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發(fā)布機構	自治區(qū)人民政府辦公廳	文　　號	內政辦字〔2004〕169號
成文日期	2004-04-30

索引號
主題分類	農業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
發(fā)布機構	自治區(qū)人民政府辦公廳
文　　號	內政辦字〔2004〕169號
成文日期	2004-04-30

內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
轉發(fā)內蒙古氣象局關于進一步做好
“三農”氣象服務工作意見的通知

發(fā)布日期：2004-04-30 18:08　

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局：

經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將內蒙古氣象局《關于進一步做好“三農”氣象服務工作的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

二〇〇四年四月三十日????

關于進一步做好“三農”氣象服務工作的意見

(內蒙古氣象局 ?二〇〇四年四月)

黨中央、國務院提出的“建設現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟、增加農民收入”是事關全局的大事。我區(qū)是一個農牧業(yè)大區(qū)，農牧民人口多，農牧業(yè)靠天吃飯的狀況沒有得到根本改變，解決“三農”問題任重道遠。氣象部門作為國家公益性事業(yè)單位，支持和服務于“三農”是義不容辭的責任和義務。

近年來，我區(qū)氣象部門為“三農”服務的能力和水平有了明顯提高，氣象部門在拓展服務領域，增加服務內容，改善服務手段等各方面都有了長足的發(fā)展。但是，隨著我區(qū)農牧業(yè)結構調整和農村牧區(qū)經濟的發(fā)展，農牧民和農牧業(yè)生產都對氣象服務提出了新的需求。為適應形勢發(fā)展的需要，進一步做好氣象服務工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、緊密結合當?shù)剞r牧業(yè)生產實際和農牧民需求，把握農牧業(yè)結構調整特點，提高對“三農"氣象服務的能力和水平

(一)進一步加強氣象預報和情報服務工作

各級氣象部門要繼續(xù)做好天氣預報，特別是重大災害性天氣的預報預警工作，努力提高暴雨、暴雪、冰雹、霜凍、寒潮、沙塵暴等重大災害性天氣的預報準確率；積極組織研制精細天氣預報客觀方法，力爭在重大災害性天氣預報的時間、空間和量級精度上取得新進展。進一步做好短期氣候預測，做好年度旱澇和汛期天氣趨勢預測，及時做好訂正預測。春季緊密結合當?shù)貙嶋H，對春播期間氣象條件、春旱發(fā)生發(fā)展趨勢、土壤墑情、第一場透雨、牧草返青期、農牧業(yè)年景趨勢進行預測與展望。夏季突出抓好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和農牧業(yè)氣象的分析評估，特別要抓好春季久旱轉雨預報，為因干旱無法播種的農田適時補播、搶播、減輕旱災損失搞好服務。及時掌握旱澇的間斷性分布，滾動修訂汛期旱澇趨勢。秋季注意防霜保收，針對各地農作物生長發(fā)育狀況，做好大秋作物最佳收獲期的專項預報和霜凍期預報，努力減輕霜災影響。冬季配合抗災保畜，突出抓好黑白災、暴風雪、寒潮、沙塵暴等災害的預報和服務。

及時收集天氣實況和其它農牧業(yè)生產信息，科學、定量分析天氣氣候條件對農牧業(yè)生產情況的影響程度，就天氣氣候對主要農作物的生長影響和后期效應作出預測分析(預測分析應有常年、上年同期數(shù)據(jù)比較)，并形成評估報告。充分利用目前中短期天氣預報日漸準確的優(yōu)勢，對下一階段農牧業(yè)生產活動提出針對性和操作性強的農牧業(yè)生產措施建議。在不斷提高定期農牧業(yè)氣象情報服務水平的同時，重點加強非定期農牧業(yè)氣象情報(墑情、雨情等)服務。結合農牧業(yè)生產實際，特別是關鍵農事季節(jié)快速、靈活地開展服務，進一步提高預報準確率。在服務形式上，要充分利用網(wǎng)絡、媒體等現(xiàn)代化通訊傳輸手段，及時發(fā)布傳播氣象信息。加強自動雨量監(jiān)測點建設，爭取利用三年左右時間，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自動雨量監(jiān)測系統(tǒng)，形成業(yè)務流程，及時收集處理自動雨量監(jiān)測系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，分析對各類生態(tài)環(huán)境產生的影響和作用，為科學決策與指導“三農”工作提供服務信息。

（二）拓展氣象服務領域，增強為“三農”服務的針對性

圍繞農牧業(yè)產業(yè)結構調整，做好農牧業(yè)氣候資源細化和農牧業(yè)適用技術推廣工作。利用第三次氣候區(qū)劃成果，廣泛開展新作物、新品種氣候適應性分析和區(qū)劃，為優(yōu)良作物、牧草及苗木引進提供決策服務。積極開展以氣候資源、氣候災害評估、重點農牧業(yè)工程和涉農工程的氣候可行性論證為主要內容的氣候影響評估工作。應用“3S”等先進技術，對農牧業(yè)氣候資源、變異特征進行監(jiān)測、評價，為農作物引種、播種、制種基地選擇和種植業(yè)結構調整提供適宜性和風險評價。制作發(fā)布作物灌溉量預報、土壤墑情預報和農作物病蟲害發(fā)生發(fā)展預報。結合當?shù)貙嶋H，開展名優(yōu)特作物的產前、產中、產后全程系列化服務，做好主要糧食和經濟作物的產量預報。

(三)健全農牧業(yè)經濟信息網(wǎng)絡，豐富服務內容，延伸服務對象,使之成為氣象科技支持“三農”建設的重要陣地依托氣象系統(tǒng)的技術、人才和信息網(wǎng)絡優(yōu)勢，發(fā)揮氣象部門的垂直管理體制優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一開發(fā)，進一步健全覆蓋全區(qū)的農牧業(yè)經濟信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)與中國興農網(wǎng)、各省市興農網(wǎng)的對接和信息共享，為各級政府、涉農企事業(yè)單位和廣大農牧民提供信息服務。加快建設自治區(qū)、盟市、旗縣三級信息平臺建設，開通盟市級農經網(wǎng)站，擴大農經網(wǎng)建設規(guī)模，逐步向農口部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。增強市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識和服務意識，為農牧民搞好技術、信息、法律等方面的服務，逐步形成與國內外市場緊密聯(lián)結、統(tǒng)一開放的信息網(wǎng)絡體系。把農經網(wǎng)真正建成服務于“三農”的科技信息網(wǎng)、涉農商務網(wǎng)、政策法規(guī)宣傳網(wǎng)，初步形成較為完善的農經網(wǎng)業(yè)務和服務體系。

二、進一步加強人工影響天氣工作，為農牧業(yè)抗旱奪豐收做出貢獻

全區(qū)人工影響天氣工作要以自治區(qū)經濟社會發(fā)展需求為導向，以防災減災、生態(tài)環(huán)境保護與建設、水資源開發(fā)與利用為目標，以提升全區(qū)人工影響天氣作業(yè)和服務能力為重點，加快現(xiàn)代化建設，努力提高人工影響天氣的科技水平和社會經濟效益。

全力抓好全區(qū)飛機、地面火箭人工增雨作業(yè)的組織實施工作，擴大作業(yè)面積，增加有效降水。進一步拓寬人工影響天氣工作服務領域，從單一的季節(jié)性抗旱、防雹等防災減災作業(yè)向緩解水資源短缺、增加水資源總量、增加土壤水分、抑制沙塵暴發(fā)生，生態(tài)環(huán)境恢復與保護，森林、草原火災撲救，重點流域水庫蓄水和開展冬季農區(qū)增雪的多領域、多目標作業(yè)轉變。擴大飛機增雨作業(yè)的規(guī)模，提前進場展開工作。組織進行冬春季地面火箭增雪作業(yè)試驗，為增加土壤墑情和春耕生產做好服務。積極實施飛機、地面火箭增雨和跨區(qū)域聯(lián)合作業(yè)，盡最大努力提高增雨效益。

認真組織冰雹災害的監(jiān)測、預警和防雹作業(yè)指揮，做好防雹高炮的檢測維護，保障炮彈供應，加強區(qū)域協(xié)調和技術培訓，在高炮保護區(qū)內，有效減輕冰雹災害損失，為農牧業(yè)增產和農牧民增收多做貢獻。

加強人工影響天氣云物理探測系統(tǒng)和作業(yè)裝備的現(xiàn)代化建設，提高人工影響天氣的監(jiān)測、預警、指揮、作業(yè)、評估技術水平，加強科學研究和外場試驗，抓好自治區(qū)人民政府投資的20個旗縣地面火箭增雨建設項目的組織實施，努力提高全區(qū)人工影響天氣作業(yè)的科技水平和服務能力。

三、積極開展氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息服務

全區(qū)氣象部門要增強做好氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的緊迫感和責任感。在現(xiàn)有氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的基礎上，在不同生態(tài)類型區(qū)確定急需和適合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的監(jiān)測項目，采取地面與衛(wèi)星遙感監(jiān)測相結合的形式，實時監(jiān)測涵蓋土壤水分及土壤特性、自然植被、沙塵天氣、水體、荒漠化、C02濃度和水汽含量等要素。各級氣象部門要有針對性地建立具有自己特點的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，力爭在較短時間內形成全區(qū)氣候生態(tài)環(huán)境地基、空基監(jiān)測體系和自治區(qū)、盟市、旗縣三級服務體系，及時提供生態(tài)建設的客觀數(shù)據(jù)和科學的分析評估。

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信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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轉發(fā)內蒙古氣象局關于進一步做好
“三農”氣象服務工作意見的通知

發(fā)布日期：2004-04-30 18:08 來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局：

經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將內蒙古氣象局《關于進一步做好“三農”氣象服務工作的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

二〇〇四年四月三十日????

關于進一步做好“三農”氣象服務工作的意見

(內蒙古氣象局 ?二〇〇四年四月)

一、緊密結合當?shù)剞r牧業(yè)生產實際和農牧民需求，把握農牧業(yè)結構調整特點，提高對“三農"氣象服務的能力和水平

(一)進一步加強氣象預報和情報服務工作

（二）拓展氣象服務領域，增強為“三農”服務的針對性

二、進一步加強人工影響天氣工作，為農牧業(yè)抗旱奪豐收做出貢獻

三、積極開展氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息服務

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關委、辦、廳、局：經自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將內蒙古氣象局《關于進一步做好“三農”氣象服務工作的意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。二〇〇四年四月三十日????關于進一步做好“三農”氣象服務工作的意見(內蒙古氣象局 ?二〇〇四年四月)黨中央、國務院提出的“建設現(xiàn)代農業(yè)、繁榮農村經濟、增加農民收入”是事關全局的大事。我區(qū)是一個農牧業(yè)大區(qū)，農牧民人口多，農牧業(yè)靠天吃飯的狀況沒有得到根本改變，解決“三農”問題任重道遠。氣象部門作為國家公益性事業(yè)單位，支持和服務于“三農”是義不容辭的責任和義務。近年來，我區(qū)氣象部門為“三農”服務的能力和水平有了明顯提高，氣象部門在拓展服務領域，增加服務內容，改善服務手段等各方面都有了長足的發(fā)展。但是，隨著我區(qū)農牧業(yè)結構調整和農村牧區(qū)經濟的發(fā)展，農牧民和農牧業(yè)生產都對氣象服務提出了新的需求。為適應形勢發(fā)展的需要，進一步做好氣象服務工作，現(xiàn)提出如下意見：一、緊密結合當?shù)剞r牧業(yè)生產實際和農牧民需求，把握農牧業(yè)結構調整特點，提高對“三農"氣象服務的能力和水平(一)進一步加強氣象預報和情報服務工作各級氣象部門要繼續(xù)做好天氣預報，特別是重大災害性天氣的預報預警工作，努力提高暴雨、暴雪、冰雹、霜凍、寒潮、沙塵暴等重大災害性天氣的預報準確率；積極組織研制精細天氣預報客觀方法，力爭在重大災害性天氣預報的時間、空間和量級精度上取得新進展。進一步做好短期氣候預測，做好年度旱澇和汛期天氣趨勢預測，及時做好訂正預測。春季緊密結合當?shù)貙嶋H，對春播期間氣象條件、春旱發(fā)生發(fā)展趨勢、土壤墑情、第一場透雨、牧草返青期、農牧業(yè)年景趨勢進行預測與展望。夏季突出抓好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和農牧業(yè)氣象的分析評估，特別要抓好春季久旱轉雨預報，為因干旱無法播種的農田適時補播、搶播、減輕旱災損失搞好服務。及時掌握旱澇的間斷性分布，滾動修訂汛期旱澇趨勢。秋季注意防霜保收，針對各地農作物生長發(fā)育狀況，做好大秋作物最佳收獲期的專項預報和霜凍期預報，努力減輕霜災影響。冬季配合抗災保畜，突出抓好黑白災、暴風雪、寒潮、沙塵暴等災害的預報和服務。及時收集天氣實況和其它農牧業(yè)生產信息，科學、定量分析天氣氣候條件對農牧業(yè)生產情況的影響程度，就天氣氣候對主要農作物的生長影響和后期效應作出預測分析(預測分析應有常年、上年同期數(shù)據(jù)比較)，并形成評估報告。充分利用目前中短期天氣預報日漸準確的優(yōu)勢，對下一階段農牧業(yè)生產活動提出針對性和操作性強的農牧業(yè)生產措施建議。在不斷提高定期農牧業(yè)氣象情報服務水平的同時，重點加強非定期農牧業(yè)氣象情報(墑情、雨情等)服務。結合農牧業(yè)生產實際，特別是關鍵農事季節(jié)快速、靈活地開展服務，進一步提高預報準確率。在服務形式上，要充分利用網(wǎng)絡、媒體等現(xiàn)代化通訊傳輸手段，及時發(fā)布傳播氣象信息。加強自動雨量監(jiān)測點建設，爭取利用三年左右時間，在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立自動雨量監(jiān)測系統(tǒng)，形成業(yè)務流程，及時收集處理自動雨量監(jiān)測系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)，分析對各類生態(tài)環(huán)境產生的影響和作用，為科學決策與指導“三農”工作提供服務信息。（二）拓展氣象服務領域，增強為“三農”服務的針對性圍繞農牧業(yè)產業(yè)結構調整，做好農牧業(yè)氣候資源細化和農牧業(yè)適用技術推廣工作。利用第三次氣候區(qū)劃成果，廣泛開展新作物、新品種氣候適應性分析和區(qū)劃，為優(yōu)良作物、牧草及苗木引進提供決策服務。積極開展以氣候資源、氣候災害評估、重點農牧業(yè)工程和涉農工程的氣候可行性論證為主要內容的氣候影響評估工作。應用“3S”等先進技術，對農牧業(yè)氣候資源、變異特征進行監(jiān)測、評價，為農作物引種、播種、制種基地選擇和種植業(yè)結構調整提供適宜性和風險評價。制作發(fā)布作物灌溉量預報、土壤墑情預報和農作物病蟲害發(fā)生發(fā)展預報。結合當?shù)貙嶋H，開展名優(yōu)特作物的產前、產中、產后全程系列化服務，做好主要糧食和經濟作物的產量預報。(三)健全農牧業(yè)經濟信息網(wǎng)絡，豐富服務內容，延伸服務對象,使之成為氣象科技支持“三農”建設的重要陣地依托氣象系統(tǒng)的技術、人才和信息網(wǎng)絡優(yōu)勢，發(fā)揮氣象部門的垂直管理體制優(yōu)勢，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一開發(fā)，進一步健全覆蓋全區(qū)的農牧業(yè)經濟信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)與中國興農網(wǎng)、各省市興農網(wǎng)的對接和信息共享，為各級政府、涉農企事業(yè)單位和廣大農牧民提供信息服務。加快建設自治區(qū)、盟市、旗縣三級信息平臺建設，開通盟市級農經網(wǎng)站，擴大農經網(wǎng)建設規(guī)模，逐步向農口部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。增強市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識和服務意識，為農牧民搞好技術、信息、法律等方面的服務，逐步形成與國內外市場緊密聯(lián)結、統(tǒng)一開放的信息網(wǎng)絡體系。把農經網(wǎng)真正建成服務于“三農”的科技信息網(wǎng)、涉農商務網(wǎng)、政策法規(guī)宣傳網(wǎng)，初步形成較為完善的農經網(wǎng)業(yè)務和服務體系。二、進一步加強人工影響天氣工作，為農牧業(yè)抗旱奪豐收做出貢獻全區(qū)人工影響天氣工作要以自治區(qū)經濟社會發(fā)展需求為導向，以防災減災、生態(tài)環(huán)境保護與建設、水資源開發(fā)與利用為目標，以提升全區(qū)人工影響天氣作業(yè)和服務能力為重點，加快現(xiàn)代化建設，努力提高人工影響天氣的科技水平和社會經濟效益。全力抓好全區(qū)飛機、地面火箭人工增雨作業(yè)的組織實施工作，擴大作業(yè)面積，增加有效降水。進一步拓寬人工影響天氣工作服務領域，從單一的季節(jié)性抗旱、防雹等防災減災作業(yè)向緩解水資源短缺、增加水資源總量、增加土壤水分、抑制沙塵暴發(fā)生，生態(tài)環(huán)境恢復與保護，森林、草原火災撲救，重點流域水庫蓄水和開展冬季農區(qū)增雪的多領域、多目標作業(yè)轉變。擴大飛機增雨作業(yè)的規(guī)模，提前進場展開工作。組織進行冬春季地面火箭增雪作業(yè)試驗，為增加土壤墑情和春耕生產做好服務。積極實施飛機、地面火箭增雨和跨區(qū)域聯(lián)合作業(yè)，盡最大努力提高增雨效益。認真組織冰雹災害的監(jiān)測、預警和防雹作業(yè)指揮，做好防雹高炮的檢測維護，保障炮彈供應，加強區(qū)域協(xié)調和技術培訓，在高炮保護區(qū)內，有效減輕冰雹災害損失，為農牧業(yè)增產和農牧民增收多做貢獻。加強人工影響天氣云物理探測系統(tǒng)和作業(yè)裝備的現(xiàn)代化建設，提高人工影響天氣的監(jiān)測、預警、指揮、作業(yè)、評估技術水平，加強科學研究和外場試驗，抓好自治區(qū)人民政府投資的20個旗縣地面火箭增雨建設項目的組織實施，努力提高全區(qū)人工影響天氣作業(yè)的科技水平和服務能力。三、積極開展氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和信息服務全區(qū)氣象部門要增強做好氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的緊迫感和責任感。在現(xiàn)有氣候生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的基礎上，在不同生態(tài)類型區(qū)確定急需和適合當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的監(jiān)測項目，采取地面與衛(wèi)星遙感監(jiān)測相結合的形式，實時監(jiān)測涵蓋土壤水分及土壤特性、自然植被、沙塵天氣、水體、荒漠化、C02濃度和水汽含量等要素。各級氣象部門要有針對性地建立具有自己特點的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，力爭在較短時間內形成全區(qū)氣候生態(tài)環(huán)境地基、空基監(jiān)測體系和自治區(qū)、盟市、旗縣三級服務體系，及時提供生態(tài)建設的客觀數(shù)據(jù)和科學的分析評估。