內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳自治區(qū)衛(wèi)生計生委關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展實(shí)施意見的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生計生委《關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　? ? ? ? ? ?

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2017年11月20日

　?。ù思_發(fā)布）

關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)

醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見

　?。ㄗ灾螀^(qū)教育廳 自治區(qū)衛(wèi)生計生委 ?2017年11月）

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕63號）精神，進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨的教育方針和衛(wèi)生與健康工作方針，始終把醫(yī)學(xué)教育和人才培養(yǎng)擺在衛(wèi)生與健康事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律和醫(yī)學(xué)人才成長規(guī)律，立足基本區(qū)情，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，突出地方和民族特色優(yōu)勢，以服務(wù)需求、提高質(zhì)量為核心，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立健全適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)制度，全面提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，完善醫(yī)學(xué)人才使用激勵機(jī)制，為健康中國、健康內(nèi)蒙古建設(shè)提供有力的人才支撐。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。

　　到2020年，醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制改革取得顯著成效，初步形成適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高，醫(yī)學(xué)人才使用激勵機(jī)制進(jìn)一步完善?；窘⑵鹨浴?+3”（5年臨床醫(yī)學(xué)本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或3年臨床醫(yī)學(xué)類碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育）為主體、“3+2”（3年臨床醫(yī)學(xué)?？平逃?2年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)）為補(bǔ)充、具有地區(qū)和民族特色的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。兒科、精神醫(yī)學(xué)、產(chǎn)科、康復(fù)、病理、麻醉、老年醫(yī)學(xué)、心理咨詢等學(xué)科專業(yè)緊缺急需人才培養(yǎng)進(jìn)一步強(qiáng)化，能較好地滿足廣大人民群眾需求。

　　到2030年，自治區(qū)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的政策環(huán)境更加完善，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、具有內(nèi)蒙古特色的醫(yī)學(xué)人才梯次培養(yǎng)體系更加健全，醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展需求，有力支撐健康中國、健康內(nèi)蒙古建設(shè)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）不斷提高生源質(zhì)量。本科院校臨床醫(yī)學(xué)類、中醫(yī)（蒙醫(yī)）學(xué)類專業(yè)全部列入一本招生，根據(jù)自治區(qū)對醫(yī)學(xué)人才的需求，適度調(diào)整預(yù)防醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)技術(shù)、藥學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)與檢疫學(xué)、護(hù)理學(xué)等醫(yī)學(xué)類專業(yè)為一本招生專業(yè)。加快推進(jìn)“5+3”一體化招生改革。實(shí)施高考招生批次改革后，通過加大招生宣傳力度等措施，吸引優(yōu)秀生源報考醫(yī)學(xué)專業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)人才供給。

　?。ǘ┎粩鄡?yōu)化醫(yī)學(xué)教育結(jié)構(gòu)。相關(guān)院校穩(wěn)步發(fā)展醫(yī)學(xué)類專業(yè)本科教育。調(diào)整優(yōu)化護(hù)理職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高職護(hù)理專業(yè)教育。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生招生培養(yǎng)。嚴(yán)格控制高職（?？疲┡R床醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村牧區(qū)助理全科醫(yī)生。中職層次農(nóng)村醫(yī)學(xué)、中醫(yī)（蒙醫(yī)）專業(yè)逐步縮減初中畢業(yè)生招生規(guī)模，2020年后，逐步停止中職層次農(nóng)村醫(yī)學(xué)、中醫(yī)（蒙醫(yī)）專業(yè)招生。貧困（邊境）及少數(shù)民族聚居地區(qū)確有需要舉辦的，應(yīng)依據(jù)貧困（邊境）及少數(shù)民族聚居地區(qū)嘎查村衛(wèi)生室人員崗位需求，按照自治區(qū)衛(wèi)生計生行政部門有關(guān)開辦區(qū)域、培養(yǎng)規(guī)模、執(zhí)業(yè)地域范圍等方面的要求，由自治區(qū)教育行政部門會同自治區(qū)衛(wèi)生計生行政部門按照有關(guān)規(guī)定備案后招生。注重在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生能力和學(xué)歷提升。支持自治區(qū)醫(yī)學(xué)高等院校建設(shè)博士學(xué)位授予單位，增加醫(yī)學(xué)類博士學(xué)位授予專業(yè)，推進(jìn)高層次人才培養(yǎng)。

　?。ㄈ┎粩嗌罨盒ａt(yī)學(xué)教育改革。

　　相關(guān)院校要把思想政治教育和醫(yī)德培養(yǎng)貫穿教育教學(xué)全過程，推動人文教育和專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生將預(yù)防疾病、解除病痛和維護(hù)群眾健康權(quán)益作為自己的職業(yè)責(zé)任。進(jìn)一步鞏固5年制臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)（蒙醫(yī)）學(xué)教育基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌優(yōu)化通識教育、基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育，推動基礎(chǔ)與臨床融合、臨床與預(yù)防融合，加強(qiáng)面向全體醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育，規(guī)范臨床實(shí)習(xí)管理，提升醫(yī)學(xué)生解決臨床實(shí)際問題的能力。推進(jìn)信息技術(shù)與醫(yī)學(xué)教育融合，建設(shè)一批自治區(qū)精品在線開放課程，積極參與建設(shè)國家教學(xué)案例共享資源庫，構(gòu)建自治區(qū)醫(yī)學(xué)教育教學(xué)資源平臺。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，對新任職教師（含臨床教師）實(shí)施崗前培訓(xùn)制度。積極推進(jìn)衛(wèi)生職業(yè)教育教學(xué)改革，構(gòu)建現(xiàn)代衛(wèi)生職業(yè)教育體系，堅持工學(xué)結(jié)合，規(guī)范和強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，健全教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新機(jī)制，促進(jìn)教育教學(xué)內(nèi)容與臨床技術(shù)技能同步更新。

　　相關(guān)院校要深化臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)（蒙醫(yī)）專業(yè)學(xué)位研究生教育改革，大力培養(yǎng)應(yīng)用型醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才?？荚囌猩訌?qiáng)臨床醫(yī)學(xué)職業(yè)素質(zhì)和臨床能力考查；統(tǒng)籌優(yōu)化臨床培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容和時間，促進(jìn)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機(jī)銜接；加強(qiáng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生的臨床科研思維和分析運(yùn)用能力培養(yǎng)，學(xué)位論文的內(nèi)容可以是研究報告、臨床經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、臨床療效評價、專業(yè)文獻(xiàn)循證研究、文獻(xiàn)綜述、針對臨床問題的實(shí)驗(yàn)研究等。

　　相關(guān)院校要加強(qiáng)臨床教學(xué)基地建設(shè)，制訂完善各類臨床教學(xué)基地標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格臨床教學(xué)基地認(rèn)定審核和動態(tài)管理，依托院校附屬醫(yī)院和承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)教育的三級公立醫(yī)院建設(shè)一批國家和自治區(qū)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心，在本科生臨床實(shí)踐教學(xué)、研究生培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)及臨床帶教師資培訓(xùn)等方面發(fā)揮示范輻射作用。相關(guān)院校要把附屬醫(yī)院和承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)教育的三級公立醫(yī)院教學(xué)建設(shè)納入學(xué)校發(fā)展整體規(guī)劃，明確臨床教學(xué)主體職能，將教學(xué)作為考核評估的重要內(nèi)容；要把醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)作為重大使命，處理好醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的關(guān)系，健全教學(xué)組織機(jī)構(gòu)，加大教學(xué)投入，圍繞人才培養(yǎng)優(yōu)化臨床科室設(shè)置，加強(qiáng)臨床學(xué)科建設(shè)，落實(shí)教育教學(xué)任務(wù)。鼓勵在企業(yè)剝離辦社會中，為利用好優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教育資源，提高醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)醫(yī)院優(yōu)先劃歸本地區(qū)高等院校作為直屬附屬醫(yī)院管理。鼓勵有教學(xué)能力的優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)教學(xué)資源在多所醫(yī)學(xué)院校內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。

　　（四）不斷完善畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育制度。

　　進(jìn)一步完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，健全臨床帶教激勵機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核，持續(xù)提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障住院醫(yī)師培訓(xùn)期間待遇。積極擴(kuò)大全科、兒科、精神科等緊缺專業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，探索建立培訓(xùn)招收計劃與臨床崗位需求緊密銜接的匹配機(jī)制，加強(qiáng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)，加大投入力度，積極爭取增補(bǔ)國家級基地。提升附屬醫(yī)院臨床教學(xué)水平，將符合條件的附屬醫(yī)院優(yōu)先納入培訓(xùn)基地。穩(wěn)妥推進(jìn)?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點(diǎn)工作，不斷提高臨床醫(yī)師?？圃\療水平。

　　制訂待遇保障、質(zhì)量控制、使用激勵等相關(guān)配套政策，探索建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學(xué)復(fù)合型人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一批臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、防治結(jié)合的公共衛(wèi)生人才。

　　按照國家政策要求，制定完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的人員取得臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)（蒙醫(yī)）碩士和博士專業(yè)學(xué)位的具體實(shí)施辦法。

　?。ㄎ澹┎粩嗤晟评^續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。強(qiáng)化全員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，健全終身教育學(xué)習(xí)體系。鼓勵、支持相關(guān)院校開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。將繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格作為醫(yī)療衛(wèi)生人員崗位聘用和定期考核的重要依據(jù)，作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或申報評定上一級資格的重要條件。以基層為重點(diǎn)，以崗位勝任能力為核心，圍繞各類人才職業(yè)發(fā)展需求，分層分類制訂繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育指南，遴選開發(fā)優(yōu)質(zhì)教材，健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育基地網(wǎng)絡(luò)，開展有針對性的教育培訓(xùn)活動，強(qiáng)化規(guī)范管理。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化建設(shè)，采用先進(jìn)便捷的教學(xué)模式，提高受教育人員覆蓋面，提升繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量。?

　?。┎粩嗤七M(jìn)醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評估。鼓勵、支持相關(guān)院校積極參加國內(nèi)國際醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評估與認(rèn)證，高職臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理等專業(yè)質(zhì)量評估，醫(yī)學(xué)類博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評估等，推進(jìn)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育第三方評估，有力促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提高。將人才培養(yǎng)工作納入公立醫(yī)院績效考核以及院長年度和任期目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。將醫(yī)師和護(hù)士資格考試通過率、規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核通過率、專業(yè)認(rèn)證結(jié)果等逐步予以公布，并作為高校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的重要內(nèi)容。建立預(yù)警和退出機(jī)制，對高校和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施動態(tài)管理，質(zhì)量評估與專業(yè)認(rèn)證不合格者限期整改，整改后不達(dá)標(biāo)者取消招生（收）資格。

　?。ㄆ撸┎粩嘟∪t(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《“十三五”全區(qū)衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》，加強(qiáng)全科、兒科、精神醫(yī)學(xué)、臨床心理、產(chǎn)科、生物安全、病理、麻醉、急救、重癥醫(yī)學(xué)、傳染病、老年醫(yī)學(xué)、遺傳咨詢、康復(fù)等緊缺專門人才的培養(yǎng)。嚴(yán)格醫(yī)學(xué)教育準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)學(xué)專業(yè)辦學(xué)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，引導(dǎo)相關(guān)院校進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持按需招生、以用定招，探索建立招生、人才培養(yǎng)與就業(yè)聯(lián)動機(jī)制。自治區(qū)衛(wèi)生計生行政部門定期制定和發(fā)布人才需求規(guī)劃，自治區(qū)教育行政部門及醫(yī)學(xué)院校根據(jù)人才需求及醫(yī)學(xué)教育資源狀況，合理確定醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模及結(jié)構(gòu)。

　?。ò耍┎粩鄰?qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)。通過全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、全科轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種途徑，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，到2020年基本實(shí)現(xiàn)每萬城鄉(xiāng)居民有2名全科醫(yī)生的目標(biāo)。結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步完善訂單定向醫(yī)學(xué)生教育培養(yǎng)政策，積極探索按照考生戶籍以旗縣為單位定向招生的辦法，將訂單定向醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生全部納入全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，根據(jù)需求適度擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模；嚴(yán)格履約管理，及時落實(shí)就業(yè)崗位和薪酬待遇，探索實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”（旗縣醫(yī)院聘用管理、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用）的用人管理制度。對在崗基層衛(wèi)生人員（含鄉(xiāng)村醫(yī)生）加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)、中醫(yī)（蒙醫(yī)）學(xué)基本知識技能和適宜技術(shù)培訓(xùn)。

　?。ň牛┎粩嗉訌?qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）人才培養(yǎng)。分類推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）教育改革，促進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）院校教育與中醫(yī)（蒙醫(yī)）住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的銜接。構(gòu)建服務(wù)生命全周期的中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)科專業(yè)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老等人才培養(yǎng)。完善中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）師承教育制度，加強(qiáng)師承導(dǎo)師、學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師培養(yǎng)，建立以名老中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）專家、教學(xué)名師為核心的教師團(tuán)隊(duì)，落實(shí)國家中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程（岐黃工程），加快推進(jìn)中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)。逐步建立完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）制度，鼓勵臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)（蒙醫(yī)）專業(yè)學(xué)位，鼓勵西醫(yī)離職學(xué)習(xí)中醫(yī)（蒙醫(yī)）。鼓勵、扶持相關(guān)院校開辦中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）相關(guān)專業(yè)，支持有條件的院校開展中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）博士、碩士研究生教育。加強(qiáng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）“一帶一路”對外醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)的交流合作。?

　?。ㄊ┎粩嘟∪t(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全教育、衛(wèi)生計生、機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等多部門共同參與的醫(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展，共同研究協(xié)商重大政策與問題。自治區(qū)成立醫(yī)學(xué)教育專家委員會，充分發(fā)揮專家智庫作用，為醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展提供智力支持。支持行業(yè)學(xué)（協(xié)）會參與學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、考核評估等工作，相關(guān)公共服務(wù)逐步交由社會組織承擔(dān)。與教育部、國家衛(wèi)生計生委共建1所醫(yī)學(xué)院校，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、經(jīng)費(fèi)投入等方面給予政策傾斜，提升共建院校辦學(xué)能力和水平，更好地服務(wù)內(nèi)蒙古和全國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展。在世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)中對醫(yī)學(xué)類院校和醫(yī)學(xué)學(xué)科予以支持，重點(diǎn)支持中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）學(xué)科建設(shè)。

　　（十一）不斷深化綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育管理體制改革。遵循醫(yī)學(xué)教育規(guī)律，進(jìn)一步完善大學(xué)、醫(yī)學(xué)院（部）、附屬醫(yī)院和承擔(dān)臨床醫(yī)學(xué)教育的醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育管理運(yùn)行機(jī)制，保障醫(yī)學(xué)教育的完整性。加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)配備有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的副校長分管醫(yī)學(xué)教育或兼任醫(yī)學(xué)院（部）院長（主任），實(shí)化醫(yī)學(xué)院（部）職能，建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對醫(yī)學(xué)教育的統(tǒng)籌管理，承擔(dān)醫(yī)學(xué)相關(guān)院系和附屬醫(yī)院教學(xué)、科研、人事、學(xué)生管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、國際交流等職能。

　?。ㄊ┎粩嗤晟迫瞬攀褂眉钫?。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療服務(wù)價格，合理體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)勞務(wù)價值，加快建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，吸引優(yōu)秀人才從事醫(yī)療衛(wèi)生工作。建立健全符合行業(yè)特點(diǎn)的人才評價機(jī)制，堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評價人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。完善職稱晉升辦法，拓寬醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展空間。本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格并到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的，可直接參加中級職稱考試，成績合格的直接聘任中級職稱，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中高級專業(yè)技術(shù)崗位比例。對“定向評價、定向使用”的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不占各地高級崗位比例。中、初級專業(yè)技術(shù)資格仍然參加全國統(tǒng)一考試，由自治區(qū)單獨(dú)劃定在旗縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有效的中初級專業(yè)技術(shù)資格合格分?jǐn)?shù)線，各盟市人力資源社會保障部門可會同衛(wèi)生計生等部門，在核定的崗位職數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行聘用。

　　落實(shí)國家臨床、公共衛(wèi)生、護(hù)理、康復(fù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)等各類專業(yè)人才準(zhǔn)入和評價標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新人才使用機(jī)制，落實(shí)公立醫(yī)院用人自主權(quán)，對急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專業(yè)人才以及具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書、?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書的人員，可由醫(yī)院采取考察的方式予以公開招聘?；鶎有l(wèi)生計生事業(yè)單位招聘高層次和全科等急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才，可直接考察聘用。承擔(dān)臨床教學(xué)任務(wù)的醫(yī)院，在衛(wèi)生系列職稱評定過程中，應(yīng)將完成教學(xué)任務(wù)作為職稱評定的條件進(jìn)行考核。

　　（十三）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育能力建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒國際、國內(nèi)醫(yī)學(xué)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國際、國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)、一流院校的交流合作，提升辦學(xué)水平及培訓(xùn)質(zhì)量。通過專家支援、骨干進(jìn)修、適宜醫(yī)療技術(shù)推廣等多種形式，提升貧困（邊境）地區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)基層醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織實(shí)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)同，明確責(zé)任分工，將醫(yī)教協(xié)同推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化教育改革、健康脫貧、教育脫貧的重要內(nèi)容，狠抓貫徹落實(shí)。

　?。ǘ┍Ｕ辖?jīng)費(fèi)投入。堅持優(yōu)先保障人才培養(yǎng)投入，積極發(fā)揮財政投入的引導(dǎo)和激勵作用，調(diào)動社會、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個人出資的積極性，建立健全多元化、可持續(xù)的醫(yī)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和政府投入動態(tài)調(diào)整機(jī)制，落實(shí)投入責(zé)任，加大投入力度。根據(jù)財力、物價變動水平、培養(yǎng)成本等情況適時調(diào)整醫(yī)學(xué)門類專業(yè)生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，探索建立?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)補(bǔ)助機(jī)制，加大繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育投入，合理確定醫(yī)學(xué)門類專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善對貧困家庭醫(yī)學(xué)生的資助政策。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，探索建立以培養(yǎng)質(zhì)量、績效評價為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)撥款方式，提高資金使用效率。自治區(qū)本級財政撥款以外的高等醫(yī)學(xué)院校，各地財政部門要嚴(yán)格按照自治區(qū)關(guān)于醫(yī)學(xué)類生均撥款標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥款。

　?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)考核。建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制，對實(shí)施進(jìn)度和效果進(jìn)行監(jiān)測評估。實(shí)施常態(tài)化、經(jīng)?；脑u估督導(dǎo)，強(qiáng)化激勵和問責(zé)。定期對院校醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育情況進(jìn)行研究分析，有針對性地提出新舉措，確保醫(yī)學(xué)教育改革取得實(shí)效。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)政策宣傳。大力宣傳深化醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展相關(guān)政策，統(tǒng)一思想，凝聚共識，合力推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展工作進(jìn)一步深化，形成全社會尊醫(yī)重教、支持醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展的良好氛圍。對各地區(qū)、各有關(guān)部門在實(shí)施過程中好的做法和有效經(jīng)驗(yàn)，要及時總結(jié)推廣。