內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全保障工作的通知

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”要求和張德江委員長(zhǎng)在我區(qū)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)食品安全法》執(zhí)法檢查時(shí)的重要講話、指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委第158次常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全力推進(jìn)食品安全內(nèi)蒙古建設(shè)，有效保障全區(qū)各族人民群眾“舌尖上的安全”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)食品安全保障工作有關(guān)事宜通知如下。

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話批示精神，進(jìn)一步提高對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視食品安全工作，習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就加強(qiáng)食品安全工作作出了一系列重要講話、批示和指示。2016年5月7日至9日，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江同志率全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查指導(dǎo)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》）情況，先后深入呼和浩特市、巴彥淖爾市進(jìn)行實(shí)地檢查指導(dǎo)并作出重要指示，在主持召開(kāi)基層貫徹落實(shí)《食品安全法》座談會(huì)和自治區(qū)貫徹實(shí)施《食品安全法》工作情況匯報(bào)會(huì)時(shí)分別作了重要講話，充分肯定了黨的十八大以來(lái)內(nèi)蒙古各項(xiàng)工作取得的成績(jī)和貫徹實(shí)施《食品安全法》取得的成效，對(duì)進(jìn)一步做好內(nèi)蒙古工作特別是食品安全工作寄予了殷切希望、提出了明確要求。各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、張德江委員長(zhǎng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話、批示和指示精神，進(jìn)一步提高對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治”的原則，將加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作作為落實(shí)五大發(fā)展理念、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線的重要任務(wù)，以更大決心、下更大氣力推進(jìn)食品安全內(nèi)蒙古建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)食品安全工作的新局面。（自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)各成員單位，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）

　　二、繼續(xù)加大《食品安全法》宣傳普及力度，努力營(yíng)造全民學(xué)法懂法守法用法的濃厚氛圍

　　結(jié)合開(kāi)展“七五”普法工作，繼續(xù)加大《食品安全法》宣傳普及力度。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、食品安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員的法治教育培訓(xùn)工作（自治區(qū)司法廳牽頭，自治區(qū)法制辦、公安廳、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局，內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門(mén)配合，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）。組織宣講團(tuán)在全區(qū)開(kāi)展巡回宣講輔導(dǎo)，開(kāi)展《食品安全法》知識(shí)競(jìng)賽和有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，出臺(tái)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全員培訓(xùn)考核辦法》，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和食品安全監(jiān)管人員法治素養(yǎng)，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)和自律意識(shí)。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，深入開(kāi)展“食品安全宣傳周”和《食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)、科普知識(shí)“六進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）宣傳活動(dòng)。采取專(zhuān)家講法、以案說(shuō)法等方式和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓好面向全社會(huì)的宣傳宣講，使《食品安全法》家喻戶(hù)曉、深入人心。（自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，自治區(qū)教育廳、公安廳、農(nóng)牧業(yè)廳、司法廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、糧食局，內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局等相關(guān)部門(mén)配合，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）

　　三、不斷深化食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，建立完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制

　　加快食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未單設(shè)的盟市要在2016年6月底前全部獨(dú)立設(shè)置，并完成人員劃轉(zhuǎn)、資源整合等工作。旗縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置要從實(shí)際出發(fā)，原則上農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和食品生產(chǎn)加工比重大的地區(qū)均應(yīng)單設(shè)；實(shí)行“二合一”、“三合一”設(shè)置的地區(qū)要加快建設(shè)完善，切實(shí)履行好食品安全監(jiān)管職能，確保食品安全工作只能加強(qiáng)不能削弱，《食品安全法》貫徹實(shí)施只能做實(shí)不能虛化。（自治區(qū)編辦牽頭，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局配合，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）

　　推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）食品和食用農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職監(jiān)管人員。在嘎查村（社區(qū)）聘用信息員、聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)管理考核，切實(shí)解決其工作待遇，真正發(fā)揮其作用。各地區(qū)、各部門(mén)要因地制宜、積極探索，進(jìn)一步健全監(jiān)管體制、增強(qiáng)監(jiān)管能力、提高監(jiān)管效能，做到監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步厘清、監(jiān)管鏈條進(jìn)一步嚴(yán)密、監(jiān)管力量進(jìn)一步下沉、部門(mén)協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)、執(zhí)法工作進(jìn)一步整合。（自治區(qū)編辦、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）

　　四、加快建立檢驗(yàn)檢測(cè)體系，強(qiáng)化食品安全技術(shù)支撐能力

　　加快推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)。抓好自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。著力打造自治區(qū)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、包頭食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、錫林郭勒農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。各盟市、旗縣（市、區(qū)）要積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要盡快配備快檢設(shè)備儀器。鼓勵(lì)支持大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立食品快檢室，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)食品自檢能力建設(shè)。各地區(qū)、各部門(mén)檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)確保足額到位。（自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，自治區(qū)編辦、財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局配合，各盟行政公署、市人民政府，各旗縣級(jí)人民政府落實(shí)）

　　五、堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，健全完善地方性監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

　　啟動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》立法調(diào)研，抓好配套規(guī)章和制度規(guī)范的廢、改、立、釋工作。2016年６月底前制定出臺(tái)自治區(qū)《食用農(nóng)畜產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸監(jiān)管辦法》、《推進(jìn)落實(shí)糧食質(zhì)量安全保障機(jī)制的意見(jiàn)》、《出口食品監(jiān)督抽檢操作規(guī)范》、《進(jìn)出口食品企業(yè)分類(lèi)管理工作規(guī)范》、《食品小攤販備案管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)督管理辦法（試行）》等規(guī)章和規(guī)范性文件，添補(bǔ)監(jiān)管制度空白，規(guī)范行政行為。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、糧食局、法制辦，內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局落實(shí)）

　　完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。2016年8月底前制定我區(qū)特色食品地方標(biāo)準(zhǔn)清單及工作方案。抓緊修訂奶皮子、奶豆腐等地方標(biāo)準(zhǔn)，研究制定黃油、馬乳、駝乳等地方標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)啟動(dòng)炒米、酸馬奶等地方標(biāo)準(zhǔn)以及分割牛羊肉、民族特色奶食加工衛(wèi)生規(guī)范，探索制定豆芽、肉制熟食等食品標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)研究制定企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在乳制品、肉制品等重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、比肩國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)食品標(biāo)準(zhǔn)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)配合）

　　六、加大源頭治理力度，確保食用農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

　　強(qiáng)化源頭治理，持續(xù)深入開(kāi)展以禁限用農(nóng)藥、獸用抗菌藥、“瘦肉精”和畜禽水產(chǎn)品違規(guī)使用抗生素為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)肅查處非法添加違禁藥品、病死畜禽收購(gòu)?fù)涝?、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。切實(shí)加大土壤、水、重金屬污染治理力度和飼料、飼料添加劑等農(nóng)牧業(yè)投入品使用控制力度，牢牢把住生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)第一關(guān)口（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭，自治區(qū)公安廳、環(huán)保廳、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)配合，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）。建立重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管名錄，加大巡查檢查和監(jiān)督抽查力度，實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。以食用農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域和“菜籃子”產(chǎn)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)蔬菜、水果標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開(kāi)展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志等安全優(yōu)質(zhì)品牌食用農(nóng)畜產(chǎn)品。推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)2016年新增3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和8個(gè)自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管示范縣。加大自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)建設(shè)力度，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大追溯范圍，開(kāi)展產(chǎn)地證明工作，盡快使全區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)可追溯，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）

　　七、突出風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管

　　強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，制定實(shí)施自治區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、食品相關(guān)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和研判工作，加大進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫力度，及時(shí)上報(bào)、通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭，嚴(yán)防系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事件發(fā)生。自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)牧業(yè)、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況，對(duì)農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品，學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、建筑工地、高速公路沿線等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展為期2個(gè)月的食品安全監(jiān)管“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)牧業(yè)廳、教育廳、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局，內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）

　　進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)禁劇毒、高毒農(nóng)藥用于法律明確禁用的農(nóng)作物生產(chǎn)，加強(qiáng)我區(qū)奶制品、肉制品以及具有地方和民族特色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，全面推行日常監(jiān)督檢查網(wǎng)格化、表格化、痕跡化、智能化監(jiān)管。圍繞乳肉、糧油、白酒等重點(diǎn)食品，“一非兩超”，摻雜使假、微生物超標(biāo)、塑化劑污染等重點(diǎn)問(wèn)題，在農(nóng)村牧區(qū)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和綜合治理。強(qiáng)化行刑銜接，加大案件偵辦力度，零容忍、下快手、出重拳，精準(zhǔn)打擊，快查速辦，嚴(yán)厲查處食品違法犯罪行為。（自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，自治區(qū)教育廳、公安廳、環(huán)保廳、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)配合，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）

　　八、大力推進(jìn)信息化建設(shè)，努力提高智慧監(jiān)管能力和水平

　　按照“一級(jí)部署、四級(jí)應(yīng)用”的原則做好頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)建立自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)應(yīng)用的上下互通、成員單位共享的食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作資源共享和信息交流。力爭(zhēng)2016年年底前完成自治區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)與各盟市、各有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，2017年延伸到全區(qū)102個(gè)旗縣（市、區(qū)），實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、單位電子監(jiān)管全覆蓋。（自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、公安廳、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)落實(shí)）

　　以乳、肉、糧、油、酒等類(lèi)食品為重點(diǎn)，在超市、集貿(mào)市場(chǎng)及大型食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大追溯體系建設(shè)試點(diǎn)范圍。推進(jìn)乳及乳制品、牛羊肉及制品、馬鈴薯、白酒等自治區(qū)特色產(chǎn)品和食品相關(guān)產(chǎn)品建立質(zhì)量追溯體系，2017年年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)食用農(nóng)畜產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全信息可查詢(xún)、來(lái)源可追溯、過(guò)程可控制、責(zé)任可追究。（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳，內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)配合）

　　九、嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)有職責(zé)有崗位有人員有手段

　　按照自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》（內(nèi)黨發(fā)〔2016〕8號(hào)）要求，堅(jiān)持黨政同責(zé)、守土盡責(zé)，研究解決體制改革、隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)支撐等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段”。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核體系，將監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2016年達(dá)到食品藥品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)人均15元的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)達(dá)到每畝1.3元、每頭牲畜0.5元的標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)設(shè)置食品安全監(jiān)管部門(mén)行政監(jiān)管、稽查執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、綜合協(xié)調(diào)等崗位，確保食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠有效履行監(jiān)管職責(zé)。合理配備監(jiān)管人員，夯實(shí)食品安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備、執(zhí)法車(chē)輛、快速檢測(cè)儀器等，2016年年底前完成60%以上的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，2017年年底前全部達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（自治區(qū)編辦、黨委政府考核辦、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、農(nóng)牧業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）

　　十、積極開(kāi)展示范創(chuàng)建工作，全力推進(jìn)食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)

　　各地區(qū)、各部門(mén)要按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)要求，全力推進(jìn)“兩創(chuàng)一建”（國(guó)家食品安全城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建和食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)）工作，定任務(wù)、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任，持續(xù)發(fā)力，四級(jí)聯(lián)動(dòng)，分期達(dá)標(biāo)，按要求如期完成建設(shè)任務(wù)。呼和浩特市、烏蘭察布市要做好迎接國(guó)家級(jí)食品安全城市中期驗(yàn)收評(píng)估工作，其他盟市要加大食品安全城市創(chuàng)建力度，積極開(kāi)展食品安全示范區(qū)、示范街、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。（自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)各成員單位，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）

　　按照食品藥品安全內(nèi)蒙古建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭(zhēng)到2016年年底前各旗縣（市、區(qū)）人民政府所在地建成1個(gè)以上食品加工園區(qū)，先期將日常消費(fèi)量大的粉條、饅頭、豆芽、豆腐“四白”食品小作坊納入園區(qū)管理，到2017年小作坊入園率達(dá)到60%以上。每個(gè)盟行政公署、市人民政府所在地要在2016年年底前建成1處餐廚廢棄物無(wú)害化處理設(shè)施，旗縣（市、區(qū)）人民政府所在地實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物規(guī)范化處理。積極開(kāi)展規(guī)范化集貿(mào)市場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)旗縣（市、區(qū)）改建或新建1至2處食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場(chǎng)，每個(gè)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦單位都要配備快檢設(shè)備，開(kāi)展檢測(cè)工作，讓廣大人民群眾放心消費(fèi)，不斷提升食品安全公眾滿(mǎn)意度。（各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）

　　十一、著力構(gòu)建社會(huì)共治格局，努力提高人民群眾幸福指數(shù)

　　大力推行食品質(zhì)量安全管理規(guī)范，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、索證驗(yàn)票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬記錄、培訓(xùn)考核、風(fēng)險(xiǎn)自查、產(chǎn)品召回、全過(guò)程記錄、應(yīng)急處置等管理制度，推動(dòng)建立企業(yè)責(zé)任約談常態(tài)化機(jī)制，督促企業(yè)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。開(kāi)展從業(yè)人員社會(huì)公德和職業(yè)道德教育（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）。推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，開(kāi)展食品安全承諾行動(dòng)，完善食品安全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。及時(shí)準(zhǔn)確公布食品安全信息及相關(guān)工作信息，每月至少一次向社會(huì)發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，讓社會(huì)公眾了解風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，內(nèi)蒙古工商局等部門(mén)，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）。推行食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。將食品安全納入公益性宣傳范圍和學(xué)校教育教學(xué)、安全教育活動(dòng)內(nèi)容。完善《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度?？茖W(xué)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。深入開(kāi)展“月月3·15”消費(fèi)維權(quán)等活動(dòng)。推動(dòng)食品行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，宣傳、普及食品安全知識(shí)。發(fā)揮基層食品安全信息員、聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格員隊(duì)伍作用，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要將食品安全監(jiān)督作為志愿服務(wù)工作重要內(nèi)容，動(dòng)員全社會(huì)力量參與監(jiān)督食品安全。（自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)各成員單位、行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織、社團(tuán)組織配合，各盟行政公署、市人民政府落實(shí)）

　　十二、充分發(fā)揮食品藥品安全委員會(huì)（辦公室）作用，不斷增強(qiáng)食品安全工作合力

　　積極發(fā)揮各級(jí)食品藥品安全委員會(huì)牽頭抓總作用和食品藥品安全委員會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)、督查督辦、考核評(píng)價(jià)職責(zé)，調(diào)動(dòng)各成員單位工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚形成齊抓共管的工作合力。2016年6月底前制定出臺(tái)《自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)成員單位食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的意見(jiàn)》，明確各部門(mén)職責(zé)分工，細(xì)化部門(mén)間協(xié)作關(guān)系和協(xié)作機(jī)制，確保監(jiān)管工作不缺位、無(wú)縫隙（自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)各成員單位配合）。2016年6月底前出臺(tái)自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級(jí)食品藥品安全委員會(huì)例會(huì)和專(zhuān)報(bào)制度。每季度召開(kāi)一次食品藥品安全委員會(huì)全體會(huì)議，聽(tīng)取各成員單位情況匯報(bào)，研究解決本行政區(qū)域內(nèi)食品安全問(wèn)題。完善聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)食品藥品安全委員會(huì)辦公室每2個(gè)月召開(kāi)一次成員單位聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)總結(jié)工作任務(wù)完成情況，查找存在的問(wèn)題和不足，研究安排下一步工作，督促各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，及時(shí)報(bào)告食品安全工作情況。搭建食品藥品安全委員會(huì)各成員單位信息交流平臺(tái)，定期通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享（自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)各成員單位，各盟行政公署、市人民政府配合）。2016年6月底前制定出臺(tái)《食品安全責(zé)任追究暫行規(guī)定》，建立食品安全工作責(zé)任人約談制度，完善食品安全責(zé)任追究制，加大行政問(wèn)責(zé)力度。（自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室牽頭，自治區(qū)食品藥品安全委員會(huì)各成員單位，各盟行政公署、市人民政府配合）

　　各地區(qū)、各部門(mén)要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，把保障食品安全作為民生大事、發(fā)展工程和政治任務(wù)，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任單位、具體時(shí)限，采取政策法律保障、組織機(jī)構(gòu)保障、人員經(jīng)費(fèi)保障、督查考核保障等措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　　2016年5月27日

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