通遼市人民政府關(guān)于印發(fā)《通遼市落實(shí)國(guó)務(wù)院及自治區(qū)人民政府穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》的通知

各旗縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委、辦、局：

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》部署，積極落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆二次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)任務(wù)，按照全國(guó)、自治區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議精神及《國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》《自治區(qū)貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>的意見(jiàn)》文件要求部署，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到合理區(qū)間，確保完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)將《通遼市落實(shí)國(guó)務(wù)院及自治區(qū)人民政府穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》印發(fā)給你們，并按照以下要求抓好貫徹落實(shí)。

一、全力抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)工作

各旗縣市區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的政治責(zé)任，把握好時(shí)度效，分層分類(lèi)推進(jìn)，不折不扣加快我市配套政策落地，讓好政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享，決不允許慢動(dòng)作、搞截留、中梗阻。抓好穩(wěn)投資，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，形成更多實(shí)物量。堅(jiān)持穩(wěn)住市場(chǎng)主體才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。將政策宣傳解讀放到與政策制定同等位置，不斷改善市場(chǎng)預(yù)期。鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打破物流不暢等經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。保持物價(jià)穩(wěn)定，千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)，全力穩(wěn)就業(yè)增收入，確保上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、投資實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、單位GDP能耗控制在年初目標(biāo)范圍內(nèi)。

二、建立常態(tài)化工作機(jī)制

建立“旬調(diào)度、月督查”機(jī)制，各旗縣市區(qū)、各部門(mén)要對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域各項(xiàng)措施實(shí)行情況按旬調(diào)度，政府督查室對(duì)落實(shí)情況按月督查，對(duì)落實(shí)不力的地區(qū)和部門(mén)，嚴(yán)肅進(jìn)行通報(bào)約談。要第一時(shí)間深入企業(yè)、深入群眾了解掌握政策落實(shí)情況，解決“政策落地最后一公里”問(wèn)題。各部門(mén)要按照職能分工，將抓好政策落實(shí)做為年度重點(diǎn)工作，超前謀劃、掛牌督戰(zhàn)、定期調(diào)度。要用“放管服”的改革辦法優(yōu)化政策實(shí)施流程，該完善的及時(shí)完善，確保政策受益主體不漏戶、不漏人，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。各旗縣市區(qū)、各部門(mén)要主動(dòng)作為、應(yīng)變克難，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，統(tǒng)籌做好用地、用水、用能、環(huán)保等各類(lèi)要素保障，堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，想方設(shè)法為企業(yè)紓困解難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中遇到的困難和問(wèn)題。

三、做實(shí)做細(xì)對(duì)接和銜接工作

各部門(mén)要承接落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)政策，組建專班專人與自治區(qū)對(duì)口廳局對(duì)接，爭(zhēng)取上級(jí)更多政策、資金、項(xiàng)目支持。根據(jù)上級(jí)實(shí)施細(xì)則，及時(shí)制定出臺(tái)具體實(shí)施辦法和舉措。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，形成“建設(shè)一批、啟動(dòng)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的落實(shí)機(jī)制。各旗縣市區(qū)要加強(qiáng)與市直相關(guān)部門(mén)溝通銜接，聚焦市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈問(wèn)題，打通政策執(zhí)行堵點(diǎn)，形成旗縣市區(qū)、部門(mén)分層推進(jìn)機(jī)制，確保取得實(shí)實(shí)在在成效。

四、全面抓好《方案》落實(shí)

繼續(xù)落實(shí)好自治區(qū)出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保持工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、支持中小微企業(yè)、支持接觸性和聚集性服務(wù)業(yè)紓困系列政策和我市出臺(tái)的各類(lèi)配套措施，做好政策銜接，堅(jiān)持頂格執(zhí)行；原政策低于國(guó)家、自治區(qū)政策標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家、自治區(qū)政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保政策紅利發(fā)揮最大效應(yīng)。

附件：通遼市落實(shí)國(guó)務(wù)院及自治區(qū)人民政府穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案

2022年6月6日

附件

通遼市落實(shí)國(guó)務(wù)院及自治區(qū)人民政府

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案

一、財(cái)稅政策“應(yīng)惠盡惠”（7項(xiàng)）

（一）落實(shí)留抵退稅政策和各類(lèi)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策

1.兌現(xiàn)已出臺(tái)的制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還政策。同時(shí)，將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化體育和娛樂(lè)業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)一并納入留抵退稅政策范圍。

2.輔導(dǎo)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶掌握留抵退稅政策并加大辦理力度。在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確保2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。

3.加快留抵退稅進(jìn)度，積極爭(zhēng)取減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)旗縣財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。

4.政策性減收部分稅費(fèi)。自2022年1月1日至2024年12月31日，對(duì)符合條件的增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。

（二）進(jìn)一步加快財(cái)政支出進(jìn)度

5.嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)預(yù)算支出主體責(zé)任，加快本級(jí)部門(mén)支出進(jìn)度，并按照法定時(shí)限及時(shí)下達(dá)旗縣市區(qū)各類(lèi)轉(zhuǎn)移支付。

6.加大盤(pán)活存量資金力度，及時(shí)收回閑置資金，統(tǒng)籌用于“三?！薄⒒瘋褪形姓?dāng)年急需資金支持的項(xiàng)目。

7.完善民生領(lǐng)域資金監(jiān)管機(jī)制，對(duì)部分直接補(bǔ)助到個(gè)人的民生領(lǐng)域資金實(shí)行支出進(jìn)度和績(jī)效評(píng)價(jià)“雙監(jiān)控”管理，確保補(bǔ)助資金足額配套、及時(shí)撥付到位。

（三）加快政府債券發(fā)行使用

8.加快已下達(dá)的新增債券支付進(jìn)度。建立債券支出進(jìn)度通報(bào)機(jī)制，月調(diào)度債券資金使用情況，督促項(xiàng)目單位盡快形成實(shí)物工作量。力爭(zhēng)專項(xiàng)債券8月底前資金基本使用完畢、實(shí)現(xiàn)應(yīng)支盡支。

9.提前謀劃儲(chǔ)備后續(xù)批次專項(xiàng)債券項(xiàng)目。抓好專項(xiàng)債擴(kuò)大支持領(lǐng)域的有利時(shí)機(jī)，圍繞中央、自治區(qū)重點(diǎn)支持投向擴(kuò)大儲(chǔ)備項(xiàng)目范圍，積極謀劃今年后續(xù)批次和明年的專項(xiàng)債券項(xiàng)目。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，有效提高申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量。

10.在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，引導(dǎo)信貸資金與專項(xiàng)債券資金有效銜接。

（四）充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用

11.加快構(gòu)建政府性融資擔(dān)保體系，組建通遼市擔(dān)保集團(tuán)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)擔(dān)保集團(tuán)、國(guó)家融資擔(dān)保基金支持。暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，努力擴(kuò)大全市小微企業(yè)與“三農(nóng)三牧”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面。

12.開(kāi)展財(cái)政股權(quán)投資試點(diǎn)工作，以財(cái)政入股、投貸聯(lián)動(dòng)的方式，拓寬企業(yè)融資渠道，支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

13.探索設(shè)立通遼市高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，采用“引導(dǎo)基金+專項(xiàng)基金”的運(yùn)作方式，充分對(duì)接國(guó)家和自治區(qū)投資基金，有序引導(dǎo)社會(huì)資本投向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、民生發(fā)展等領(lǐng)域。

（五）落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策

14.全面推廣電子保函，取消政府采購(gòu)一般項(xiàng)目投標(biāo)保證金和履約保證金。重點(diǎn)項(xiàng)目確需收取投標(biāo)保證金和履約保證金的，經(jīng)主管部門(mén)同意后，采取支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式收取。履約保證金的數(shù)額不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的5%。

15.對(duì)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，除法律法規(guī)和國(guó)家政策明確規(guī)定外，全部面向中小企業(yè)采購(gòu)。超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，除法律法規(guī)和國(guó)家政策明確規(guī)定外，專門(mén)面向中小企業(yè)的預(yù)留采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額采購(gòu)比例階段性調(diào)至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%。非預(yù)留部分的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)價(jià)格扣除比例提高到10%~20%，以扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。各采購(gòu)人從2022年起必須通過(guò)網(wǎng)上公告面向中小企業(yè)預(yù)留份額以及采購(gòu)執(zhí)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。施行政府采購(gòu)預(yù)付款制度，鼓勵(lì)采購(gòu)人在政府采購(gòu)文件中約定預(yù)付款。引入信用擔(dān)保，支持中小企業(yè)合同融資。

（六）落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)緩繳擴(kuò)圍政策

16.落實(shí)支持特困行業(yè)企業(yè)緩繳政策。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍由人社部門(mén)負(fù)責(zé)。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長(zhǎng)至2022年底。緩繳期間免收滯納金。

17.對(duì)受新冠肺炎疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策。受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年底，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。

（七）加大穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策力度

18.優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%，中小微企業(yè)按90％返還。

19.拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍。在2022年1月1日至2022年12月31日政策實(shí)施期內(nèi)，對(duì)因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)的參保企業(yè)，按照每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作替代培訓(xùn)。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施，已列入名單的僵尸企業(yè)、嚴(yán)重違法失信或不符合環(huán)保政策的企業(yè)不予發(fā)放。申領(lǐng)方式繼續(xù)施行“免申即享”模式。

20.鼓勵(lì)企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的中小微企業(yè)，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行至年底。

21.支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至2025年12月31日。

22.扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行時(shí)限延長(zhǎng)至2023年12月31日。

二、金融政策“融資紓困”（5項(xiàng)）

（八）擴(kuò)大延期還本付息政策范圍

23.引導(dǎo)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)將延期還本付息范圍擴(kuò)大至貨車(chē)司機(jī)，2022年內(nèi)按照市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車(chē)司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，力爭(zhēng)做到應(yīng)延盡延。

24.對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、因新冠肺炎疫情防控需要隔離觀察人員以及受新冠肺炎疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)要對(duì)其存續(xù)個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延遲還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃予以支持。

（九）加大普惠小微貸款支持力度

26.綜合運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大普惠小微貸款發(fā)放，對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按照普惠小微貸款余額增量（包括通過(guò)延期還本付息形成的普惠小微貸款）給予支持資金的比例由1%調(diào)整至2%。

27.加大貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)支持力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和核心企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。

28.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的困難企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持合理流動(dòng)性。

（十）進(jìn)一步推動(dòng)貸款利率降低

29.充分運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金支持。繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利，落實(shí)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下調(diào)政策，推動(dòng)企業(yè)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。

（十一）進(jìn)一步擴(kuò)大直接融資規(guī)模

30.落實(shí)《通遼市推進(jìn)企業(yè)上市掛牌實(shí)施方案》，完善上市后備企業(yè)資源庫(kù)，對(duì)入庫(kù)的后備企業(yè)分類(lèi)培育，形成梯隊(duì)培育模式。同時(shí)，鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)改制上市，具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法按照《通遼市企業(yè)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》執(zhí)行。

（十二）加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目融資支持力度

31.落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“1+N”金融服務(wù)工作方案，加強(qiáng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高效對(duì)接，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。引導(dǎo)政策性銀行、商業(yè)性銀行進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，完善信貸審批流程，開(kāi)辟綠色審批通道，投放更多中長(zhǎng)期貸款和信用貸款，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，加大客戶營(yíng)銷(xiāo)力度，擴(kuò)大首貸戶數(shù)量，滿足合理融資需求。引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的信貸支持，延長(zhǎng)項(xiàng)目貸款期限。

三、擴(kuò)投資促消費(fèi)政策“雙輪拉動(dòng)”（7項(xiàng)）

（十三）有力有序推進(jìn)已納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃重大工程實(shí)施

32.加快推進(jìn)通遼市落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)實(shí)施方案，對(duì)已納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》涉及我市的3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和1項(xiàng)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。跟隨政策導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整國(guó)家支持領(lǐng)域方向，積極對(duì)接自治區(qū)相關(guān)廳局，有效提高項(xiàng)目的針對(duì)性和成功率，持續(xù)推動(dòng)更多項(xiàng)目錄入國(guó)家、自治區(qū)大盤(pán)子。

（十四）加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

33.按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，在科學(xué)論證前提下，有序?qū)嵤┲攸c(diǎn)水利項(xiàng)目，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)骨干工程、水安全保障工程建設(shè)，力爭(zhēng)2022年水利投資達(dá)到6億元以上。

（十五）加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

34.全面加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)與國(guó)家、自治區(qū)銜接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家規(guī)劃盤(pán)子。鐵路方面：全力推動(dòng)集寧至通遼鐵路電氣化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。公路方面：加快推進(jìn)重點(diǎn)公路、農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)。機(jī)場(chǎng)方面：力爭(zhēng)年底奈曼旗通用機(jī)場(chǎng)建成通航。

（十六）因地制宜建設(shè)地下綜合管廊

35.修訂完善通遼市中心城區(qū)綜合管廊規(guī)劃，建立綜合管廊項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，多渠道籌措建設(shè)資金，適時(shí)啟動(dòng)具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目。穩(wěn)妥有序推進(jìn)存量管廊建設(shè)。

（十七）著力穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資

36.吸引更多社會(huì)資金參與重大工程項(xiàng)目。圍繞新能源、新材料、企業(yè)技改等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，積極爭(zhēng)取自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金和政府投資引導(dǎo)基金，支持我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)奶業(yè)振興九條政策措施，積極爭(zhēng)取政策和資金支持，同時(shí)，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債用于扶持萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)建設(shè)，全面推動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)工業(yè)園區(qū)竣工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，每平方米獎(jiǎng)勵(lì)200元，每個(gè)旗縣市區(qū)不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)年節(jié)能量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的（含2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤）節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目（包括打捆項(xiàng)目），每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤給予200元補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)年節(jié)水量5萬(wàn)噸以上的節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目（包括打捆項(xiàng)目），按每節(jié)約1噸水給予10元補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過(guò)500萬(wàn)元。鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。密切關(guān)注自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃編制工作進(jìn)展，爭(zhēng)取將一批項(xiàng)目納入自治區(qū)項(xiàng)目建設(shè)盤(pán)子。

37.推進(jìn)規(guī)上企業(yè)護(hù)航、“專精特新”企業(yè)發(fā)展、“小升規(guī)”企業(yè)培育“三項(xiàng)行動(dòng)”，將營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的小微工業(yè)企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20戶以上、“專精特新”企業(yè)4家。積極爭(zhēng)取上級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)扶持資金。

38.制定《通遼市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃》。培育壯大科技創(chuàng)新主體，加快創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科技合作，積極爭(zhēng)取上級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)扶持資金。

39.加大財(cái)政對(duì)科技的支持力度，對(duì)首次獲批的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，對(duì)重新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元；對(duì)連續(xù)兩年納入“全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)”的企業(yè)，一次性補(bǔ)助研發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和自治區(qū)級(jí)市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化“小巨人”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)，一次性分別補(bǔ)助研發(fā)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元和30萬(wàn)元。

40.加強(qiáng)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈保障和扶持力度。支持肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，對(duì)科爾沁牛擠奶的養(yǎng)殖場(chǎng)和家庭牧場(chǎng)，在落實(shí)中小養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目30萬(wàn)元補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼20萬(wàn)元。對(duì)屠宰加工企業(yè)實(shí)際屠宰量超過(guò)1萬(wàn)頭的，落實(shí)每屠宰1頭補(bǔ)貼100元的政策。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)、自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)肉牛產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，市財(cái)政分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、15萬(wàn)元和30萬(wàn)元。支持有機(jī)肥加工企業(yè)充分利用養(yǎng)牛糞污生產(chǎn)有機(jī)肥，對(duì)原有企業(yè)和新引進(jìn)企業(yè)，年加工有機(jī)肥超過(guò)5萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸、20萬(wàn)噸的，一次性補(bǔ)貼10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。鼓勵(lì)推廣“惠農(nóng)e貸”、“肥牛貸”等牛產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品，運(yùn)用活體質(zhì)押等模式，重點(diǎn)對(duì)育肥牛場(chǎng)（大戶）、肉牛養(yǎng)殖企業(yè)及專業(yè)合作社給予貸款支持。

41.圍繞通遼九大產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈，通過(guò)存量擴(kuò)張、增量引進(jìn)的方式吸引民間投資。

（十八）促進(jìn)汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)回暖

42.支持汽車(chē)消費(fèi)和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。落實(shí)2022年內(nèi)對(duì)一定排量以下乘用車(chē)減征車(chē)輛購(gòu)置稅的支持政策。全面取消二手車(chē)限遷政策，取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)的遷入限制，促進(jìn)二手車(chē)便利交易。對(duì)皮卡車(chē)進(jìn)城實(shí)施精細(xì)化管理，落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步放寬皮卡車(chē)進(jìn)城限制措施。新建居民小區(qū)配套機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，100%建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)時(shí)，對(duì)具備條件的小區(qū)增加停車(chē)位、建設(shè)充電樁。支持各地區(qū)開(kāi)展家電以舊換新、“綠色智能家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)。

43.出臺(tái)《培育限額以上商貿(mào)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，對(duì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲領(lǐng)域?qū)嵤皞€(gè)轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”行動(dòng)，按照“限上企業(yè)抓增長(zhǎng)、上限企業(yè)抓入庫(kù)、近限企業(yè)抓培育，新辦企業(yè)抓跟蹤”的思路，加大招商引資及培育扶持力度，在跟蹤監(jiān)測(cè)在庫(kù)企業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高限上企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

44.落實(shí)《通遼市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持品牌創(chuàng)建升級(jí)，支持“引客入通”，支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品開(kāi)發(fā)，支持人才培育，支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（十九）推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展

45.引導(dǎo)促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)與相關(guān)企業(yè)合作，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)依托市場(chǎng)、數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力，推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化升級(jí)，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持中小企業(yè)上云上平臺(tái)，做大現(xiàn)有工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)搭建企業(yè)級(jí)平臺(tái)，形成各有側(cè)重、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。

四、保糧食能源安全政策“奠基提效”（4項(xiàng)）

（二十）落實(shí)好各項(xiàng)糧食收益保障政策

46.積極爭(zhēng)取自治區(qū)第二批實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼。落實(shí)好2022年玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金，確保足額發(fā)放到位積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)糧食工程項(xiàng)目，不斷提升糧食保障能力。推進(jìn)政府債券向農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域給予傾斜。

（二十一）高質(zhì)量完成煤炭增產(chǎn)保供任務(wù)

47.爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)政策支持，在確保安全清潔高效利用的前提下，有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

（二十二）加快電力項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

48.加快國(guó)家電投通遼2×350MW智慧熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項(xiàng)目和第一批國(guó)家新能源大基地項(xiàng)目建設(shè)，確保在建項(xiàng)目按期投產(chǎn)。加快電網(wǎng)主網(wǎng)架、配電網(wǎng)和電源配套接入建設(shè)。

（二十三）提高能源資源儲(chǔ)備能力和水平

49.提升天然氣供應(yīng)保障能力。

五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策“降本保暢”（8項(xiàng)）

（二十四）助力市場(chǎng)主體“輕裝上陣”

50.全面落實(shí)對(duì)受新冠肺炎疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的接觸性聚集性服務(wù)業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供政策”，設(shè)置6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。對(duì)主城區(qū)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶仍執(zhí)行2021年天然氣價(jià)格，二季度暫緩天然氣價(jià)格順導(dǎo)。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。

51.開(kāi)展“治理涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)停征、免征、降低標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)政策，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理。

52.在招標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。

（二十五）國(guó)有房租減免“即申即享”

53.服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租的國(guó)有房屋，2022年位于新冠肺炎疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在旗縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。轉(zhuǎn)租、分租國(guó)有房屋的，要確保減租惠及最終承租人，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)2022年可減免3~6個(gè)月租金，其他地區(qū)可減免1~3個(gè)月租金。受疫情影響的中小企業(yè)以及為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房產(chǎn)、土地出租人，2022年可按規(guī)定享受房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)減免租金的出租人，視需要給予優(yōu)惠利率、質(zhì)押貸款等支持。

（二十六）強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)支持政策

54.適度擴(kuò)大保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”范圍，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、生活鏈重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)聯(lián)的外部省市溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互認(rèn)，“一企一策”幫助企業(yè)解決生產(chǎn)運(yùn)行困難和問(wèn)題。發(fā)生疫情時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)行閉環(huán)生產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)。

（二十七）嚴(yán)格落實(shí)交通物流保通保暢政策

55.落實(shí)政策不加碼、查驗(yàn)不勸返、檢測(cè)不等待、核酸不重檢，嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)。對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車(chē)輛，全面取消防疫通行限制。對(duì)來(lái)自或進(jìn)入中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車(chē)輛，落實(shí)“即采即走即追”+“閉環(huán)管理”要求，核酸檢測(cè)結(jié)果全國(guó)、全區(qū)互認(rèn)通用，有效期內(nèi)禁止重復(fù)檢測(cè)。在司乘人員持48小時(shí)核酸檢測(cè)陰性證明、健康碼綠碼、體溫檢測(cè)正常并符合防疫要求的基礎(chǔ)上，可實(shí)行提前報(bào)備、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)乳]環(huán)管理措施保障通行；對(duì)核酸檢測(cè)陰性證明超過(guò)48小時(shí)的貨車(chē)司乘人員，采取“核酸+抗原”檢測(cè)，抗原檢測(cè)陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制車(chē)輛通行，核酸檢測(cè)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性立即實(shí)施管控。客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，各旗縣市區(qū)政府視同本地居民納入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政予以保障。對(duì)上述政策，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二十八）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)貨車(chē)司乘人員服務(wù)

56.對(duì)穿行中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域所在城市運(yùn)輸重點(diǎn)物資的貨運(yùn)車(chē)輛司乘人員，在全過(guò)程實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理的基礎(chǔ)上，實(shí)行“白名單”管理；對(duì)穿行或短時(shí)停留不超過(guò)4小時(shí)的通信行程卡不賦“*”；對(duì)穿行時(shí)間超過(guò)4小時(shí)但不超過(guò)8小時(shí)的，符合條件的取消其通信行程卡中的“*”；在高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、防疫檢查點(diǎn)等貨車(chē)司機(jī)聚集地，建立貨運(yùn)車(chē)輛司乘人員健康碼申訴綠色通道，符合條件的立即解除健康碼“彈窗”等異常狀態(tài)。對(duì)上述政策，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二十九）加大對(duì)物流業(yè)支持力度

57.積極打造冷鏈物流基地。積極爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)和縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家交通物流專項(xiàng)再貸款額度，支持我市交通物流等企業(yè)融資。同時(shí)，積極爭(zhēng)取和落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力和鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力。

（三十）積極推進(jìn)民航業(yè)恢復(fù)發(fā)展

58.鼓勵(lì)符合條件的受新冠肺炎疫情影響嚴(yán)重的民航機(jī)場(chǎng)，通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具。按照2022年通遼機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，高效發(fā)揮通遼市航線補(bǔ)貼資金的刺激作用，加大通遼機(jī)場(chǎng)對(duì)各航空公司的吸引力，有序增加航班。

（三十一）加大穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作力度

59.落實(shí)自治區(qū)穩(wěn)外資若干措施，強(qiáng)化對(duì)外資企業(yè)服務(wù)，為外資企業(yè)提供便利營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)住和擴(kuò)大外商投資。積極促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，積極爭(zhēng)取自治區(qū)縣域外經(jīng)貿(mào)破零增量示范工作，不斷擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模。

六、保基本民生政策“維穩(wěn)兜底”（5項(xiàng)）

（三十二）實(shí)施住房公積金階段性支持政策

60.圍繞實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，支持剛性和改善型住房需求。實(shí)施住房公積金階段性支持政策，受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳；在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。合理提高住房公積金租房提取額度。適度提高住房公積金購(gòu)房貸款最高限額。

（三十三）完善農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策

61.積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，提高常住地基本公共服務(wù)水平。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度，重點(diǎn)加大對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持，小微企業(yè)貸款最高不超過(guò)300萬(wàn)元，個(gè)人貸款最高不超過(guò)20萬(wàn)元，助力援企穩(wěn)崗。合理安排各類(lèi)城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模，落實(shí)4個(gè)脫貧旗縣每個(gè)旗縣每年提供600畝專項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)京蒙勞務(wù)協(xié)作，培育壯大勞務(wù)品牌，加大勞務(wù)輸出力度；拓寬就地就近就業(yè)渠道，提升就業(yè)服務(wù)水平，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。重大工程建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力。

（三十四）做好重要生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作

62.全力守護(hù)好人民群眾“米袋子”“菜籃子”供應(yīng)安全。在中心城區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大政策資金支持力度、抓好技術(shù)推廣應(yīng)用，年底前，圍繞主城區(qū)建成2萬(wàn)畝菜籃子基地。強(qiáng)化產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接銜接，引導(dǎo)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加大蔬菜、蛋類(lèi)等主要產(chǎn)品的采購(gòu)?fù)斗帕Χ龋膭?lì)重點(diǎn)應(yīng)急保供企業(yè)在加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控的同時(shí)，穩(wěn)定重要生活必需品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化應(yīng)急投放網(wǎng)點(diǎn)布局。實(shí)化細(xì)化米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制。

（三十五）兜住筑牢社會(huì)民生底線

63.著力保障低收入群體生活，按月關(guān)注居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變動(dòng)情況，適時(shí)啟動(dòng)落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼，積極爭(zhēng)取自治區(qū)安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。

64.嚴(yán)格執(zhí)行新的救助保障標(biāo)準(zhǔn)，用好各級(jí)救助資金，按月及時(shí)足額發(fā)放低保、特困供養(yǎng)等困難群眾救助補(bǔ)助資金。做好2022年度社會(huì)救助提標(biāo)補(bǔ)發(fā)，確保全市近20萬(wàn)名困難群眾基本生活有保障。

65.高度關(guān)注因病因?yàn)?zāi)因疫情因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的城鄉(xiāng)人口，優(yōu)化簡(jiǎn)化社會(huì)救助審核確認(rèn)程序，對(duì)符合條件的及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍，做到應(yīng)保盡保。全面落實(shí)“臨時(shí)救助備用金”“先行救助”“一次審批、分階段救助”等政策措施。

（三十六）統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作

66.抓好安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)安全生產(chǎn)十五條“硬措施”落實(shí)落地，開(kāi)展好安全生產(chǎn)三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大檢查、危險(xiǎn)化學(xué)品集中治理、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治、自建房專項(xiàng)整治五大專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防交通、建筑、煤礦、燃?xì)獾确矫姘踩鹿?，切?shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。