內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕66號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境，減少疾病發(fā)生和傳播，提高人民群眾健康水平，推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，圍繞解決影響群眾健康的突出問(wèn)題，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮群眾運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，全力實(shí)施源頭控制，著力開(kāi)展整治行動(dòng)，大力倡導(dǎo)健康生活方式，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康內(nèi)蒙古建設(shè)，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線、推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

　　二、總體目標(biāo)

　　創(chuàng)新愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提升愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作治理體系和治理能力。通過(guò)廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件明顯改善，影響健康的主要環(huán)境危害因素得到有效治理；城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高，健康生活方式廣泛普及；有利于健康的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境進(jìn)一步改善，重點(diǎn)傳染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共衛(wèi)生問(wèn)題得到有效解決，城鄉(xiāng)居民健康水平明顯提高。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境和農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，以農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理和城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段整治為重點(diǎn)，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。結(jié)合自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)拓展、城市文明向農(nóng)村牧區(qū)輻射。集中整治農(nóng)村牧區(qū)亂搭亂建、柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑現(xiàn)象，打造一批居住環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)齊全、特色鮮明的示范嘎查村。開(kāi)展城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理、城市生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)和旗縣級(jí)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)等級(jí)評(píng)定工作，推廣餐廚垃圾分類(lèi)處置與管理，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線兩側(cè)城鄉(xiāng)居民生活垃圾和“白色垃圾”的收集處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。到2020年，全區(qū)建制鎮(zhèn)生活垃圾收集處理和生活污水處理率達(dá)到國(guó)家“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)要求，嘎查村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平有較大幅度提高。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治，以工業(yè)企業(yè)集中度高、污染治理任務(wù)較重地區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀分析及污染物源解析工作，編制大氣環(huán)境綜合整治規(guī)劃，不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)綠化管理辦法》，改善城鎮(zhèn)生態(tài)和景觀環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)綠化事業(yè)發(fā)展。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保廳、呼和浩特鐵路局負(fù)責(zé)，列第一位者為牽頭部門(mén)，其他有關(guān)部門(mén)或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

　　（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障。將飲用水安全作為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，納入各地區(qū)“十三五”規(guī)劃，建立從水源地保護(hù)、自來(lái)水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和管理，推進(jìn)水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定、防護(hù)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)志設(shè)置等工作，實(shí)施水源保護(hù)區(qū)污染綜合整治。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法宣傳教育，強(qiáng)化企業(yè)排污監(jiān)管，治理點(diǎn)源污染，控制面源污染。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造和建設(shè)，在有條件的地區(qū)，優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村牧區(qū)延伸或建設(shè)跨嘎查村、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?。強(qiáng)化農(nóng)村牧區(qū)特別是重點(diǎn)寄生蟲(chóng)病流行區(qū)和飲水型氟、砷中毒等地方病病區(qū)飲水安全工程建設(shè)，建立健全供水設(shè)施維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)草原基本供水井進(jìn)行加密，進(jìn)一步改善牧區(qū)供水條件。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)水質(zhì)分析設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高日常水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)能力，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制工作，擴(kuò)大安全飲用水監(jiān)測(cè)覆蓋面，盟市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要具備國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）規(guī)定的106項(xiàng)水質(zhì)檢測(cè)能力，旗縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要達(dá)到全部水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)42項(xiàng)檢測(cè)能力。健全水質(zhì)衛(wèi)生常規(guī)監(jiān)測(cè)制度，完善農(nóng)村牧區(qū)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺(tái)。到2020年，農(nóng)村牧區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)到75%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比2015年提高20個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)供水水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。（自治區(qū)水利廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘涌焱七M(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改廁步伐。把農(nóng)村牧區(qū)改廁納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn)，加快農(nóng)村牧區(qū)無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，合理整合項(xiàng)目資源，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，形成多方投入的改廁籌資模式。按照突出鄉(xiāng)村特色、地方特色、民族特色和歷史文化特色的原則，加強(qiáng)改廁適宜技術(shù)研究，在干旱缺水地區(qū)推廣節(jié)水型衛(wèi)生廁所，在居住相對(duì)集中的農(nóng)村牧區(qū)推廣糞便統(tǒng)一收集、集中處理的“三格”化糞池式衛(wèi)生廁所，在城鎮(zhèn)化程度較高、可以利用城市污水排放處理系統(tǒng)的地區(qū)修建具有完整下水道式水沖式廁所，在中小學(xué)校、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)等公共場(chǎng)所和旅游景點(diǎn)、鐵路公路沿線建設(shè)無(wú)害化公共衛(wèi)生廁所。嘎查村新建住房和保障性安居工程等項(xiàng)目要配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。加強(qiáng)改廁后續(xù)服務(wù)和管理，教育引導(dǎo)群眾規(guī)范使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所“建、管、用”并重長(zhǎng)效管理機(jī)制。到2020年，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、旅游局、呼和浩特鐵路局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┛茖W(xué)預(yù)防控制病媒生物。建立覆蓋全區(qū)12個(gè)盟市的病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有條件的盟市覆蓋到旗縣（市、區(qū)），定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)調(diào)查，適時(shí)掌握各地區(qū)病媒生物種群構(gòu)成、密度、分布和季節(jié)消長(zhǎng)等，根據(jù)疾病流行規(guī)律和研判情況，及早動(dòng)員部署，針對(duì)不同病種采取有效防控措施，從源頭上控制疾病發(fā)生與傳播。充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的群眾工作優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)防控和群眾參與協(xié)作配合，堅(jiān)持群防群控，組織基層單位和社會(huì)群眾集中統(tǒng)一開(kāi)展季節(jié)性病媒生物消殺工作。深入開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所“除四害”工作，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)強(qiáng)化流行性出血熱、乙腦、森林腦炎和寨卡病毒病等病媒生物傳播疾病防控。強(qiáng)化病媒生物監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，有條件的地區(qū)配備專(zhuān)職病媒生物監(jiān)測(cè)防控專(zhuān)業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平。規(guī)范行業(yè)管理和服務(wù)行為，推進(jìn)病媒生物預(yù)防控制服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化。到2020年，全區(qū)25%以上的城市建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂密度達(dá)到國(guó)家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級(jí)要求。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、愛(ài)衛(wèi)辦、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

　　（五）加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)。深入貫徹落實(shí)“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、全社會(huì)參與的全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制和工作體系，科學(xué)、規(guī)范、有效開(kāi)展健康促進(jìn)工作。積極倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，以普及基本健康知識(shí)和理念、促進(jìn)健康生活方式與行為、提升基本技能為重點(diǎn)，大力開(kāi)展講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)活動(dòng)，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。大力推廣普及合理用藥、科學(xué)就醫(yī)、慢性病防治、傳染病防治以及婦幼保健、中醫(yī)（蒙醫(yī)）養(yǎng)生保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)，提高群眾健康素養(yǎng)。大力倡導(dǎo)合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式，提高群眾自我健康管理技能。以常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病防治及全民健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，打造健康教育宣傳品牌。繼續(xù)推進(jìn)“蒙醫(yī)蒙藥、中醫(yī)中藥中國(guó)行進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，提高中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）治未病和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。積極推進(jìn)健康促進(jìn)旗縣（市、區(qū)）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、家庭創(chuàng)建工作。繼續(xù)加強(qiáng)青少年健康教育，幫助青少年養(yǎng)成良好健康習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心青少年健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍。到2020年，全區(qū)人民群眾健康素養(yǎng)水平提高到16%，具備科學(xué)健康觀的人口比例達(dá)到50%以上。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、黨委宣傳部、新聞出版廣電局、團(tuán)委、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)）

　?。┤嫱七M(jìn)全民健身活動(dòng)。深入落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)全民健身?xiàng)l例》，推進(jìn)群眾體育生活化進(jìn)程，形成覆蓋各類(lèi)人群、涵蓋各個(gè)區(qū)域、貫穿年度始終的全民健身活動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在大中學(xué)生中全面開(kāi)展“三年跑完長(zhǎng)征路”活動(dòng)，營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的“大群體”工作格局。加強(qiáng)城鎮(zhèn)全民健身基本公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)社會(huì)各界廣泛開(kāi)展形式多樣的科學(xué)健身活動(dòng)，搞好科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)群眾體育生活化進(jìn)程。（自治區(qū)體育局、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、團(tuán)委、衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┐罅﹂_(kāi)展無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加大《煙草控制框架公約》宣傳貫徹力度，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)控?zé)熣叽胧?，積極開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙單位、無(wú)煙公共場(chǎng)所和無(wú)煙草廣告城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)封閉式公共場(chǎng)所禁煙工作，努力營(yíng)造無(wú)煙環(huán)境。積極開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃?，組織開(kāi)展好“世界無(wú)煙日”宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造全面控?zé)煹纳鐣?huì)氛圍。利用公共衛(wèi)生、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和12320、12356衛(wèi)生計(jì)生熱線等載體，開(kāi)展戒煙門(mén)診和戒煙咨詢(xún)熱線等服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)不向未成年人售煙的相關(guān)規(guī)定，將青少年作為吸煙預(yù)防干預(yù)重點(diǎn)人群，努力減少新增吸煙人群。發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在控?zé)熉募s工作中的帶頭作用，全面創(chuàng)建無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)，將控?zé)熃逃{入衛(wèi)生計(jì)生人員崗位繼續(xù)教育必修課，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)首診詢(xún)問(wèn)吸煙史制度，納入病例考核標(biāo)準(zhǔn)，為吸煙患者提供戒煙指導(dǎo)和服務(wù)。各級(jí)各類(lèi)媒體要配合做好控?zé)煿鎻V告宣傳工作。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、愛(ài)衛(wèi)辦、新聞出版廣電局、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)）

　　（八）深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。各級(jí)人民政府要將衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作作為提高城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理水平的有效載體和其他創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)，構(gòu)建衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管等多部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)參與的工作格局。深入開(kāi)展國(guó)家、自治區(qū)衛(wèi)生城市、衛(wèi)生旗縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，不斷提升衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，帶動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境狀況和居民文明素質(zhì)整體提升。自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和衛(wèi)生單位創(chuàng)建評(píng)審由盟市組織實(shí)施。各地區(qū)要科學(xué)合理制定創(chuàng)建目標(biāo)和實(shí)施方案，穩(wěn)步扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生旗縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作，建立健全監(jiān)督管理和退出機(jī)制，切實(shí)提升創(chuàng)建質(zhì)量。組織開(kāi)展高速公路服務(wù)區(qū)、鐵路沿線各車(chē)站和旅游景區(qū)的文明衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生創(chuàng)建工作，完善衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。到2020年，全區(qū)國(guó)家衛(wèi)生城市數(shù)量達(dá)到5個(gè)以上，自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城市實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、愛(ài)衛(wèi)辦、交通運(yùn)輸廳、旅游局、呼和浩特鐵路局負(fù)責(zé)）

　?。ň牛┓e極推進(jìn)健康城市建設(shè)。借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，建立適合我區(qū)實(shí)際的健康城市建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展健康城市建設(shè)，努力打造衛(wèi)生城市升級(jí)版，促進(jìn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民群眾健康重大和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的有效干預(yù)，不斷提高全區(qū)各族人民群眾健康素質(zhì)。各地區(qū)要因地制宜，根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際，圍繞營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、培育健康人群等重點(diǎn)，編制健康城市發(fā)展規(guī)劃，將健康政策相關(guān)內(nèi)容納入市政建設(shè)、道路交通、社會(huì)保障等各項(xiàng)公共政策中并保障落實(shí)。鼓勵(lì)支持社會(huì)各界和廣大人民群眾參與健康城市建設(shè)，推動(dòng)健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)等“健康細(xì)胞”工程建設(shè)，提高社會(huì)參與度。及時(shí)有效防控重大和突發(fā)新發(fā)疾病，保護(hù)群眾生命健康。加強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)管，保障群眾獲得健康的生產(chǎn)生活環(huán)境、安全的食品藥品、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，增強(qiáng)群眾獲得感。建立更加公平有效的醫(yī)療衛(wèi)生體制，保障人民群眾獲得均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果共享，為全面建成健康內(nèi)蒙古奠定基礎(chǔ)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、愛(ài)衛(wèi)辦及自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┏浞职l(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在重大傳染病防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。樹(shù)立“大衛(wèi)生”理念，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，合理配置城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源，緊密結(jié)合深化醫(yī)改，在傳染病、地方病、慢性病、精神疾病等疾病防控工作中，充分發(fā)揮各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合，共同落實(shí)傳染源管理、危險(xiǎn)因素控制、防病知識(shí)普及、社會(huì)心理支持等綜合防控措施。協(xié)調(diào)做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目與基層醫(yī)保等政策的銜接，落實(shí)預(yù)防為主的方針，將傳染病、地方病、慢性病等重大疾病綜合防治與衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建緊密結(jié)合，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，及早動(dòng)員部署，調(diào)動(dòng)各方力量，從源頭上控制疾病發(fā)生與傳播。堅(jiān)持群防群控，發(fā)揮基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)防控和群眾參與，形成共同防治疾病、促進(jìn)健康的工作格局，努力實(shí)現(xiàn)消除、降低和控制一批重大疾病的目標(biāo)。（自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、愛(ài)衛(wèi)辦及自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要民生工程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，及時(shí)研究解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要研究制訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃，每年召開(kāi)會(huì)議，制訂年度工作計(jì)劃，研究部署重要工作任務(wù)。各成員單位要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)分工落實(shí)年度工作計(jì)劃和重點(diǎn)工作任務(wù)，形成推進(jìn)工作的整體合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)建設(shè)，特別是加強(qiáng)基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作能力建設(shè)，健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，不斷提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作能力和水平。要將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，繼續(xù)安排和落實(shí)環(huán)境整治、改水改廁、疾病防控和健康教育等方面的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持，統(tǒng)籌整合衛(wèi)生計(jì)生、農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)項(xiàng)目和資金，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生重點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ǘ┘訌?qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室要積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通銜接，強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任落實(shí)。要積極發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在重大傳染病防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、重大疫情防控、重大自然災(zāi)害和大型活動(dòng)衛(wèi)生防疫保障等工作。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推進(jìn)工作的整體合力。積極推進(jìn)目標(biāo)管理和責(zé)任制考核，自治區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的考核，考核結(jié)果作為綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

　?。ㄈ┨岣咭婪ㄐ姓?。積極推進(jìn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》修訂工作，進(jìn)一步完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生普法教育，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，不斷提高依法行政、依法治理水平。強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生各類(lèi)信息資源開(kāi)發(fā)利用，積極開(kāi)展省際和地區(qū)間交流與合作，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作信息在部門(mén)間實(shí)現(xiàn)共享。積極暢通監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督，認(rèn)真梳理、整改群眾反映的問(wèn)題，不斷提高群眾對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的滿意度。

　　（四）創(chuàng)新工作方式。各地區(qū)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新工作方式方法，積極探索建立政府與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量參與環(huán)境整治、改水改廁、健康教育、病媒生物預(yù)防控制等工作。要改進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)形式和內(nèi)容，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿服務(wù)等方式參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公益活動(dòng)，發(fā)揮群眾組織在自我教育、自我管理、自我服務(wù)等方面的積極作用，為廣大人民群眾開(kāi)展自我健康管理搭建平臺(tái)。大力宣傳典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　??????????????????????? ?????????????????2016年7月11日

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