內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)科技廳教育廳關(guān)于增強(qiáng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力意見的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)科技廳、教育廳組織制定的《關(guān)于增強(qiáng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　加強(qiáng)科技創(chuàng)新，全面建設(shè)創(chuàng)新性內(nèi)蒙古的核心是增強(qiáng)我區(qū)的自主創(chuàng)新能力。科技自主創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，人才培養(yǎng)的關(guān)鍵在教育，高等教育承擔(dān)著科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)的雙重使命。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)?？萍脊ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力，為實(shí)現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐和智力支持。

　　二〇〇八年九月十日   

　　關(guān)于增強(qiáng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的意見

　　自治區(qū)科技廳 自治區(qū)教育廳

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　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，有效實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮高等學(xué)校的科技優(yōu)勢，全面推進(jìn)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古建設(shè)，根據(jù)國家和自治區(qū)科技發(fā)展中長期規(guī)劃要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)高等學(xué)?？萍脊ぷ鳎鰪?qiáng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力提出如下意見。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力的重要性和緊迫性

　　全面建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的核心，是增強(qiáng)我區(qū)的科技自主創(chuàng)新能力，而科技創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，高等學(xué)校的科技創(chuàng)新能力直接影響著我區(qū)的整體科技實(shí)力。因此，加強(qiáng)高等學(xué)校科技工作，增強(qiáng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要支撐。但目前我區(qū)高等學(xué)校的科技工作還不能完全適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的需求，科技創(chuàng)新長期存在體制性障礙，科技資源整合共享不夠，綜合優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮；高等學(xué)校的科技意識(shí)不強(qiáng)，科技創(chuàng)新和科研攻關(guān)能力相對(duì)薄弱；科研投入嚴(yán)重不足，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施條件落后；具有創(chuàng)新能力的高水平人才和科研團(tuán)隊(duì)短缺，缺乏大項(xiàng)目牽引；科研管理和運(yùn)行機(jī)制落后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動(dòng)力與活力不足；科研課題、學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合不緊密，成果轉(zhuǎn)化率不高，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還不強(qiáng)等。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門和高等院校要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校科技創(chuàng)新工作的重要性和緊迫性，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，有力提升高等學(xué)校的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。

　　二、明確方向，把高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作納入科學(xué)發(fā)展軌道

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持新時(shí)期“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的奮斗目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校創(chuàng)新資源與自治區(qū)發(fā)展需求的結(jié)合，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以科技前沿和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大需求為導(dǎo)向，以密切產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主線，以重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)為依托，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才和產(chǎn)出創(chuàng)新成果為目標(biāo)，以創(chuàng)新科技工作體制與機(jī)制為動(dòng)力，探索出一條符合內(nèi)蒙古特色的高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新之路，以促進(jìn)自治區(qū)乃至國家的軟實(shí)力為己任，為繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)多做貢獻(xiàn)，全面提升我區(qū)高等學(xué)校綜合實(shí)力和競爭力，為建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古提供強(qiáng)有力的人才與科技支撐。

　　各高等學(xué)校要制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，明確目標(biāo)和任務(wù)，充分運(yùn)用財(cái)稅等科技發(fā)展優(yōu)惠政策，爭取用5年時(shí)間，使我區(qū)高等學(xué)?？萍脊ぷ鬟_(dá)到“三個(gè)顯著提升”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”。即顯著提升高等學(xué)校前沿與基礎(chǔ)的原始創(chuàng)新能力，顯著提升高等學(xué)校高新技術(shù)開發(fā)的創(chuàng)新能力，顯著提升高等學(xué)校科技成果的轉(zhuǎn)化能力；培育一批高水平的科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)生一批重大科技創(chuàng)新的專利和成果，實(shí)施一批具有重大意義的高科技示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，建設(shè)一批具有我區(qū)特色、條件先進(jìn)的科技創(chuàng)新基地和平臺(tái)。到2020年，使我區(qū)高等學(xué)校的總體科技創(chuàng)新能力達(dá)到全國中等以上水平。

　　高等學(xué)校的科技工作要緊密結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，凝練學(xué)科方向，圍繞優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展、戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)需求、社會(huì)與民生需要，拓展學(xué)科領(lǐng)域。盡快規(guī)劃創(chuàng)建符合自治區(qū)發(fā)展的諸如能源、煤化工、信息化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、民生與公共服務(wù)等新興學(xué)科。以學(xué)科建設(shè)為切入點(diǎn)，匯聚創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，積極承擔(dān)事關(guān)國家、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的科研和產(chǎn)業(yè)化任務(wù)，提升科研創(chuàng)新成果產(chǎn)出的規(guī)模和水平，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)研究型大學(xué)建設(shè)。

　　三、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，增強(qiáng)高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力

　　建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古的核心是建立以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。高等學(xué)校增強(qiáng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的關(guān)鍵是大力開展不同層面、不同深度、不同廣度的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。

　　組織實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟工程”。自治區(qū)科技廳、教育廳、國資委等部門要圍繞我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民生科技等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研三方的積極性，在自治區(qū)層面組織創(chuàng)建多個(gè)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。在政府、產(chǎn)業(yè)、高等學(xué)校、科研院所之間搭建合作平臺(tái)，將高等學(xué)校、科研院所的科技資源，企業(yè)對(duì)技術(shù)的需求以及政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃進(jìn)行最佳對(duì)接，系統(tǒng)集成地向企業(yè)集聚，形成全新的產(chǎn)學(xué)研中長期合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作由傳統(tǒng)的“單對(duì)單”模式向“一對(duì)多”、“多對(duì)多”的全面合作模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由一般的技術(shù)攻關(guān)和承擔(dān)項(xiàng)目層面向戰(zhàn)略合作層面轉(zhuǎn)變，推動(dòng)自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研合作高等學(xué)校專項(xiàng)”。重點(diǎn)支持在重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟中承擔(dān)研發(fā)和轉(zhuǎn)化任務(wù)的高等學(xué)校。高等學(xué)校要主動(dòng)到企業(yè)一線和經(jīng)濟(jì)建設(shè)前沿尋找服務(wù)對(duì)象和科技創(chuàng)新的突破口；鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)依托高等學(xué)校聯(lián)合開展研發(fā)活動(dòng)，提升研發(fā)的技術(shù)起點(diǎn)，縮短研發(fā)周期，提高成功率，讓企業(yè)成為高等學(xué)?？萍汲晒氖着鷳?yīng)用者，加快技術(shù)發(fā)展的跨越。

　　積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制。通過科技項(xiàng)目的實(shí)施、研發(fā)載體的建立和組織產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技活動(dòng)，構(gòu)建高等學(xué)校、企業(yè)、科研院所之間“需求牽引、攜手創(chuàng)新、合作共贏”的運(yùn)行機(jī)制，探索“柔性、流動(dòng)、虛擬、開放”的運(yùn)行模式。扶持高等學(xué)校與企業(yè)合作共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、研發(fā)基地等創(chuàng)新載體，并以此為依托搭建吸引國內(nèi)外高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)與我區(qū)高等學(xué)校開展合作的科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快提升我區(qū)高等學(xué)校的自主創(chuàng)新能力。

　　加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作中技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用、收益和分配的界定，引入技術(shù)產(chǎn)權(quán)和期權(quán)制的分配機(jī)制，使高等學(xué)?？萍既藛T的技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到合理回報(bào)。

　　四、加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)高等學(xué)校科技創(chuàng)新型人才

　　啟動(dòng)實(shí)施“高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新人才十百千工程”。自治區(qū)教育廳、科技廳、人事廳要積極創(chuàng)造條件，通過重大科技項(xiàng)目實(shí)施、各項(xiàng)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重要國際學(xué)術(shù)交流等實(shí)踐，培養(yǎng)和造就十余名具有戰(zhàn)略眼光、能夠把握國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，善于組織大規(guī)?？萍紕?chuàng)新活動(dòng)和承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科研拔尖人才；重點(diǎn)支持百余名學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有突出創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)科帶頭人，力爭在5年內(nèi)使其中的30名左右優(yōu)秀人才進(jìn)入教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”。支持高等學(xué)校遴選培養(yǎng)千余名45歲以下、具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯歉山處?，進(jìn)行重點(diǎn)資助，實(shí)施激勵(lì)和約束并重的動(dòng)態(tài)管理，力爭在5年內(nèi)使其中的50名左右青年教師進(jìn)入教育部“青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃”。

　　啟動(dòng)實(shí)施“高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”。自治區(qū)教育廳、科技廳、人事廳要以重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和博士點(diǎn)為依托，以優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人為核心，緊扣優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)，整合科技人才隊(duì)伍，組建一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)生一批標(biāo)志性成果。在今后的5年內(nèi)，分批遴選資助20個(gè)左右的自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，爭取5年左右使2到3個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入教育部“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”。

　　在加強(qiáng)培養(yǎng)區(qū)內(nèi)多層次科技創(chuàng)新人才的同時(shí)，各高等學(xué)校要采取有效措施，積極落實(shí)國家和自治區(qū)吸引人才的相關(guān)政策，提供必要條件，吸引更多的區(qū)外和國外科技人才為自治區(qū)服務(wù)。支持高等學(xué)校設(shè)立特聘教授崗位，自治區(qū)設(shè)立特聘教授專項(xiàng)資金，用于以“柔性”方式吸引人才。高等學(xué)校在滿編的情況下，調(diào)入和聘任教學(xué)科研工作急需的教授、博士等高層次人才，可與編制部門協(xié)調(diào)解決編制問題，編制部門要積極支持高等學(xué)校急需人才的調(diào)入和聘用工作。

　　積極探索創(chuàng)新人才的培養(yǎng)機(jī)制和多學(xué)科集成的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚模式。努力挖掘科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)的優(yōu)質(zhì)科技資源為高等學(xué)校服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校共同制定培養(yǎng)青年科技人才的計(jì)劃，積極申請(qǐng)建立博士后流動(dòng)站，參與培養(yǎng)碩士、博士研究生的教學(xué)活動(dòng)；鼓勵(lì)高等學(xué)校廣大師生參與企業(yè)和社會(huì)的科技創(chuàng)新活動(dòng)；鼓勵(lì)高等學(xué)?？蒲腥藛T到企業(yè)兼職，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)；擴(kuò)大研究生教育規(guī)模，積極推進(jìn)研究生教育改革，著力在科技創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力；積極引導(dǎo)大學(xué)生盡早介入科研活動(dòng)。

　　五、增加投入，加大對(duì)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作的支持力度

　　啟動(dòng)“高等學(xué)校創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)”，進(jìn)一步改善高等學(xué)?？蒲谢A(chǔ)條件。從2009年起，自治區(qū)發(fā)展改革委將高等學(xué)校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心以及信息化工程的基本建設(shè)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》申報(bào)立項(xiàng)，列入年度計(jì)劃；自治區(qū)在每年核定的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金中集中一定的資金，重點(diǎn)用于支持高等學(xué)校創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和科研工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　自治區(qū)科技廳、財(cái)政廳在自治區(qū)創(chuàng)新引導(dǎo)與獎(jiǎng)勵(lì)資金中設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研合作高等學(xué)校專項(xiàng)”，重點(diǎn)投向承擔(dān)重大產(chǎn)學(xué)研合作任務(wù)的高等學(xué)校；自治區(qū)自然科學(xué)基金從2008年起單獨(dú)列支，數(shù)額增加到1000萬元并逐年遞增，主要用于高等學(xué)校從事基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究；自治區(qū)教育廳通過實(shí)施“高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”，對(duì)高等學(xué)?？蒲袑ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入要占到教育經(jīng)費(fèi)比例的15%以上。

　　各高等學(xué)校要積極創(chuàng)造條件爭取各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，特別是國家及各部門的項(xiàng)目支持；要繼續(xù)堅(jiān)持在服務(wù)中求生存、在貢獻(xiàn)中求發(fā)展的理念，走好產(chǎn)學(xué)研合作之路；要調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，在總經(jīng)費(fèi)預(yù)算中拿出相當(dāng)比例，加大對(duì)科研的投入力度，本科院校科研和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占學(xué)校正常預(yù)算額度的比例不得低于5%；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理，實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)考核及追蹤問效制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

　　推進(jìn)以原創(chuàng)性創(chuàng)新為主要目標(biāo)的知識(shí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新興學(xué)科建設(shè)需要，從高等學(xué)校中選擇5到8個(gè)特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行培育和建設(shè)，力爭在5年內(nèi)，使其中的5個(gè)左右重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增列為教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，1到3個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列。以自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、博士（碩士）學(xué)位點(diǎn)為主要依托，整合重組科技資源，在高等學(xué)校規(guī)劃新建10個(gè)左右自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。各高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)科建設(shè)需要，有計(jì)劃地建設(shè)好一批校級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。要不斷深化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理體制改革，完善運(yùn)行機(jī)制，最大限度地發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用。

　　大力加強(qiáng)以行業(yè)共性技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移為主要目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。在高等學(xué)?，F(xiàn)有工程技術(shù)研究中心的基礎(chǔ)上，根據(jù)優(yōu)勢特色等，通過采取與企業(yè)、行業(yè)合作共建的方式，規(guī)劃新建10個(gè)左右自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心，力爭在5年內(nèi)使其中的5個(gè)左右工程技術(shù)研究中心成為教育部工程技術(shù)研究中心，1到2個(gè)工程技術(shù)研究中心進(jìn)入國家級(jí)行列。

　　力爭在3年內(nèi)搭建好我區(qū)教育科研公共服務(wù)五大平臺(tái)，即高水平的數(shù)字化教研平臺(tái)、數(shù)字化科技資源信息平臺(tái)、虛擬和開放的公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、大型科學(xué)儀器和基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫、資源庫共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以信息化帶動(dòng)教育、科研工作的現(xiàn)代化。

　　六、創(chuàng)新機(jī)制，開創(chuàng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作新局面

　　加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新工作的分類指導(dǎo)。針對(duì)各高等學(xué)校不同的性質(zhì)、目標(biāo)定位、科技實(shí)力和區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，確定其所承擔(dān)的科技創(chuàng)新任務(wù)，形成全區(qū)高等學(xué)?？萍脊ぷ鞯奶菁?jí)發(fā)展格局。具有博士學(xué)位授予權(quán)的高等學(xué)校，要確立教學(xué)、科研“兩個(gè)重點(diǎn)”的辦學(xué)理念，加大縱向和橫向科研經(jīng)費(fèi)投入力度，大力發(fā)展研究生教育，努力產(chǎn)出具有國際國內(nèi)競爭力的創(chuàng)新成果，向研究型大學(xué)的方向發(fā)展；教學(xué)研究型及教學(xué)型本科院校，要將科技工作列入學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)科研基礎(chǔ)、基地和管理隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)本校學(xué)科、人才優(yōu)勢和地方經(jīng)濟(jì)特色，大力開展應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)，積極參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有條件的要建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、基地等科技創(chuàng)新平臺(tái)；高職高專院校要按照實(shí)際應(yīng)用和市場需求，將科技創(chuàng)新和科技服務(wù)作為學(xué)校的重要工作，面向社會(huì)大力培養(yǎng)高水平多技能的人才，充分發(fā)揮學(xué)校技術(shù)測試中心、職業(yè)技能鑒定等專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，積極與企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新。各高等學(xué)校都要重視和加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究與創(chuàng)新工作。

　　積極探索高等學(xué)?？蒲畜w制創(chuàng)新。合理配置基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)三者的力量，努力形成研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化一條龍的良性循環(huán)機(jī)制；提高科研管理水平，建立既有利于發(fā)揮高等學(xué)校學(xué)術(shù)環(huán)境優(yōu)勢，又有利于優(yōu)質(zhì)資源整合和多學(xué)科交叉融合的科技管理體制；大力加強(qiáng)高等學(xué)校的創(chuàng)新文化建設(shè)，遏制科學(xué)研究中的浮躁風(fēng)氣和學(xué)術(shù)不良風(fēng)氣，弘揚(yáng)敢于創(chuàng)新、勇于競爭、寬容失敗以及協(xié)作、求真、奉獻(xiàn)的科學(xué)風(fēng)尚。

　　研究制定客觀、全面、科學(xué)、公正的高等學(xué)?？萍妓脚c科技實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和公示制度。設(shè)立高等學(xué)?？蒲袓徫?，加強(qiáng)對(duì)科研的認(rèn)知。明確從事科研工作所享有的職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、工作量計(jì)算、崗位待遇和生活待遇等，加大科研權(quán)重，充分調(diào)動(dòng)高等學(xué)校開展科技創(chuàng)新的積極性。

　　加大對(duì)外交流合作的廣度和深度。鼓勵(lì)高等學(xué)校與國內(nèi)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作開展科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，共建科技機(jī)構(gòu)或戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持高等學(xué)校承辦重要學(xué)術(shù)會(huì)議，邀請(qǐng)國內(nèi)外科學(xué)家和知名學(xué)者進(jìn)行短期訪問、合作研究或舉辦講座，高等學(xué)校要建立承辦重要學(xué)術(shù)會(huì)議和出版學(xué)術(shù)專著補(bǔ)助制度。

　　加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。各高等學(xué)校要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為學(xué)校發(fā)展的重要工作，納入學(xué)?？萍脊芾淼娜^程。在職稱評(píng)定、科研工作量計(jì)算和考核等方面，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)放在與項(xiàng)目立項(xiàng)、科技獎(jiǎng)勵(lì)等同等重要的位置。自治區(qū)設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金、發(fā)明專利申請(qǐng)資助經(jīng)費(fèi)，要重點(diǎn)向高等學(xué)校傾斜。

　　切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)建立“高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度”，研究解決和協(xié)調(diào)有關(guān)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新發(fā)展中的重大問題；高等學(xué)校要建立和完善科技工作一把手負(fù)責(zé)制，定期召開科技工作會(huì)議，專題研究科技工作；自治區(qū)將高等學(xué)校對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)和投入、組織管理、科技工作基礎(chǔ)和水平、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)等，作為評(píng)價(jià)和衡量高等學(xué)校整體工作的重要依據(jù)。

　　自治區(qū)科技、教育等部門根據(jù)本意見制定具體的實(shí)施辦法。