內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古氣象局關(guān)于進(jìn)一步做好

“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作意見的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將內(nèi)蒙古氣象局《關(guān)于進(jìn)一步做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇〇四年四月三十日????

關(guān)于進(jìn)一步做好“三農(nóng)”氣象服務(wù)工作的意見

(內(nèi)蒙古氣象局 ?二〇〇四年四月)

黨中央、國務(wù)院提出的“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入”是事關(guān)全局的大事。我區(qū)是一個農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，農(nóng)牧民人口多，農(nóng)牧業(yè)靠天吃飯的狀況沒有得到根本改變，解決“三農(nóng)”問題任重道遠(yuǎn)。氣象部門作為國家公益性事業(yè)單位，支持和服務(wù)于“三農(nóng)”是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

近年來，我區(qū)氣象部門為“三農(nóng)”服務(wù)的能力和水平有了明顯提高，氣象部門在拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)手段等各方面都有了長足的發(fā)展。但是，隨著我區(qū)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)都對氣象服務(wù)提出了新的需求。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步做好氣象服務(wù)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和農(nóng)牧民需求，把握農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點(diǎn)，提高對“三農(nóng)"氣象服務(wù)的能力和水平

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)報和情報服務(wù)工作

各級氣象部門要繼續(xù)做好天氣預(yù)報，特別是重大災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)警工作，努力提高暴雨、暴雪、冰雹、霜凍、寒潮、沙塵暴等重大災(zāi)害性天氣的預(yù)報準(zhǔn)確率；積極組織研制精細(xì)天氣預(yù)報客觀方法，力爭在重大災(zāi)害性天氣預(yù)報的時間、空間和量級精度上取得新進(jìn)展。進(jìn)一步做好短期氣候預(yù)測，做好年度旱澇和汛期天氣趨勢預(yù)測，及時做好訂正預(yù)測。春季緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對春播期間氣象條件、春旱發(fā)生發(fā)展趨勢、土壤墑情、第一場透雨、牧草返青期、農(nóng)牧業(yè)年景趨勢進(jìn)行預(yù)測與展望。夏季突出抓好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報和農(nóng)牧業(yè)氣象的分析評估，特別要抓好春季久旱轉(zhuǎn)雨預(yù)報，為因干旱無法播種的農(nóng)田適時補(bǔ)播、搶播、減輕旱災(zāi)損失搞好服務(wù)。及時掌握旱澇的間斷性分布，滾動修訂汛期旱澇趨勢。秋季注意防霜保收，針對各地農(nóng)作物生長發(fā)育狀況，做好大秋作物最佳收獲期的專項(xiàng)預(yù)報和霜凍期預(yù)報，努力減輕霜災(zāi)影響。冬季配合抗災(zāi)保畜，突出抓好黑白災(zāi)、暴風(fēng)雪、寒潮、沙塵暴等災(zāi)害的預(yù)報和服務(wù)。

及時收集天氣實(shí)況和其它農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)信息，科學(xué)、定量分析天氣氣候條件對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)情況的影響程度，就天氣氣候?qū)χ饕r(nóng)作物的生長影響和后期效應(yīng)作出預(yù)測分析(預(yù)測分析應(yīng)有常年、上年同期數(shù)據(jù)比較)，并形成評估報告。充分利用目前中短期天氣預(yù)報日漸準(zhǔn)確的優(yōu)勢，對下一階段農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動提出針對性和操作性強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)措施建議。在不斷提高定期農(nóng)牧業(yè)氣象情報服務(wù)水平的同時，重點(diǎn)加強(qiáng)非定期農(nóng)牧業(yè)氣象情報(墑情、雨情等)服務(wù)。結(jié)合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特別是關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)快速、靈活地開展服務(wù)，進(jìn)一步提高預(yù)報準(zhǔn)確率。在服務(wù)形式上，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等現(xiàn)代化通訊傳輸手段，及時發(fā)布傳播氣象信息。加強(qiáng)自動雨量監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，爭取利用三年左右時間，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自動雨量監(jiān)測系統(tǒng)，形成業(yè)務(wù)流程，及時收集處理自動雨量監(jiān)測系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，分析對各類生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響和作用，為科學(xué)決策與指導(dǎo)“三農(nóng)”工作提供服務(wù)信息。

（二）拓展氣象服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的針對性

圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好農(nóng)牧業(yè)氣候資源細(xì)化和農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣工作。利用第三次氣候區(qū)劃成果，廣泛開展新作物、新品種氣候適應(yīng)性分析和區(qū)劃，為優(yōu)良作物、牧草及苗木引進(jìn)提供決策服務(wù)。積極開展以氣候資源、氣候?yàn)?zāi)害評估、重點(diǎn)農(nóng)牧業(yè)工程和涉農(nóng)工程的氣候可行性論證為主要內(nèi)容的氣候影響評估工作。應(yīng)用“3S”等先進(jìn)技術(shù)，對農(nóng)牧業(yè)氣候資源、變異特征進(jìn)行監(jiān)測、評價，為農(nóng)作物引種、播種、制種基地選擇和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供適宜性和風(fēng)險評價。制作發(fā)布作物灌溉量預(yù)報、土壤墑情預(yù)報和農(nóng)作物病蟲害發(fā)生發(fā)展預(yù)報。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展名優(yōu)特作物的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，做好主要糧食和經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量預(yù)報。

(三)健全農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，豐富服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)對象,使之成為氣象科技支持“三農(nóng)”建設(shè)的重要陣地依托氣象系統(tǒng)的技術(shù)、人才和信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，發(fā)揮氣象部門的垂直管理體制優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一開發(fā)，進(jìn)一步健全覆蓋全區(qū)的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與中國興農(nóng)網(wǎng)、各省市興農(nóng)網(wǎng)的對接和信息共享，為各級政府、涉農(nóng)企事業(yè)單位和廣大農(nóng)牧民提供信息服務(wù)。加快建設(shè)自治區(qū)、盟市、旗縣三級信息平臺建設(shè)，開通盟市級農(nóng)經(jīng)網(wǎng)站，擴(kuò)大農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，逐步向農(nóng)口部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。增強(qiáng)市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，為農(nóng)牧民搞好技術(shù)、信息、法律等方面的服務(wù)，逐步形成與國內(nèi)外市場緊密聯(lián)結(jié)、統(tǒng)一開放的信息網(wǎng)絡(luò)體系。把農(nóng)經(jīng)網(wǎng)真正建成服務(wù)于“三農(nóng)”的科技信息網(wǎng)、涉農(nóng)商務(wù)網(wǎng)、政策法規(guī)宣傳網(wǎng)，初步形成較為完善的農(nóng)經(jīng)網(wǎng)業(yè)務(wù)和服務(wù)體系。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作，為農(nóng)牧業(yè)抗旱奪豐收做出貢獻(xiàn)

全區(qū)人工影響天氣工作要以自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，以防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、水資源開發(fā)與利用為目標(biāo)，以提升全區(qū)人工影響天氣作業(yè)和服務(wù)能力為重點(diǎn)，加快現(xiàn)代化建設(shè)，努力提高人工影響天氣的科技水平和社會經(jīng)濟(jì)效益。

全力抓好全區(qū)飛機(jī)、地面火箭人工增雨作業(yè)的組織實(shí)施工作，擴(kuò)大作業(yè)面積，增加有效降水。進(jìn)一步拓寬人工影響天氣工作服務(wù)領(lǐng)域，從單一的季節(jié)性抗旱、防雹等防災(zāi)減災(zāi)作業(yè)向緩解水資源短缺、增加水資源總量、增加土壤水分、抑制沙塵暴發(fā)生，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)，森林、草原火災(zāi)撲救，重點(diǎn)流域水庫蓄水和開展冬季農(nóng)區(qū)增雪的多領(lǐng)域、多目標(biāo)作業(yè)轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大飛機(jī)增雨作業(yè)的規(guī)模，提前進(jìn)場展開工作。組織進(jìn)行冬春季地面火箭增雪作業(yè)試驗(yàn)，為增加土壤墑情和春耕生產(chǎn)做好服務(wù)。積極實(shí)施飛機(jī)、地面火箭增雨和跨區(qū)域聯(lián)合作業(yè)，盡最大努力提高增雨效益。

認(rèn)真組織冰雹災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和防雹作業(yè)指揮，做好防雹高炮的檢測維護(hù)，保障炮彈供應(yīng)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)和技術(shù)培訓(xùn)，在高炮保護(hù)區(qū)內(nèi)，有效減輕冰雹災(zāi)害損失，為農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收多做貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)人工影響天氣云物理探測系統(tǒng)和作業(yè)裝備的現(xiàn)代化建設(shè)，提高人工影響天氣的監(jiān)測、預(yù)警、指揮、作業(yè)、評估技術(shù)水平，加強(qiáng)科學(xué)研究和外場試驗(yàn)，抓好自治區(qū)人民政府投資的20個旗縣地面火箭增雨建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施，努力提高全區(qū)人工影響天氣作業(yè)的科技水平和服務(wù)能力。

三、積極開展氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息服務(wù)

全區(qū)氣象部門要增強(qiáng)做好氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的緊迫感和責(zé)任感。在現(xiàn)有氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的基礎(chǔ)上，在不同生態(tài)類型區(qū)確定急需和適合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的監(jiān)測項(xiàng)目，采取地面與衛(wèi)星遙感監(jiān)測相結(jié)合的形式，實(shí)時監(jiān)測涵蓋土壤水分及土壤特性、自然植被、沙塵天氣、水體、荒漠化、C02濃度和水汽含量等要素。各級氣象部門要有針對性地建立具有自己特點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，力爭在較短時間內(nèi)形成全區(qū)氣候生態(tài)環(huán)境地基、空基監(jiān)測體系和自治區(qū)、盟市、旗縣三級服務(wù)體系，及時提供生態(tài)建設(shè)的客觀數(shù)據(jù)和科學(xué)的分析評估。