擇5到8個特色鮮明、創(chuàng)新能力強、基礎(chǔ)條件好的自治區(qū)級重點實驗室進行培育和建設(shè)，力爭在5年內(nèi)，使其中的5個左右重點實驗室增列為教育部重點實驗室，1到3個重點實驗室進入國家重點實驗室行列。以自治區(qū)級重點學(xué)科、博士（碩士）學(xué)位點為主要依托，整合重組科技資源，在高等學(xué)校規(guī)劃新建10個左右自治區(qū)級重點實驗室。各高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，有計劃地建設(shè)好一批校級重點實驗室。要不斷深化重點實驗室管理體制改革，完善運行機制，最大限度地發(fā)揮重點實驗室的作用。

　　大力加強以行業(yè)共性技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移為主要目標的技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。在高等學(xué)?，F(xiàn)有工程技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上，根據(jù)優(yōu)勢特色等，通過采取與企業(yè)、行業(yè)合作共建的方式，規(guī)劃新建10個左右自治區(qū)級工程技術(shù)研究中心，力爭在5年內(nèi)使其中的5個左右工程技術(shù)研究中心成為教育部工程技術(shù)研究中心，1到2個工程技術(shù)研究中心進入國家級行列。

　　力爭在3年內(nèi)搭建好我區(qū)教育科研公共服務(wù)五大平臺，即高水平的數(shù)字化教研平臺、數(shù)字化科技資源信息平臺、虛擬和開放的公共實驗平臺、大型科學(xué)儀器和基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫、資源庫共享平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺，以信息化帶動教育、科研工作的現(xiàn)代化。

　　六、創(chuàng)新機制，開創(chuàng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作新局面

　　加強對高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作的分類指導(dǎo)。針對各高等學(xué)校不同的性質(zhì)、目標定位、科技實力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，確定其所承擔(dān)的科技創(chuàng)新任務(wù)，形成全區(qū)高等學(xué)?？萍脊ぷ鞯奶菁壈l(fā)展格局。具有博士學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校，要確立教學(xué)、科研“兩個重點”的辦學(xué)理念，加大縱向和橫向科研經(jīng)費投入力度，大力發(fā)展研究生教育，努力產(chǎn)出具有國際國內(nèi)競爭力的創(chuàng)新成果，向研究型大學(xué)的方向發(fā)展；教學(xué)研究型及教學(xué)型本科院校，要將科技工作列入學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略重點，加強科研基礎(chǔ)、基地和管理隊伍建設(shè)，根據(jù)本校學(xué)科、人才優(yōu)勢和地方經(jīng)濟特色，大力開展應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)活動，積極參與地方經(jīng)濟建設(shè)，有條件的要建立重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、基地等科技創(chuàng)新平臺；高職高專院校要按照實際應(yīng)用和市場需求，將科技創(chuàng)新和科技服務(wù)作為學(xué)校的重要工作，面向社會大力培養(yǎng)高水平多技能的人才，充分發(fā)揮學(xué)校技術(shù)測試中心、職業(yè)技能鑒定等專業(yè)技術(shù)機構(gòu)的作用，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，積極與企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新。各高等學(xué)校都要重視和加強哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的研究與創(chuàng)新工作。

　　積極探索高等學(xué)?？蒲畜w制創(chuàng)新。合理配置基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)三者的力量，努力形成研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化一條龍的良性循環(huán)機制；提高科研管理水平，建立既有利于發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)術(shù)環(huán)境優(yōu)勢，又有利于優(yōu)質(zhì)資源整合和多學(xué)科交叉融合的科技管理體制；大力加強高等學(xué)校的創(chuàng)新文化建設(shè)，遏制科學(xué)研究中的浮躁風(fēng)氣和學(xué)術(shù)不良風(fēng)氣，弘揚敢于創(chuàng)新、勇于競爭、寬容失敗以及協(xié)作、求真、奉獻的科學(xué)風(fēng)尚。

　　研究制定客觀、全面、科學(xué)、公正的高等學(xué)?？萍妓脚c科技實力評價指標體系和公示制度。設(shè)立高等學(xué)?？蒲袓徫唬訌妼蒲械恼J知。明確從事科研工作所享有的職務(wù)晉升、職稱評定、工作量計算、崗位待遇和生活待遇等，加大科研權(quán)重，充分調(diào)動高等學(xué)校開展科技創(chuàng)新的積極性。

　　加大對外交流合作的廣度和深度。鼓勵高等學(xué)校與國內(nèi)外知名大學(xué)、科研機構(gòu)和企業(yè)合作開展科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，共建科技機構(gòu)或戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持高等學(xué)校承辦重要學(xué)術(shù)會議，邀請國內(nèi)外科學(xué)家和知名學(xué)者進行短期訪問、合作研究或舉辦講座，高等學(xué)校要建立承辦重要學(xué)術(shù)會議和出版學(xué)術(shù)專著補助制度。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)工作。各高等學(xué)校要將知識產(chǎn)權(quán)作為學(xué)校發(fā)展的重要工作，納入學(xué)校科技管理的全過程。在職稱評定、科研工作量計算和考核等方面，把知識產(chǎn)權(quán)放在與項目立項、科技獎勵等同等重要的位置。自治區(qū)設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)專項資金、發(fā)明專利申請資助經(jīng)費，要重點向高等學(xué)校傾斜。

　　切實加強對高等學(xué)?？萍脊ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)建立“高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新聯(lián)席會議制度”，研究解決和協(xié)調(diào)有關(guān)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新發(fā)展中的重大問題；高等學(xué)校要建立和完善科技工作一把手負責(zé)制，定期召開科技工作會議，專題研究科技工作；自治區(qū)將高等學(xué)校對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和投入、組織管理、科技工作基礎(chǔ)和水平、對經(jīng)濟社會的發(fā)展貢獻等，作為評價和衡量高等學(xué)校整體工作的重要依據(jù)。

　　自治區(qū)科技、教育等部門根據(jù)本意見制定具體的實施辦法。