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                            索 引 號
                            
                                
                            
                            主題分類
                            國土資源、能源 \ 土地
                        
              
                        
              
                            發(fā)布機(jī)構(gòu)
                            自治區(qū)人民政府辦公廳
                            文　　號
                            內(nèi)政辦發(fā)〔2011〕142號
                        
              
                        
                        
              
                            成文日期
                            2011-12-29
                            
                                
                                
                                      
                                
                            
              
                        
                    
              
                    
                    
                    
              
                        
                            
                            
                            
                            
                        
                        
              
                            索 引 號
                            

                            
                            
                        
              
                        
              
                            主題分類
                            土地
                        
              
                        
              
                            發(fā)布機(jī)構(gòu)
                            自治區(qū)人民政府辦公廳
                        
              
                        
              
                            文　　號
                            內(nèi)政辦發(fā)〔2011〕142號
                        
              
                        
                        
              
                            成文日期
                            2011-12-29
                            
                                
                        
              
                        
              
                            
                            
                                
                            
                        
              
                        
                    
              
                    
                    
                    

                    
              內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
              關(guān)于進(jìn)一步提高土地使用效率依法促進(jìn)
              批而未供土地利用有關(guān)事宜的通知
              
                    
              
                        
              
                            發(fā)布日期：2011-12-29 18:30　
                            
                            
                        
              

                        
              
                            
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                                【字體：大　中　小】
                            
              
                        
              

                    
                    
                    
                    
                    
                        
                        
              
                            
              各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：
              新增建設(shè)用地供地率是國家下達(dá)年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的重要依據(jù)，也是衡量土地利用程度的標(biāo)準(zhǔn)。從國土資源部土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管系統(tǒng)反映的情況來看，我區(qū)各盟市新增建設(shè)用地供地率普遍偏低。為加強(qiáng)建設(shè)用地管理，進(jìn)一步提高土地使用效率，依法促進(jìn)批而未供土地利用，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。
              一、嚴(yán)格執(zhí)行用地政策，建立高效的審批機(jī)制
              土地政策參與宏觀調(diào)控是黨中央和國務(wù)院的重大決策。各級人民政府要從大局出發(fā)，深刻領(lǐng)會(huì)國家土地政策的實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確研判新形勢下土地管理和利用工作面臨的新情況、新問題，定期聽取國土資源管理部門土地管理和利用情況匯報(bào)。項(xiàng)目用地要全面考慮國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)貙?shí)際等因素，分清輕重緩急和難易程度，科學(xué)安排，合理布局，改善土地利用效果，避免政府決策失誤和用地者中途違約，保證批準(zhǔn)的新增建設(shè)用地及時(shí)供應(yīng)。對已完成審批，因城市規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目不符合規(guī)劃條件、項(xiàng)目改址、前置手續(xù)不全(立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評、社保等手續(xù))等造成供應(yīng)延緩的項(xiàng)目用地，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡快完成城市規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃的報(bào)批及相關(guān)手續(xù)辦理，通過協(xié)商調(diào)整將土地安排給其他符合條件的用地者，及時(shí)形成有效供地；對正在相關(guān)部門履行審批程序的項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，簡化程序，提高效率，做好土地供應(yīng)前期工作，縮短供地周期。
              二、多措并舉，促進(jìn)批而未供土地有效利用
              對進(jìn)入供地前期程序和已成交未簽訂出讓合同的項(xiàng)目用地，國土資源管理部門要主動(dòng)向用地者解釋說明，避免用地者對土地政策誤解而不積極申請辦理供地手續(xù)；對成交后故意不履行相關(guān)義務(wù)或因自身原因有意拖延、拒絕辦理手續(xù)的用地者，要依據(jù)成交確認(rèn)書約定內(nèi)容嚴(yán)肅處理，必要時(shí)按照程序重新組織土地出讓。
              對道路、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施代征用地以及不能利用的邊角地，要查清情況，確屬無法單獨(dú)供地的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾_認(rèn)，妥善處理好土地供應(yīng)相關(guān)稅費(fèi)，報(bào)上級人民政府備案核銷或通過變更等途徑將用地主體確定為當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。
              要建立自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級國土資源管理部門土地市場監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)信息錄入情況檢查機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)監(jiān)管；要定期對土地市場監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對信息錄入人員資料進(jìn)行備案管理，建立專人專報(bào)制度，保證土地市場監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)順利運(yùn)行。
              三、強(qiáng)化土地使用效率考核，完善批而未供土地監(jiān)管的長效機(jī)制
              自治區(qū)將通過國土資源部和自治區(qū)土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)土地使用效率考核，將批后征地率和征后供地率作為年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配、建設(shè)用地審批、土地節(jié)約集約利用考核評估等工作的重要依據(jù)。對新增建設(shè)用地本年度批后征地率和征后供地率達(dá)不到要求的，酌情扣減下年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。各地區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)批后供地率動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)反映開發(fā)利用情況，按照嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的原則，嚴(yán)格控制城市新增建設(shè)用地規(guī)模。
              自治區(qū)國土資源管理部門要進(jìn)一步充實(shí)土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管平臺(tái)的監(jiān)管內(nèi)容，強(qiáng)化監(jiān)管平臺(tái)的對比分析功能，統(tǒng)籌土地利用年度計(jì)劃、建設(shè)用地審批、實(shí)施方案審核、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收、土地供應(yīng)和開發(fā)利用各環(huán)節(jié)，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管，建立常態(tài)化的分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題并采取對策，適時(shí)向全區(qū)通報(bào)批后征地和征后供地情況。

              二〇一一年十二月二十九日????

              


              

                            
              
                
                
              信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳
              
              
              

                 
                
                

                        
              

                    
              
                    
                    
                    
    
              

              

              


















  















    
              
    	
              
			
		
              
        
        
              
            
        
              
    
              
    
              
		
	
              
	
    

              


    
              
      
              
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