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                            索 引 號
                            
                                
                            
                            主題分類
                            國土資源、能源 \ 土地
                        
              
                        
              
                            發(fā)布機構
                            自治區(qū)人民政府辦公廳
                            文　　號
                            內政辦發(fā)〔2011〕68號
                        
              
                        
                        
              
                            成文日期
                            2011-06-30
                            
                                
                                
                                      
                                
                            
              
                        
                    
              
                    
                    
                    
              
                        
                            
                            
                            
                            
                        
                        
              
                            索 引 號
                            

                            
                            
                        
              
                        
              
                            主題分類
                            土地
                        
              
                        
              
                            發(fā)布機構
                            自治區(qū)人民政府辦公廳
                        
              
                        
              
                            文　　號
                            內政辦發(fā)〔2011〕68號
                        
              
                        
                        
              
                            成文日期
                            2011-06-30
                            
                                
                        
              
                        
              
                            
                            
                                
                            
                        
              
                        
                    
              
                    
                    
                    

                    
              內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
              關于貫徹落實國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》
              有關事宜的通知
              
                    
              
                        
              
                            發(fā)布日期：2011-06-30 13:05　
                            
                            
                        
              

                        
              
                            
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                                【字體：大　中　小】
                            
              
                        
              

                    
                    
                    
                    
                    
                        
                        
              
                            
              各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
              國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號，以下簡稱《條例》)已于2011年1月21日公布實施。為了認真貫徹落實《條例》，進一步加強我區(qū)國有土地上房屋征收與補償管理工作，經自治區(qū)人民政府同意，現將有關事項通知如下。
              一、認真學習，加強宣傳
              按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國房地產法》的有關規(guī)定，為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，切實維護好公共利益，國務院制定出臺了《條例》，同時廢止了《城市房屋拆遷管理條例》。這是我國改革發(fā)展過程中，城市建設、管理方式的重大轉變，《條例》的施行關系到群眾切身利益，關系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，關系到現代化建設大局。各地區(qū)、各有關部門要高度重視《條例》的貫徹實施，切實加大學習宣傳力度，及時調整工作思路，嚴格依法行政，認真貫徹落實《條例》各項規(guī)定。
              二、明確責任，加強管理
              為了公共利益需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權人給予公平補償。各盟市、旗縣(市)人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作；各市、旗縣(市)根據《條例》有關規(guī)定作出房屋征收決定，確保當地國有土地上房屋征收與補償標準的統(tǒng)一。各級房地產行政主管部門負責具體組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作，并加強對本地區(qū)房屋征收與補償實施工作的指導。房屋征收單位可以委托房屋征收實施單位，各市、旗縣(市)房屋拆遷管理部門應當轉變?yōu)榉课菡魇諏嵤﹩挝?，接受房屋征收部門的委托，承擔房屋征收與補償的具體工作。不單獨設立房屋征收實施單位的城市，原房屋拆遷主管部門可作為房屋征收部門負責組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。市轄區(qū)房屋拆遷管理部門也可直接接受市房屋征收部門委托，履行房屋征收實施單位職責，轉為房屋征收實施單位。各級人民政府和房屋征收部門、房屋征收實施單位應當嚴格按照《條例》各項規(guī)定，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設和被征收房屋群眾的利益，加強管理、監(jiān)督和指導，嚴密組織，精心實施，努力做好國有土地上房屋征收與補償工作。
              三、統(tǒng)一補償標準，建立和完善住宅房屋“征一還一”補償制度
              為了維護被征收群眾的利益，使住宅房屋被征收人的居住條件有所改善，征收住宅房屋時，作出房屋征收決定的市、旗縣(市)人民政府應當給予被征收人“征一還一”產權調換或者貨幣補償。作出征收決定后，按照《條例》規(guī)定，經房地產價格評估機構對被征收住宅房屋進行評估，確定房屋補償金額后，被征收人可以選擇“征一還一”補償方式，即按照房屋產權登記簿標明的建筑面積進行補償。如被征收人選擇貨幣化補償方式，應按照房地產價格評估機構確定的同等地段類似新建商品住宅市場價格乘以被征收房屋產權登記簿標明的建筑面積進行補償；如被征收人選擇產權調換方式，作出房屋征收決定的各市、旗縣(市)人民政府應當提供改建地段或者就近地段同等面積的住宅房屋，互相不找差價，如果提供其他地段的住宅房屋，應當按照貨幣補償金額計算、結清差價。同時，應當根據房地產價格評估結果，對被征收人的附屬房屋、附屬設施、裝修部分等方面進行補償。
              非住宅房屋的征收補償仍然按照房地產價格評估機構確定的被征收房屋補償金額進行補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。
              四、建立住宅房屋征收最低補償金額和最小產權調換面積保障制度，解決群眾實際困難
              為了保證收入低、住房面積小的被征收困難群眾不因房屋征收降低原有生活水平，自治區(qū)決定建立征收住宅房屋最低補償金額、最小產權調換面積保障制度。各市、旗縣(市)人民政府在房屋征收中應當對住宅房屋建筑面積低于50平方米的低收入被征收人實施房屋征收住房保障，對低收入被征收人最小產權調換面積不得低于50平方米，且50平方米以內不找差價，最低補償金額不得低于房地產價格評估機構確定的同等地段新建商品住宅平均售價購買50平方米住宅的金額。低收入被征收人的收入標準和認定辦法由各市、旗縣(市)人民政府根據當地實際情況自行制定。如果被征收人夫妻雙方及未成年子女在本城市(旗、縣)擁有兩套或多套住宅且建筑面積合計超過50平方米的，或被征收人已經享受廉租住房保障政策的均將不再進行房屋征收住房保障，只按照“征一還一”規(guī)定進行房屋征收補償。
              享受征收住房保障政策的被征收人，因得到了超面積補償，對原住房裝修部分及附屬房屋、構筑物不再進行補償。若被征收人認為這樣補償不到位，也可不享受征收住房保障性補償，按照房地產價格評估機構確定的被征收房屋、裝修部分，附屬房屋、構筑物等補償金額進行補償。
              五、明確政策，優(yōu)先給予住房保障
              按照《條例》規(guī)定，征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，不必經過抽簽、搖號等程序，由作出房屋征收決定的市、旗縣(市)人民政府優(yōu)先給予相應的住房保障。對選擇住房保障的被征收人只能進行貨幣補償，不再給予產權調換。
              為了保證公開、公平、公正，各房屋征收現場應當設立公示欄，將符合住房保障條件(包括征收住房保障條件)的被征收人的姓名、家庭人口、房屋結構、房屋面積等基本信息進行公示，接受社會和其他被征收人的監(jiān)督。經過一定公示期限后，對沒有異議符合條件的被征收人實行住房保障。
              六、公平選定價格評估機構，保護被征收人合法權益
              被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。同一征收范圍內的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產價格評估機構承擔。需要由2家或2家以上房地產價格評估機構承擔的，各房地產價格評估機構之間應當就評估對象、評估時點、價值內涵、評估依據、評估原則、評估方法、參數選取等進行溝通并執(zhí)行共同的標準。
              自各市、旗縣(市)人民政府發(fā)布房屋征收決定公告后3日內，具有相應資質的房地產價格評估機構向房屋征收部門或者房屋征收實施單位提出申請，由房屋征收部門或者房屋征收實施單位進行資格審查后，在房屋征收現場將符合條件的房地產價格評估機構的名稱、法人代表姓名、主要業(yè)績、誠信等級、辦公場所和聯系電話等內容進行公示。在公示10日內，由房屋征收部門或者房屋征收實施單位組織房屋征收范圍內被征收人投票確定房地產價格評估機構。征收房屋為住宅的，每個房屋權屬證書為1票；征收房屋為非住宅的，按照房屋權屬證書標明的建筑面積每100平方米為1票，不足100平方米的按照1票計算。選定得票超過投票總數二分之一的房地產價格評估機構票數最高者承擔該項目的征收評估工作。沒有房地產價格評估機構得票超過投票總數二分之一的，由房屋征收部門或者房屋征收實施單位在征收現場通過搖號、抽簽等方式確定，并由公證機關對搖號、抽簽過程進行公證。
              七、按規(guī)定進行測算，合理補償非住宅房屋停產停業(yè)損失
              各市、旗縣(市)人民政府發(fā)布房屋征收決定公告后，征收范圍內有非住宅房屋中仍在生產、經營的企業(yè)或者個體工商戶選擇產權調換的，應當給予被征收人停產停業(yè)損失補償。補償標準按照企業(yè)或者個體工商戶在該房屋中生產、經營活動所繳納的所得稅金額確定，以企業(yè)或者個體工商戶提供的上季度繳納所得稅證明，以月平均繳納的所得稅金額計算出每月利潤，乘以過渡月數得出停產停業(yè)損失補償金額。過渡期不足1個月的，按照1個月計算。生產、經營活動不足1個季度的，按照實際生產、經營月數進行平均。對無法提供繳納所得稅證明的，不予停產停業(yè)損失補償。按照國家規(guī)定免除繳納所得稅或者生產、經營活動不足1個月的企業(yè)、個體工商戶的停產停業(yè)損失，由征收雙方協商確定。待《內蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》修訂頒布后，與《內蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》相抵觸的規(guī)定自動廢止。

              二〇一一年六月三十日

              


              

                            
              
                
                
              信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳
              
              
              

                 
                
                

                        
              

                    
              
                    
                    
                    
    
              

              

              


















  















    
              
    	
              
			
		
              
        
        
              
            
        
              
    
              
    
              
		
	
              
	
    

              


    
              
      
              
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