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索引號		主題分類	農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利 \ 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
發(fā)布機構(gòu)	自治區(qū)人民政府辦公廳	文　　號	內(nèi)政辦發(fā)〔2010〕29號
成文日期	2010-04-15

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主題分類	農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
發(fā)布機構(gòu)	自治區(qū)人民政府辦公廳
文　　號	內(nèi)政辦發(fā)〔2010〕29號
成文日期	2010-04-15

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于進一步加強氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)工作的通知

發(fā)布日期：2010-04-15 17:10　

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

2010年中央1號文件提出要健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用。這是中央健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系、推動資源要素向農(nóng)村配置、保障國家糧食安全和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。與此同時，國務(wù)院發(fā)布了《氣象災(zāi)害防御條例》(國務(wù)院令第570號)，從2010年4月1日起施行。自治區(qū)1號文件也就充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)三牧”的重要作用提出了明確要求。為了進一步加強氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

一、充分認識加強氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)工作的重要性

農(nóng)牧業(yè)是受氣象條件影響最敏感和依賴性最強的產(chǎn)業(yè)，每年因氣象災(zāi)害造成的糧食減產(chǎn)波動高達10%—20%；農(nóng)村牧區(qū)是抵御氣象災(zāi)害能力最薄弱的地區(qū)，氣象災(zāi)害造成的人員傷亡90%以上發(fā)生在農(nóng)村牧區(qū)；城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化尚有較大差距，農(nóng)牧民是迫切需要獲得氣象科技服務(wù)的群體。我區(qū)是國家重要的商品糧基地之一，是畜牧業(yè)大區(qū)，也是氣象災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。每年因干旱、暴風(fēng)雪、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、低溫、洪澇等氣象災(zāi)害給農(nóng)牧業(yè)造成的損失非常嚴重。全面做好氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)工作，對于促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村牧區(qū)進步，增加農(nóng)牧民收入具有十分重要的意義。

近年來，各級氣象部門積極轉(zhuǎn)變工作思路，堅持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，不斷提升農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測預(yù)警水平，圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實際需求開展系列化服務(wù)，不失時機地組織實施人工增雨抗旱作業(yè)，農(nóng)村牧區(qū)氣象服務(wù)水平和防災(zāi)減災(zāi)效益得到明顯提升，為連續(xù)6年奪取糧食豐收做出了積極貢獻。氣象服務(wù)在保障糧食安全、加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)牧民增收中的地位越來越重要，作用越來越突出。

二、積極發(fā)揮氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用

充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)三牧”的基礎(chǔ)保障作用，是當(dāng)前乃至未來全面做好農(nóng)牧業(yè)工作的一項重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要針對農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求和氣象災(zāi)害防御力量薄弱的實際，把農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)體系和氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)作為加強農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進，著力在“三個大力提升”上下功夫，即：大力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，不斷提高災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)測準確率；大力提升農(nóng)牧業(yè)氣候資源開發(fā)能力，不斷拓寬氣象服務(wù)“三農(nóng)三牧”的領(lǐng)域；大力提升氣候變化應(yīng)對能力，不斷提高農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)的質(zhì)量和效益。

各級氣象部門要緊緊圍繞農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御面臨的新形勢，切實提高農(nóng)村牧區(qū)的氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)和預(yù)報預(yù)警能力，使面向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象預(yù)報預(yù)警達到城鎮(zhèn)以上水平。要將氣象災(zāi)害防御科普知識宣傳教育工作納入新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)規(guī)劃和相關(guān)教育規(guī)劃，使廣大農(nóng)牧民及農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生了解和掌握氣象災(zāi)害防御知識。要緊緊圍繞做好新時期氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)的新要求，及早編制農(nóng)村牧區(qū)氣象服務(wù)規(guī)劃，強化特色農(nóng)牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)牧業(yè)氣象適用技術(shù)研究，做好農(nóng)村牧區(qū)氣象服務(wù)示范點的建設(shè)，努力做到氣象服務(wù)工作“一站一品”、“一站一特色”，為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。

三、切實加強氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)相關(guān)配套體制機制建設(shè)

各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點，全面推進。各級人民政府要將氣象事業(yè)發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃，把農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)融入農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)體系中，進一步加強農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案編制工作，切實強化領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，提高氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)的綜合能力和效益。努力做到每個旗縣都有氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

積極動員社會力量參與氣象災(zāi)害防御工作。各級人民政府要堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)工作的部署和要求，加大針對農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防御等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實提高農(nóng)村牧區(qū)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防御能力。充分利用各種手段和社會資源，擴大氣象災(zāi)害預(yù)警信息在農(nóng)村牧區(qū)的覆蓋面。努力做到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多要素自動氣象觀測站，嘎查村有雨情觀測點和氣象預(yù)警信息接收設(shè)備。

加強農(nóng)村牧區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)組織保障和隊伍建設(shè)。要進一步完善“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機制，形成各級人民政府都有分管領(lǐng)導(dǎo)、有安排計劃、有部署要求、有督促檢查并列入目標(biāo)考核的氣象防災(zāi)減災(zāi)新局面。各級農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、廣電、通信、公安、交通、民政、氣象等有關(guān)部門要按照《氣象災(zāi)害防御條例》要求，各負其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強相關(guān)工作落實，形成氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)的合力。要進一步完善和強化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象助理員、嘎查村氣象信息員隊伍建設(shè)，落實氣象防災(zāi)減災(zāi)組織保障和隊伍建設(shè)。努力做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有氣象助理員，村村有氣象信息員。

二〇一〇年四月十五日????

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成文日期	2010-04-15

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于進一步加強氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)工作的通知

發(fā)布日期：2010-04-15 17:10 來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

朗讀

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

一、充分認識加強氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)工作的重要性

二、積極發(fā)揮氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用

三、切實加強氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)相關(guān)配套體制機制建設(shè)

二〇一〇年四月十五日????

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：2010年中央1號文件提出要健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系，充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用。這是中央健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系、推動資源要素向農(nóng)村配置、保障國家糧食安全和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。與此同時，國務(wù)院發(fā)布了《氣象災(zāi)害防御條例》(國務(wù)院令第570號)，從2010年4月1日起施行。自治區(qū)1號文件也就充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)三牧”的重要作用提出了明確要求。為了進一步加強氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)工作，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。一、充分認識加強氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)工作的重要性農(nóng)牧業(yè)是受氣象條件影響最敏感和依賴性最強的產(chǎn)業(yè)，每年因氣象災(zāi)害造成的糧食減產(chǎn)波動高達10%—20%；農(nóng)村牧區(qū)是抵御氣象災(zāi)害能力最薄弱的地區(qū)，氣象災(zāi)害造成的人員傷亡90%以上發(fā)生在農(nóng)村牧區(qū)；城鄉(xiāng)公共氣象服務(wù)均等化尚有較大差距，農(nóng)牧民是迫切需要獲得氣象科技服務(wù)的群體。我區(qū)是國家重要的商品糧基地之一，是畜牧業(yè)大區(qū)，也是氣象災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。每年因干旱、暴風(fēng)雪、大風(fēng)、沙塵暴、冰雹、低溫、洪澇等氣象災(zāi)害給農(nóng)牧業(yè)造成的損失非常嚴重。全面做好氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)工作，對于促進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村牧區(qū)進步，增加農(nóng)牧民收入具有十分重要的意義。近年來，各級氣象部門積極轉(zhuǎn)變工作思路，堅持面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策，不斷提升農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測預(yù)警水平，圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實際需求開展系列化服務(wù)，不失時機地組織實施人工增雨抗旱作業(yè)，農(nóng)村牧區(qū)氣象服務(wù)水平和防災(zāi)減災(zāi)效益得到明顯提升，為連續(xù)6年奪取糧食豐收做出了積極貢獻。氣象服務(wù)在保障糧食安全、加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)牧民增收中的地位越來越重要，作用越來越突出。二、積極發(fā)揮氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)的基礎(chǔ)保障作用充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)三牧”的基礎(chǔ)保障作用，是當(dāng)前乃至未來全面做好農(nóng)牧業(yè)工作的一項重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要針對農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需求和氣象災(zāi)害防御力量薄弱的實際，把農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)體系和氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)作為加強農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進，著力在“三個大力提升”上下功夫，即：大力提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，不斷提高災(zāi)害性天氣的預(yù)報預(yù)測準確率；大力提升農(nóng)牧業(yè)氣候資源開發(fā)能力，不斷拓寬氣象服務(wù)“三農(nóng)三牧”的領(lǐng)域；大力提升氣候變化應(yīng)對能力，不斷提高農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)的質(zhì)量和效益。各級氣象部門要緊緊圍繞農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御面臨的新形勢，切實提高農(nóng)村牧區(qū)的氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)和預(yù)報預(yù)警能力，使面向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣象預(yù)報預(yù)警達到城鎮(zhèn)以上水平。要將氣象災(zāi)害防御科普知識宣傳教育工作納入新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)規(guī)劃和相關(guān)教育規(guī)劃，使廣大農(nóng)牧民及農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生了解和掌握氣象災(zāi)害防御知識。要緊緊圍繞做好新時期氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)的新要求，及早編制農(nóng)村牧區(qū)氣象服務(wù)規(guī)劃，強化特色農(nóng)牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)與農(nóng)牧業(yè)氣象適用技術(shù)研究，做好農(nóng)村牧區(qū)氣象服務(wù)示范點的建設(shè)，努力做到氣象服務(wù)工作“一站一品”、“一站一特色”，為“三農(nóng)三牧”提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。三、切實加強氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)相關(guān)配套體制機制建設(shè)各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點，全面推進。各級人民政府要將氣象事業(yè)發(fā)展納入“十二五”規(guī)劃，把農(nóng)牧業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)融入農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)體系中，進一步加強農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案編制工作，切實強化領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，提高氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)的綜合能力和效益。努力做到每個旗縣都有氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，每個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。積極動員社會力量參與氣象災(zāi)害防御工作。各級人民政府要堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)工作的部署和要求，加大針對農(nóng)村牧區(qū)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防御等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實提高農(nóng)村牧區(qū)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防御能力。充分利用各種手段和社會資源，擴大氣象災(zāi)害預(yù)警信息在農(nóng)村牧區(qū)的覆蓋面。努力做到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多要素自動氣象觀測站，嘎查村有雨情觀測點和氣象預(yù)警信息接收設(shè)備。加強農(nóng)村牧區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)組織保障和隊伍建設(shè)。要進一步完善“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，社會參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)機制，形成各級人民政府都有分管領(lǐng)導(dǎo)、有安排計劃、有部署要求、有督促檢查并列入目標(biāo)考核的氣象防災(zāi)減災(zāi)新局面。各級農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、廣電、通信、公安、交通、民政、氣象等有關(guān)部門要按照《氣象災(zāi)害防御條例》要求，各負其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，加強相關(guān)工作落實，形成氣象為“三農(nóng)三牧”服務(wù)的合力。要進一步完善和強化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象助理員、嘎查村氣象信息員隊伍建設(shè)，落實氣象防災(zāi)減災(zāi)組織保障和隊伍建設(shè)。努力做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有氣象助理員，村村有氣象信息員。二〇一〇年四月十五日????